前不久，國家廣電總局委托廣播電視規(guī)劃院研制的廣電節(jié)目收視綜合評價大數(shù)據(jù)系統(tǒng)（以下簡稱“新系統(tǒng)”）正式開通試運行，這表明被廣電總局列為“重點工作”的收視率調(diào)查改革取得了重大進展。

據(jù)稱，新系統(tǒng)已完成了千萬級樣本規(guī)模的收視調(diào)查技術(shù)實驗，截至2018年底，涵蓋了不同地域的2254萬有線電視用戶、1969萬IPTV用戶及一部分互聯(lián)網(wǎng)電視用戶，從指標(biāo)設(shè)置、數(shù)據(jù)采集技術(shù)到統(tǒng)計分析方法都遠(yuǎn)優(yōu)于現(xiàn)行收視率調(diào)查方式，能夠更準(zhǔn)確、真實地反映電視節(jié)目收視狀況?？梢韵胍姡孪到y(tǒng)一旦推開，以現(xiàn)行收視調(diào)查數(shù)據(jù)為評價依據(jù)形成的各類節(jié)目、頻道榜單恐怕都要被改寫了，特別是二三線省級臺的許多排名可能要被打亂，這無疑會顛覆多年來已趨于固化的國內(nèi)電視收視價值評估體系及利益格局，并對未來視頻內(nèi)容生產(chǎn)、傳播的走向產(chǎn)生非常深刻的影響。

電視收視調(diào)查服務(wù)業(yè)緣起于上世紀(jì)二三十年代的歐美，伴隨著電視傳媒內(nèi)容、廣告產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展應(yīng)運而生。最初的電視收視調(diào)查主體是廣告公司，調(diào)查方法是電話調(diào)查法，后來又發(fā)明出日記法、人員測量儀等方法，可見電視收視調(diào)查方法從一開始就與通信科技應(yīng)用結(jié)下了不解之緣，并隨著現(xiàn)代通信和傳媒科技進步而不斷完善，特別是計算機技術(shù)興起，給電視收視調(diào)查在技術(shù)、方法上帶來質(zhì)的飛躍，并從數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析方法、指數(shù)設(shè)置、評價標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、商業(yè)模式等各方面逐漸形成了一套越來越科學(xué)、規(guī)范的運營服務(wù)體系。

電視收視調(diào)查于上世紀(jì)九十年代中后期被引入我國，是中國電視內(nèi)容和廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然性產(chǎn)物。當(dāng)時我國還處于模擬電視時代，受傳輸技術(shù)、終端設(shè)備和樣本戶選擇、抽樣調(diào)查統(tǒng)計方法等多種條件制約，央視-索福瑞號稱引進當(dāng)時世界上最先進的技術(shù)設(shè)備、分析軟件所建立起的國內(nèi)電視收視調(diào)查系統(tǒng)未免會打不少“折扣”，然而，就是這樣一套極其粗放化的收視調(diào)查評價系統(tǒng)（雖然其間也在不斷改進，但各地區(qū)樣本戶偏少的問題始終沒有多大改觀，如樣本戶數(shù)量最多的重慶也僅有1300多樣本戶）一用就是20多年。因中國電視業(yè)適逢“黃金增長期”，電視內(nèi)容和廣告產(chǎn)業(yè)規(guī)模急劇擴大且競爭日益白熱化，各家電視臺在內(nèi)部考核和對外經(jīng)營中的收視數(shù)據(jù)需求已到了“饑不擇食”的程度。

后來，收視率在商業(yè)利益驅(qū)動下漸漸變了味，特別是2008年以后，國內(nèi)電視收視調(diào)查行業(yè)漸趨壟斷，電視業(yè)內(nèi)滋生出唯收視率、收視對賭、收視率造假等亂象，當(dāng)這一切通過輿論的“凸凹鏡”呈現(xiàn)出來，幾乎將國內(nèi)收視調(diào)查行業(yè)形象徹底毀了。同時，現(xiàn)代通信與傳媒科技革命也在行使“否決權(quán)”——互聯(lián)網(wǎng)新媒體強勢崛起，使電視節(jié)目傳播平臺、渠道、終端多元化，以客廳大屏終端的樣本戶為主的傳統(tǒng)收視調(diào)查評價體系已不能反映出新傳播與受眾環(huán)境下節(jié)目收視的真實狀況及版權(quán)、傳播價值；云計算、大數(shù)據(jù)和智能技術(shù)的應(yīng)用普及，更使現(xiàn)行的收視率調(diào)查“老系統(tǒng)”嚴(yán)重過時。

因此，在媒體融合大背景下，重建包括傳統(tǒng)廣播電視在內(nèi)的視聽內(nèi)容收視調(diào)查服務(wù)體系已迫在眉睫，新系統(tǒng)的試運行只是第一步，還須根據(jù)電視向融媒體轉(zhuǎn)型的需要從兩個方面努力：一是完善法律法規(guī)，打破壟斷格局，培育多家收視調(diào)查主體，建立規(guī)范有序的市場競爭環(huán)境，并強化行政監(jiān)管，強勢反腐，對違規(guī)者實行嚴(yán)格的退出機制；二是進一步深化改革，建議以行業(yè)協(xié)會專業(yè)組織和研究單位為依托建立非盈利性的收視調(diào)查服務(wù)機構(gòu)，運營經(jīng)費可來源于公共財政、社會捐贈和有需求的制播主體按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納的基本服務(wù)費，收視數(shù)據(jù)通過線上線下多種平臺定期面向社會公布，讓收視數(shù)據(jù)成為非賣品，也就使收視率造假失去了存在邏輯及依據(jù)。