民航局日前出臺(tái)《新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)行動(dòng)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）?！毒V要》是指導(dǎo)民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。根據(jù)《綱要》，到本世紀(jì)中葉將全面建成保障有力、人民滿意、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的民航強(qiáng)國(guó)，民航服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、治理能力、可持續(xù)發(fā)展能力和國(guó)際影響力位于世界前列。

近年來(lái)，我國(guó)民航保持強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)持續(xù)發(fā)展,在行業(yè)規(guī)模、安全水平、服務(wù)能力、地位作用等方面取得了巨大成就，已經(jīng)具備從民航大國(guó)向民航強(qiáng)國(guó)跨越的發(fā)展基礎(chǔ)，但也面臨基礎(chǔ)保障能力不足、資源環(huán)境約束增大、發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)象突出等問(wèn)題。為更好地服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，滿足人民美好生活需求的客觀需要，進(jìn)一步深化民航供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升運(yùn)行效率和服務(wù)品質(zhì)，民航局綜合分析世界民航強(qiáng)國(guó)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，制定出臺(tái)了《綱要》。

《綱要》共四個(gè)部分18條?！毒V要》提出，民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)將遵循“堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，強(qiáng)化統(tǒng)籌融合”“堅(jiān)守安全底線，提升質(zhì)量效率”“深化改革創(chuàng)新，全面開放合作”“踐行綠色智慧，服務(wù)人民大眾”的基本原則，同時(shí)明確了民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)的總體目標(biāo)和“一加快，兩實(shí)現(xiàn)”的民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)程。根據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)程，到2020年，我國(guó)將加快實(shí)現(xiàn)從航空運(yùn)輸大國(guó)向航空運(yùn)輸強(qiáng)國(guó)的跨越；到2035年，實(shí)現(xiàn)從單一的航空運(yùn)輸強(qiáng)國(guó)向多領(lǐng)域的民航強(qiáng)國(guó)的跨越；到本世紀(jì)中葉，實(shí)現(xiàn)由多領(lǐng)域的民航強(qiáng)國(guó)向全方位的民航強(qiáng)國(guó)的跨越，全面建成保障有力、人民滿意、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的民航強(qiáng)國(guó)。

《綱要》明確，民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)包括八大主要任務(wù)和33項(xiàng)舉措。八大主要任務(wù)為拓展國(guó)際化、大眾化的航空市場(chǎng)空間，打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的大型網(wǎng)絡(luò)型航空公司，建設(shè)布局功能合理的國(guó)際航空樞紐及國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建安全高效的空中交通管理體系，健全先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)的安全安保和技術(shù)保障服務(wù)體系，構(gòu)筑功能完善的通用航空體系，增強(qiáng)制定國(guó)際民航規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，培育引領(lǐng)國(guó)際民航業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力。

《綱要》要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化政策協(xié)同、加大財(cái)金支持、加強(qiáng)人才建設(shè)和嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)保障《綱要》的推進(jìn)和落實(shí)，加強(qiáng)政策支持保障，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，調(diào)動(dòng)全行業(yè)力量共同推進(jìn)民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)。