曹 然 王珊珊

大連理工大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，遼寧 盤錦 116024

一、專利強制許可的概念

在知識產(chǎn)權(quán)制度中，專利制度是其中的重要組成部分。但是，專利權(quán)在屬性上具有壟斷性質(zhì)。如果專利權(quán)人濫用專利權(quán)，將損害公眾利益，不利于社會發(fā)展。因此，為了防止專利權(quán)人濫用專利權(quán)，平衡專利權(quán)人和公眾的利益，專利強制許可制度應(yīng)運而生。

專利強制許可，也稱非自愿許可，是指在滿足一定的條件下，國家行政機關(guān)或司法機關(guān)依照我國《專利法》向?qū)＠麢?quán)人以外的第三方發(fā)放專利許可，許可該第三人可未經(jīng)專利權(quán)人的授權(quán)而使用受專利保護的技術(shù)，包括生產(chǎn)、銷售、進口有關(guān)專利產(chǎn)品等[1]。由此可見，專利強制許可對專利權(quán)人的利益具有一定的負面影響。

綜上所述，專利強制許可制度是防止專利持有人濫用其專利壟斷地位的工具，主旨是為了維護公共利益的需要，因此，這一制度的制定限制了專利權(quán)人的權(quán)益。

二、利益平衡在專利強制許可中的作用

利益平衡理論被認為是解決利益沖突問題的基本原則與關(guān)鍵。利益平衡也可以稱為利益均衡，它是在一定的利益格局和體系下出現(xiàn)的利益體系相對和平共處、相對均衡的狀態(tài)[2]。這種平衡在建立相對穩(wěn)定的利益模式和協(xié)調(diào)各利益相關(guān)者的利益方面發(fā)揮著重要作用。

在當(dāng)今社會，私人利益與公共利益是相輔相成的，兩者是不可或缺的。社會公共利益由社會凝聚力形成的，個人利益的實現(xiàn)必須在社會公共利益的保護下進行，否則將難以實現(xiàn)。同時，由于個人利益的多樣性和目的性，個人利益的實現(xiàn)在某些情況下會與公共利益發(fā)生沖突。利益平衡機制是權(quán)利沖突和利益沖突的監(jiān)管者，因此，利益平衡在解決這兩種利益沖突方面發(fā)揮著重要作用。

在專利強制許可制度中，個人利益與公共利益之間產(chǎn)生的利益沖突是專利強制許可的主要矛盾之一，而利益平衡機制是平衡公共利益與個人利益的關(guān)鍵。但是，由于專利權(quán)本身具有一定的壟斷性，因此專利強制許可在維護社會公共利益的同時，一定程度上也會損壞專利權(quán)人的利益，而利益平衡機制可以協(xié)助專利強制許可制度，實現(xiàn)專利權(quán)人的私人利益與公共利益之間的平衡。

三、專利強制許可中的利益沖突

(一)發(fā)達國家與發(fā)展中國家間的利益沖突

不同國家制定的專利強制許可標準存在很大差異，存在差異的原因是不同國家制定專利強制許可的立場不同。例如，在英國、美國等發(fā)達國家，第三人申請專利強制許可較為困難，申請條件十分嚴格。這是因為發(fā)達國家進入工業(yè)化時間已久，大多數(shù)發(fā)達國家已處于后工業(yè)化時期，這些國家掌握了大量的技術(shù)。因此，在制定專利強制許可時，發(fā)達國家更加注重保護專利權(quán)人的利益。而在發(fā)展中國家中，大多數(shù)國家對專利強制許可申請條件的規(guī)定較為寬松，這是因為發(fā)展中國家進入工業(yè)化時期較晚，工業(yè)化進程也較為緩慢，缺乏大量的技術(shù)支持。因此，發(fā)展中國家為了促進科技發(fā)展，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，利用專利強制許可來解決公共健康危機，增加專利產(chǎn)品的供應(yīng)和降低專利產(chǎn)品的價格，生產(chǎn)國內(nèi)所需產(chǎn)品并制定更寬松的強制許可法規(guī)。

這表明發(fā)達國家和發(fā)展中國家在理解專利強制許可的概念上存在嚴重分歧。筆者認為，發(fā)達國家在制定嚴格的專利強制許可規(guī)定的同時，可以允許發(fā)展中國家通過專利強制許可來模仿專利技術(shù)，如此一來，發(fā)達國家可以通過壟斷來獲取利益，發(fā)展中國家的科技水平也得到了提高，也有利于維護國際大環(huán)境，兩個階段的國家的經(jīng)濟也會由此得到提升。

(二)專利權(quán)人利益與公共利益的沖突

二者間的利益沖突，其根本在于專利權(quán)的特性問題，專利發(fā)明者在獲得專利權(quán)之后，專利權(quán)賦予給專利權(quán)人一定的壟斷權(quán)，在期限屆滿之前，他人必須經(jīng)過專利權(quán)人的許可并且支付其相應(yīng)的價款才可使用該項專利[3]。但從目前專利申請的行情來看，有一部分專利的申請，其目的并不是使用，而是為了防止他人使用該項專利。專利強制許可制度的存在，對于這一現(xiàn)狀的改善，具有良好的促進作用，但從另一角度來看，也會對專利權(quán)人的利益造成一些損害。

筆者認為，專利強制許可制度存在的意義，就是為了針對專利權(quán)人申請專利防止他人使用的這種情況，而這種情況也是導(dǎo)致專利權(quán)人利益與公共利益沖突的原因所在。所以，為了維護二者間的利益平衡，專利權(quán)人應(yīng)該積極的使用技術(shù)，主動發(fā)明創(chuàng)造，推廣專利技術(shù)的應(yīng)用。從強制許可制度的角度來說，申請條件不應(yīng)太過寬松，專利強制許可的存在，是一把雙刃劍，適用得當(dāng)，則有利于專利制度更好的發(fā)展，若對其過于依賴，則會讓國家的科技與經(jīng)濟水平停滯不前，不利于國家的發(fā)展。