□盧正旺
深入開展調查研究,是老促會的重要工作職能。湖北省黃岡市黃州區(qū)老促會特別注重調研成果的轉化,基本做到了每篇報告都有回音。我們的主要做法是:
一是圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作選題。緊密結合區(qū)委區(qū)政府當前的重點工作,著力推動黨委重大決策部署的貫徹落實。二是圍繞群眾關心關注的熱點難點問題選題。緊扣人民群眾普遍關心的熱點難點問題,著力解決一些群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和發(fā)展問題。三是圍繞弘揚老區(qū)精神、傳承紅色基因選題。這是老促會的職責所在。
在優(yōu)選調研課題的基礎上,扎實做好前期準備。一是成立精干高效的調研組。對于把握不準或力難從心的調研課題,我們采取借力借腦的辦法,邀請省市老促會領導來黃州考察指導,從組織上保障調研工作的有效開展。二是擬定科學合理的調研方案。在充分征求各方面意見的基礎上,本著務實高效的原則,從調研目的、調研內容、調研范圍、調研對象、調研方法、工作要求六個方面科學設計調研方案。三是加強政策法規(guī)學習。每次調研前,先組織調研組成員認真學習與調研課題有關的方針政策和法律法規(guī),熟悉有關情況,進一步統(tǒng)一思想認識,明確目的要求,掌握
方法步驟,做到心中有數。四是改進工作作風。嚴格按照中央關于改進作風“八項規(guī)定”和省市區(qū)實施辦法規(guī)定,堅持輕車簡從,不擾民,不搞層層陪同,始終保持勤儉務實高效的工作作風。
一是調研方法力求“活”。根據調研對象不同、調查內容重點不同,采取不同的工作方法,既要到相關部門聽匯報、查資料、座談討論,更要實地考察、明察暗訪、了解實情。
二是調研活動力求“深”。范圍廣:堅持每次調研深入現場、深入群眾,實地察看。全面聽:在聽取意見時,既聽好的,也聽壞的。勤于記:要求參與調研的同志,特別是從事文字資料的工作人員,及時把調查掌握的情況記錄下來。
三是調研報告力求“實”。確保內容“實”,報告中涉及的事實和數據都要有據可依;分析“透”,能透過現象看本質,剖析問題究根源;建言“準”,要言在點子上,謀在關鍵處,多作建設性思考,少作空泛議論。
四是調研報告審議力求“嚴”。形成的調研報告經調研組會議討論修改后,提交老促會機關會議審議通過。
主要通過三項措施來推進調研成果轉化:
一是營造轉化環(huán)境。第一時間將調研報告上報區(qū)委、區(qū)政府,供主要領導參閱批示;完善調研成果交流平臺,加強與各部門的橫向交流,為他們推進工作提供參考;同時,將調研成果送報紙、雜志、內刊上刊載,爭取社會的廣泛支持,為調研成果轉化營造良好環(huán)境。
二是拓寬轉化渠道。借鑒其他地區(qū)做法,通過學習強化調研成果。2017 年和2018 年,我們同 黃岡老促會赴魯冀豫和川貴湘考察后,向區(qū)委呈送了兩篇報告,區(qū)委明確對調研報告提出的幾條建議予以采納。
三是提高轉化實效。我會建立了反饋、跟蹤、督辦機制,適時與相關單位溝通落實情況,對個別落實難度大、時限長的問題,提出納入下一年度工作計劃的意見建議,進行持續(xù)性監(jiān)督,促使調研成果盡快轉化。
2016 年,區(qū)老促會向區(qū)委區(qū)政府提交了《關于我區(qū)失地農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況的調查》,區(qū)委書記駱志勇作出批示,2016 年底,區(qū)政府印發(fā)《黃州區(qū)全面推進被征地農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)意見》文件;2017 年,區(qū)委、區(qū)政府召開現場會;2018 年初,區(qū)委辦、區(qū)政府辦將失地農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作列入全年區(qū)級領導領銜牽頭主抓的30 項重點工作之一,區(qū)人社局擬定了《黃州區(qū)關于被征地農民就業(yè)增收的實施方案》。