山東大學(xué)歷史文化學(xué)院 曲春梅教授

檔案是人類社會實踐活動的真實記錄，是文化的產(chǎn)物，也是文化的一種象征符號，文化性是檔案、檔案工作和檔案館的內(nèi)在屬性。檔案是國家寶貴的文化財富，檔案館是國家重要的文化事業(yè)機構(gòu)。進(jìn)一步明確檔案館作為文化事業(yè)機構(gòu)的性質(zhì)定位，有利于充分發(fā)揮檔案館的文化功能，保障公民的文化權(quán)利，實現(xiàn)檔案的文化價值，更好地為社會文明發(fā)展和國家文化建設(shè)服務(wù)。

一者，檔案館定位為文化事業(yè)機構(gòu)是社會發(fā)展和文明進(jìn)步的必然選擇。從歷史上來看，古代的檔案館是為統(tǒng)治階級服務(wù)的“特殊武器庫”，是“國家的胸甲”，具有高度的封閉性，只有掌握特權(quán)的少數(shù)人才能查閱檔案。近代以來，隨著社會的發(fā)展和人類文明的進(jìn)步，檔案館的性質(zhì)也隨著社會的變革而發(fā)生了根本性的變化。18世紀(jì)末法國資產(chǎn)階段革命后成立的法國國家檔案館實行檔案開放原則，檔案館由封閉的、為特權(quán)階級服務(wù)的統(tǒng)治工具轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放的、為社會公眾服務(wù)的文化機構(gòu)。此后歐洲許多國家在法國的影響下，逐步形成了檔案是國家的文化財富、檔案館是國家的文化機構(gòu)、公民享有利用檔案的基本權(quán)利等社會觀念，檔案的文化價值和檔案館的文化屬性逐漸為越來越多的人們所認(rèn)識。進(jìn)入現(xiàn)代社會，檔案的文化作用日益凸顯。在英國，盡管最早的文件保管（包括法庭的司法文件和企業(yè)用于審計的文件等）是基于對文件證據(jù)價值的認(rèn)可與保護(hù)需要，但在此后的檔案工作實踐中，則更多地關(guān)注文件的歷史文化價值，特別是服務(wù)于歷史研究、身份認(rèn)同等方面的作用。比如在20世紀(jì)初曾作為證據(jù)保存在公共檔案機構(gòu)的莊園檔案，現(xiàn)在大部分被用于文化目的。在目前的英國信息自由法中，則對檔案文件的證據(jù)和文化用途予以同等程度的認(rèn)可與保護(hù)。近年來，隨著文化遺產(chǎn)等概念的興起，檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)作為文化遺產(chǎn)的重要組成部分，其文化價值越來越突出。檔案館與圖書館、博物館、藝術(shù)館等文化機構(gòu)都成為一個國家文化遺產(chǎn)機構(gòu)的組成部分。目前，我國各級各類國家檔案館都保存著反映歷史、文化、政治、經(jīng)濟、司法、民生等社會各方面的不同載體形式的珍貴檔案史料，成為歷史研究的重要史料庫，也是國家重要的文化寶庫。黨和國家大力推動文化事業(yè)的發(fā)展，重視歷史檔案的整理和保護(hù)，重視文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)，不斷完善公共文化服務(wù)體系，為國家文化事業(yè)的發(fā)展提供了政策指引和制度保障。檔案事業(yè)作為國家文化事業(yè)的重要組成部分，獲得了前所未有的發(fā)展契機，檔案館作為文化事業(yè)機構(gòu)在歷史研究、記憶建構(gòu)和社會文化服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)揮重要作用，在社會文化建設(shè)中的參與度與影響力也在不斷增強。

二者，檔案館定位為文化事業(yè)機構(gòu)是國家檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇。檔案館是我國檔案事業(yè)的主體，從檔案法規(guī)體系建設(shè)和具體的實踐發(fā)展歷程來看，我國的檔案館建設(shè)始終是圍繞建設(shè)和發(fā)展文化事業(yè)機構(gòu)這一主線不斷推進(jìn)的。自20世紀(jì)50年代中期開始，我國就開始有計劃地推進(jìn)檔案事業(yè)建設(shè)，并逐步批準(zhǔn)籌建中央和地方國家檔案館。1960年在國家檔案局頒發(fā)的《省檔案館工作暫行通則》和《縣檔案館工作暫行通則》中，就已明確提出了檔案館是黨和國家的“文化事業(yè)機構(gòu)”。1983年的《檔案館工作通則》中規(guī)定，“檔案館是黨和國家的科學(xué)文化事業(yè)機構(gòu)，是永久保管檔案的基礎(chǔ)，是科學(xué)研究和各方面工作利用檔案史料的中心”。1987年頒布的《中華人民共和國檔案法》中，則進(jìn)一步明確為“中央和縣級上地方各級各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業(yè)機構(gòu)”。此后的兩次修訂以及重新頒布的《中華人民共和國檔案法實施辦法》，也繼續(xù)確立和強調(diào)了檔案館作為文化事業(yè)機構(gòu)的性質(zhì)定位?？v觀我國歷次五年規(guī)劃中有關(guān)建設(shè)和發(fā)展檔案事業(yè)的內(nèi)容也可以發(fā)現(xiàn)，檔案事業(yè)歸屬于文化事業(yè)，檔案館是國家的文化事業(yè)機構(gòu)。從實踐發(fā)展層面來看，目前我國已經(jīng)建成一個多門類、多層次的檔案館網(wǎng)絡(luò)，成為永久保管檔案的基地，成為社會公眾利用檔案信息資源的文化中心，承擔(dān)和發(fā)揮著作為文化事業(yè)機構(gòu)的重要職能和作用。從其他國家的檔案工作實踐來看，將檔案館定位為文化機構(gòu)、記憶機構(gòu)、知識中心和信息中心等，也是不同國家檔案事業(yè)順應(yīng)時代發(fā)展和社會要求所做出的積極回應(yīng)。2003年新成立的英國國家檔案館就將自身定位為一個文化、學(xué)術(shù)和遺產(chǎn)機構(gòu)，是信息和檔案管理領(lǐng)域的專家，是英國1000多年來珍貴國家文件的守護(hù)者，要確保實體檔案和數(shù)字檔案在未來的安全。2004年加拿大宣布將兩個國家級的文化機構(gòu)——國家檔案館與國家圖書館合并，合并后的加拿大圖書館和檔案館（LAC）成為加拿大國家級的學(xué)術(shù)機構(gòu)、知識中心、信息中心和記憶機構(gòu)。2004年頒布的《加拿大圖書館和檔案館法》中明確規(guī)定了LAC的性質(zhì)、地位和職能，其中包括為今世后代保護(hù)加拿大的文獻(xiàn)遺產(chǎn)，成為人人可獲取的永久性知識來源，為促進(jìn)加拿大的文化、社會、經(jīng)濟進(jìn)步做出貢獻(xiàn)，為加拿大政府及其機構(gòu)提供持續(xù)性記憶服務(wù)等。我國將檔案館作為文化事業(yè)機構(gòu)的定位符合檔案工作發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)時代發(fā)展要求，是對檔案館性質(zhì)的科學(xué)認(rèn)識和合理定位，有利于充分挖掘檔案館的文化潛能，激發(fā)檔案館的活力和創(chuàng)造力，是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇。

三者，檔案館定位為文化事業(yè)機構(gòu)是檔案館發(fā)揮文化功能、實現(xiàn)檔案文化價值的最佳選擇。法國檔案學(xué)者埃文思認(rèn)為，“保存檔案，首先也是最為重要的一點，就是檔案對于產(chǎn)生它的國家的文化價值。”檔案的文化價值是檔案在承載、傳遞和表達(dá)文化等方面的有用性，它體現(xiàn)了人們對檔案的文化屬性與文化作用的一種整體認(rèn)知，涵蓋與文化相關(guān)的多種價值形態(tài)，是檔案本身所固有的內(nèi)在價值。檔案館是集中保管國家檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)的基地，承擔(dān)著為國家和民族保管文化財富、留存記憶和傳承文明的責(zé)任與使命。檔案的文化價值和檔案館的文化屬性，是檔案館能夠成為文化事業(yè)機構(gòu)的重要理論依據(jù)。明確作為文化事業(yè)機構(gòu)的自身定位，可以使檔案館充分認(rèn)識自身在國家文化建設(shè)中的地位和作用，認(rèn)清自身的職責(zé)與任務(wù)，從而更好地發(fā)揮其文化功能，保障公民的文化權(quán)利，實現(xiàn)檔案的文化價值。目前我國各級各類國家綜合檔案館都在積極開展各項文化建設(shè)和文化服務(wù)活動，不僅在檔案資源數(shù)字化、數(shù)字檔案館建設(shè)、智慧檔案館建設(shè)等方面成績顯著，還同時開展不同形式、不同規(guī)模、不同層次的文化服務(wù)活動，為公眾提供檔案展覽、微電影、檔案編研產(chǎn)品、檔案文創(chuàng)產(chǎn)品等檔案文化產(chǎn)品，并通過專業(yè)場館、文化場所、專業(yè)網(wǎng)站、微平臺、公共交通工具等各種便于公眾獲取的渠道向社會公眾提供利用。進(jìn)一步明確文化事業(yè)機構(gòu)的定位，還有助于檔案部門在發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時不斷創(chuàng)新思維打開思路，積極探索與圖書館、博物館、美術(shù)館等其他文化機構(gòu)的合作共建模式，充分利用各方資源，共同推進(jìn)公共文化資源的整合與共享，實現(xiàn)優(yōu)勢互補與協(xié)同創(chuàng)新，為社會公眾提供更優(yōu)質(zhì)、更豐富、更便利的公共文化服務(wù)。

文化是檔案永恒的主題，檔案是文化不竭的源泉。文化性是檔案館的內(nèi)在屬性，文化事業(yè)機構(gòu)是對檔案館性質(zhì)的科學(xué)認(rèn)識和合理定位。明確自身定位，充分利用館藏檔案資源，挖掘檔案的文化價值，發(fā)揮檔案在文化建設(shè)中的作用，應(yīng)當(dāng)是檔案機構(gòu)和檔案工作者不斷思考和努力前行的方向。