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完善科創(chuàng)體制機(jī)制 支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

2019-12-16 09:18
科學(xué)導(dǎo)報(bào) 2019年71期
關(guān)鍵詞:指示精神科技成果寧夏

2016年7月,習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏時(shí)強(qiáng)調(diào),“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū),越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略?!?年來(lái),寧夏堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神為引領(lǐng),把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為第一戰(zhàn)略,在科技部的指導(dǎo)和東部兄弟省市的支持下,以前所未有的力度加快科技創(chuàng)新。

與有關(guān)省市、高校、院所建立“科技支寧”東西部合作機(jī)制,形成了東西互促、區(qū)內(nèi)外各類(lèi)創(chuàng)新主體廣泛參與的良好局面;遵循規(guī)律深化科技體制機(jī)制改革,將科技項(xiàng)目由“限期申報(bào)、逾期不候”改為“常年受理、分批下達(dá)”,建立“兩頭嚴(yán)、中間松”的項(xiàng)目管理機(jī)制,實(shí)行立項(xiàng)預(yù)警談話制度,啟動(dòng)以需求為導(dǎo)向的項(xiàng)目形成機(jī)制改革,科技創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā);立足寧夏發(fā)展迫切需求,把促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化擺在突出位置,全面下放科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán),建設(shè)線下線上相結(jié)合的技術(shù)市場(chǎng),集中力量攻克產(chǎn)業(yè)重大技術(shù),形成和轉(zhuǎn)化了煤炭間接液化高溫漿態(tài)床費(fèi)托合成裝置“神寧爐”、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車(chē)組鋁合金枕梁、小雜糧滲水地膜精量穴播種植技術(shù)等一批重大科技成果,推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合……今年5月,國(guó)務(wù)院對(duì)寧夏科技創(chuàng)新兩項(xiàng)工作給予通報(bào)激勵(lì),科技部將寧夏科技創(chuàng)新實(shí)踐稱為“寧夏現(xiàn)象”。

黨的十九屆四中全會(huì)是在新中國(guó)成立70周年之際,在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上召開(kāi)的一次具有開(kāi)創(chuàng)性、里程碑意義的重要會(huì)議,對(duì)完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制提出了新的更高要求。寧夏將堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神為引領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,加快完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,著力支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是向改革要?jiǎng)恿υ龌盍Α幭膶⒕o緊圍繞激發(fā)科技創(chuàng)新活力持續(xù)深化科技改革,進(jìn)一步健全以需求為導(dǎo)向的項(xiàng)目形成機(jī)制,充分激發(fā)占大多數(shù)的有創(chuàng)新需要無(wú)研發(fā)能力企業(yè)的活力,推動(dòng)大中小企業(yè)與各類(lèi)創(chuàng)新主體融通創(chuàng)新;進(jìn)一步完善“兩頭嚴(yán)、中間松”的科研管理機(jī)制,推行“一次性檢查”和結(jié)果互認(rèn),繼續(xù)簡(jiǎn)化科技項(xiàng)目申報(bào)材料和流程,減輕科研人員負(fù)擔(dān)。

二是以開(kāi)放聚資源補(bǔ)短板。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,立足寧夏缺資源、缺人才、缺成果的最大實(shí)際,堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、合作共贏、互惠互利原則,進(jìn)一步完善東西部科技合作機(jī)制,加快融入全國(guó)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上推進(jìn)科技合作交流,大力支持企業(yè)柔性引才引智,匯聚更多創(chuàng)新資源和人才助推寧夏科技創(chuàng)新。

三是強(qiáng)企業(yè)促高質(zhì)量發(fā)展。寧夏將進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,完善支持企業(yè)科技創(chuàng)新的政策措施,建立市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,全力支持企業(yè)科技創(chuàng)新;完善科技型企業(yè)梯級(jí)培育體系,進(jìn)一步理順國(guó)家高新區(qū)體制機(jī)制,加快培育建設(shè)自治區(qū)級(jí)高新區(qū)和農(nóng)高區(qū),匯聚創(chuàng)新資源大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。

四是依需求引成果促轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持面向高質(zhì)量發(fā)展迫切需求,把科技成果作為寧夏科技創(chuàng)新工作的重中之重,完善配套政策,構(gòu)建促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制,建設(shè)完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,大力發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮企業(yè)主體作用,加快區(qū)內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化,依托東西部科技合作機(jī)制,大力引進(jìn)區(qū)外先進(jìn)適用科技成果,促進(jìn)區(qū)內(nèi)外科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五是抓服務(wù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。寧夏著力推動(dòng)科研管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步打破以行政思維和方式管理科技人員、科研經(jīng)費(fèi)的模式,遵循科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,持續(xù)完善科技管理機(jī)制,進(jìn)一步清理科技管理領(lǐng)域的繁文縟節(jié),著力營(yíng)造尊重人才、寬容失敗的科技創(chuàng)新氛圍,以高水平管理、更優(yōu)質(zhì)服務(wù)、更良好生態(tài),努力使科技人員安心事業(yè)、樂(lè)于創(chuàng)新、潛心研究。

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