文丨史經(jīng)

國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視食品安全工作。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)食品安全作出了一系列重要的指示批示，并強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。市場(chǎng)監(jiān)管總局食品經(jīng)營(yíng)司始終把“四個(gè)最嚴(yán)”的要求貫徹落實(shí)到食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管工作各方面、全過(guò)程，努力推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管領(lǐng)域改革創(chuàng)新，督促各地嚴(yán)格落實(shí)防控措施，著力防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。

食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管體制變革

2013年，根據(jù)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》，國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管進(jìn)行整合，組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，并設(shè)立食監(jiān)二司，主要職責(zé)是掌握分析流通消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全形勢(shì)、存在問(wèn)題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議，督促下級(jí)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法實(shí)施行政許可、履行監(jiān)督管理責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違法和不當(dāng)行為。

2018年，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)了《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，組建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局。2018年9月，中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)發(fā)布《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，提出國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理，并設(shè)立食品經(jīng)營(yíng)司專門負(fù)責(zé)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管，主要職責(zé)是分析掌握流通和餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢(shì)，擬訂食品流通、餐飲服務(wù)、市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施，組織實(shí)施并指導(dǎo)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作；組織食鹽經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)；指導(dǎo)重大活動(dòng)食品安全保障工作；組織查處相關(guān)重大違法行為。

食品經(jīng)營(yíng)許可改革

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，完善許可條件，簡(jiǎn)化許可事項(xiàng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，近年來(lái)，采取一系列措施加快推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可改革工作。

2009年6月1日施行的《食品安全法》明確，質(zhì)檢、工商、食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門分別負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)以及食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管。在食品流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)由工商行政管理部門、食藥監(jiān)管部門分別核發(fā)《食品流通許可證》和《餐飲服務(wù)許可證》。

2015年8月，為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作，保障食品安全，原食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》。根據(jù)“簡(jiǎn)政放權(quán)、管放結(jié)合”的精神，將原由工商行政管理部門頒發(fā)的食品流通許可和原由食藥監(jiān)管部門頒發(fā)的餐飲服務(wù)許可兩個(gè)許可整合為食品經(jīng)營(yíng)許可，統(tǒng)一許可事項(xiàng)和許可證式樣。

2016年3月，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場(chǎng)所的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證的決定》（國(guó)發(fā)〔2016〕12號(hào)），原食品藥品監(jiān)督管理總局會(huì)同原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)《食品藥品監(jiān)管總局國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場(chǎng)所的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證有關(guān)事項(xiàng)的通知》，重點(diǎn)明確：一是衛(wèi)生計(jì)生部門停止飯館、咖啡館、酒吧、茶座等4類場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)的受理、審批，注銷上述4類場(chǎng)所的衛(wèi)生許可證。二是取消對(duì)上述4類公共場(chǎng)所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，場(chǎng)所、制度、人員、設(shè)施設(shè)備等有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可證。

2018年11月，印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加快推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可改革工作的通知》，加快推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可改革工作，明確食品經(jīng)營(yíng)許可改革的目標(biāo)和任務(wù)。一是試點(diǎn)推行“告知承諾制”；二是優(yōu)化許可事項(xiàng)；三是縮短許可時(shí)限；四是全面推行許可信息化。

食品銷售安全監(jiān)管

為督促食品銷售者全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任，我們以問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，注重重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種監(jiān)管，推進(jìn)社會(huì)共治，持續(xù)推進(jìn)食品銷售監(jiān)管工作。

2015年10月，國(guó)務(wù)院食品安全辦等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全治理工作的意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地各部門嚴(yán)懲重處食品安全違法犯罪行為，努力形成全方位、全環(huán)節(jié)、全覆蓋的農(nóng)村食品安全治理長(zhǎng)效機(jī)制。

2017年4月，為深入推進(jìn)“國(guó)家食品安全放心城市”活動(dòng)，著力落實(shí)超市食品安全主體責(zé)任，國(guó)務(wù)院食品安全辦啟動(dòng) “放心肉菜示范超市”創(chuàng)建工作，研究制定了“放心肉菜示范超市”活動(dòng)方案、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和審核評(píng)價(jià)細(xì)則，指導(dǎo)地方對(duì)參與創(chuàng)建的超市進(jìn)行審核評(píng)價(jià)。至2018年底全國(guó)有600多家超市主動(dòng)申請(qǐng)參加創(chuàng)建活動(dòng)，共347家超市通過(guò)審核。

2018年4月，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展校園及周邊“五毛食品”整治工作的通知》，組織各地開(kāi)展為期2個(gè)月的校園及周邊“五毛食品”整治工作。

2018年9月，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)冷藏冷凍食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理的通知》，要求各地規(guī)范冷藏冷凍食品經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，保障冷藏冷凍食品質(zhì)量安全。

2018年12月，針對(duì)農(nóng)村假冒偽劣食品屢打不絕問(wèn)題，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等5部門，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村假冒偽劣食品治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)地方開(kāi)展持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村食品安全治理工作，同時(shí)，指導(dǎo)地方開(kāi)展了為期3個(gè)月的農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治。

2019年3月，專項(xiàng)整治結(jié)束后，針對(duì)專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作的通知》，要求各地進(jìn)一步完善農(nóng)村食品風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，指導(dǎo)基層以問(wèn)題為導(dǎo)向強(qiáng)化監(jiān)管。

2019年3月，針對(duì)央視315晚會(huì)曝光的辣條問(wèn)題，第一時(shí)間指導(dǎo)各地開(kāi)展問(wèn)題辣條排查工作，督促銷售者下架封存涉事批次超市并配合生產(chǎn)企業(yè)召回。

2019年3月，為強(qiáng)化冷藏冷凍食品銷售監(jiān)管，落實(shí)食品安全責(zé)任，結(jié)合《關(guān)于加強(qiáng)冷藏冷凍食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理的通知》貫徹落實(shí)情況，在前期工作基礎(chǔ)上，起草了《冷藏冷凍食品銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，多次征求基層監(jiān)管人員、協(xié)會(huì)等意見(jiàn)，并面向全社會(huì)廣泛征求了意見(jiàn)建議。

2019年4月，為進(jìn)一步提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，合理分配監(jiān)管資源，起草《關(guān)于加快推進(jìn)食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作的通知》，修訂完善食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)指標(biāo)，明確風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的目標(biāo)和相關(guān)要求。

2019年5月，在加大懲處力度的同時(shí)，注重打建結(jié)合，加強(qiáng)與商務(wù)部、供銷總社溝通合作，聯(lián)合制定了《市場(chǎng)監(jiān)管總局、商務(wù)部、供銷總社聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，旨在推動(dòng)農(nóng)村食品市場(chǎng)體系建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)價(jià)廉食品下鄉(xiāng)進(jìn)村，督促農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者守法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，保障農(nóng)村消費(fèi)者食品安全。鼓勵(lì)各地充分依托當(dāng)?shù)貙?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，積極探索創(chuàng)新農(nóng)村食品安全治理機(jī)制。

餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管

為落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于抓好餐飲質(zhì)量安全的重要指示精神，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的餐飲消費(fèi)需求，出臺(tái)一系列規(guī)章和規(guī)范性文件，指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提升食品安全管理能力，督促落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

2017年9月，國(guó)務(wù)院食品安全辦聯(lián)合14部門共同發(fā)布《關(guān)于提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的意見(jiàn)》，組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。

2017年11月，印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》。并在辦法實(shí)施后試點(diǎn)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測(cè)，利用信息化手段篩查網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)商戶違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)線索。

2018年4月，印發(fā)《餐飲服務(wù)明廚亮灶工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)“明廚亮灶”規(guī)范化建設(shè)，督促餐飲服務(wù)提供者在硬件設(shè)施、軟件管理上提檔升級(jí)，通過(guò)透明展示、視頻直播等多種方式，公開(kāi)餐飲服務(wù)相關(guān)過(guò)程，將過(guò)去“閑人免進(jìn)”的廚房重地，變?yōu)槿巳吮O(jiān)督的透明廚房，實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者由“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變。

2018年9月，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)檢查的通知》，部署各地開(kāi)展為期4個(gè)月（2018年10月—2019年1月）的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。

2019年3月，印發(fā)《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)檢查有關(guān)情況的通報(bào)》，向各地市場(chǎng)監(jiān)管部門通報(bào)工作情況和經(jīng)驗(yàn)做法，并對(duì)做好下一步網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全工作提出具體指導(dǎo)意見(jiàn)。

學(xué)校食品安全監(jiān)管

為保障校園食品安全，健全學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，印發(fā)一系列規(guī)章和規(guī)范性文件，指導(dǎo)各地加強(qiáng)校園食品安全監(jiān)管，提升食品安全管理能力，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和校園食品安全責(zé)任。

2016年6月，國(guó)務(wù)院食品安全辦等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊食品安全工作的意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，提高學(xué)校校園及周邊食品安全水平。

2018年10月16日、2019年3月16日，國(guó)務(wù)院食品安全辦分別組織召開(kāi)全國(guó)校園食品安全工作電視電話會(huì)議，分析當(dāng)前校園食品安全形勢(shì)，就貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院要求和《政府工作報(bào)告》的工作任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、排查風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)校園食品安全管理進(jìn)行部署。聯(lián)合教育部先后赴北京、浙江、安徽、江西、湖北等地開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，實(shí)地指導(dǎo)督促地方校園食品安全工作。

2019年3月，會(huì)同教育部、衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確學(xué)校的校園食品安全職責(zé)，規(guī)范學(xué)校食品安全管理。聯(lián)合教育部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2019年春季開(kāi)學(xué)學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作的通知》《關(guān)于開(kāi)展學(xué)生集體用餐配送單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查的通知》，部署開(kāi)展校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校外包食堂和學(xué)生集體用餐配送單位的食品原料、加工制作過(guò)程、餐飲具消毒、配送過(guò)程等食品安全隱患排查，通過(guò)開(kāi)展校園食品安全督導(dǎo)檢查，督促各地校園食品安全隱患排查整治取得實(shí)效。

食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

為健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，建立“從農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程監(jiān)管制度，我們出臺(tái)一系列規(guī)章制度、規(guī)范性文件，強(qiáng)化采購(gòu)源頭質(zhì)量控制，深入開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)范治理，督促批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者和入場(chǎng)銷售者落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

2014年11月，原食品藥品監(jiān)督管理總局、原農(nóng)業(yè)部共同簽署《加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管合作協(xié)議》，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確兩部門職責(zé)，在建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制、質(zhì)量安全追溯體系、檢驗(yàn)檢測(cè)資源共享機(jī)制及監(jiān)管執(zhí)法合作機(jī)制等4個(gè)方面確定合作意向。

2015年7月，原食品藥品監(jiān)督管理總局、原農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽屠宰檢驗(yàn)檢疫和畜禽產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后監(jiān)管工作的意見(jiàn)》，初步建立畜禽產(chǎn)品全程監(jiān)管銜接機(jī)制。

2016年1月，印發(fā)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售行為，明確集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)履行的食品安全責(zé)任義務(wù)，以及食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理責(zé)任。

2016年6月，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了為期1年半的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作；2017年11月，在福建廈門組織召開(kāi)批發(fā)市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流分享各地治理經(jīng)驗(yàn)做法；2018年1月，對(duì)8個(gè)省份批發(fā)市場(chǎng)治理情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查。專項(xiàng)治理結(jié)束后，指導(dǎo)各地繼續(xù)強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售源頭管控，持續(xù)推進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)規(guī)范治理工作。

2016年7月，國(guó)務(wù)院食品安全辦等5部門聯(lián)合印發(fā)《畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，聯(lián)合多部門在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期1年半的禽畜水產(chǎn)品獸藥殘留專項(xiàng)整治、嚴(yán)厲打擊危害肉品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為百日行動(dòng)等專項(xiàng)整治活動(dòng)。

2018年11月，印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》，部署各地強(qiáng)化采購(gòu)源頭質(zhì)量控制，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程質(zhì)量安全管理，繼續(xù)深入開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)范治理，督促批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者和入場(chǎng)銷售者嚴(yán)格履行各項(xiàng)法律責(zé)任義務(wù)，并在此基礎(chǔ)上培樹(shù)一批先試先行、規(guī)范引領(lǐng)的典型市場(chǎng)。

2018年8月我國(guó)發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟疫情以來(lái)，依據(jù)職責(zé)積極參與國(guó)家非洲豬瘟聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，先后印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)豬肉等動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好非洲豬瘟染疫豬肉等動(dòng)物產(chǎn)品市場(chǎng)排查工作的通知》《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生豬產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作的通知》3個(gè)辦公廳文件，部署各地全面加強(qiáng)豬肉等生豬產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)督檢查，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法落實(shí)責(zé)任義務(wù)，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)、公安等部門開(kāi)展打擊私屠濫宰、冷庫(kù)冷凍肉風(fēng)險(xiǎn)排查等工作，配合做好染疫產(chǎn)品排查處置，嚴(yán)厲打擊采購(gòu)、加工、經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫和檢驗(yàn)檢疫不合格的生豬產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我國(guó)當(dāng)前食品經(jīng)營(yíng)安全狀況與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和人民群眾的期盼仍有不小差距。我們將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新監(jiān)管方式，攻堅(jiān)克難，綜合施策，切實(shí)守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。