文丨蔡虹 肖凡 劉瑭 甘露

黃埔-凝聚

改革開放再出發(fā)，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃國家“千年大計(jì)”當(dāng)前。廣州開發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)穗港智造特別合作區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，13個(gè)重大項(xiàng)目動(dòng)工、5個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)揭牌、18個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約，總投資額1523億元，目標(biāo)建設(shè)內(nèi)地與香港規(guī)則相互銜接的粵港澳大灣區(qū)制度創(chuàng)新先行區(qū)。黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局秉承“國際視野、敢為人先、質(zhì)量先行”的質(zhì)量精神，將質(zhì)量強(qiáng)國和粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略相結(jié)合，助力打造“穗港智造”新引擎。

一、國際視野，布局“高質(zhì)量”的穗港智造

（一）政策制定。2018年，《質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)區(qū)、品牌強(qiáng)區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》提出“國際視野、敢為人先、質(zhì)量先行”的質(zhì)量精神。全國率先推出“金鑲玉”系列產(chǎn)業(yè)政策，2017-2018年，累計(jì)兌現(xiàn)政策資助123.3億元。其中，質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌專項(xiàng)資助6198.1萬元。

穗港科技合作園核心區(qū)暨京廣協(xié)同創(chuàng)新中心啟動(dòng)活動(dòng)

（二）標(biāo)桿示范。2019年，再出“港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”、“海外尖端人才”、“5G”、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等政策。打造國家級(jí)5G應(yīng)用示范區(qū)，每年評(píng)選“5G+智能制造”應(yīng)用示范項(xiàng)目15個(gè)，其中港澳參與5G示范項(xiàng)目5個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目最高資助500萬元；開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿品牌計(jì)劃，每年打造5個(gè)“港澳工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范標(biāo)桿”，每家企業(yè)最高資助300萬元；探索鼓勵(lì)港澳創(chuàng)新力量參與產(chǎn)品國際質(zhì)量比對(duì)提升示范，每個(gè)項(xiàng)目擬最高資助200萬元。

二、敢為人先，打造“講質(zhì)量”的營商環(huán)境

（一）質(zhì)量創(chuàng)新。2019年，廣東省批準(zhǔn)黃埔區(qū)開展省級(jí)營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持該區(qū)開展政府質(zhì)量獎(jiǎng)建設(shè)等項(xiàng)目列入省政府38項(xiàng)改革創(chuàng)新支持事項(xiàng)清單。黃埔區(qū)大力開展政府質(zhì)量獎(jiǎng)梯隊(duì)培育，推動(dòng)過百家企事業(yè)單位導(dǎo)入卓越績效模式和開展質(zhì)量管理小組活動(dòng)。2018年，實(shí)現(xiàn)中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)零的突破，海瑞藥業(yè)獲得國際質(zhì)量管理小組大會(huì)競(jìng)賽金獎(jiǎng)；2019年，3家企業(yè)獲得廣州市市長質(zhì)量獎(jiǎng)，數(shù)量居全市之冠。

（二）商事創(chuàng)新。積極對(duì)接港澳規(guī)則，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，著力打造營商環(huán)境的黃埔標(biāo)準(zhǔn)。“44證合一”、“企業(yè)開辦無費(fèi)區(qū)”等創(chuàng)新做法得到國家市場(chǎng)監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)肯定。全國首創(chuàng)“商事服務(wù)區(qū)塊鏈平臺(tái)”和海運(yùn)口岸24小時(shí)通關(guān)模式，華南生物材料出入境平臺(tái)成為華南地區(qū)唯一的生物材料進(jìn)出口綠色通道。“埔港通”、“埔澳通”實(shí)現(xiàn)港澳企業(yè)商事登記“足不入境、離岸辦理”。

三、質(zhì)量先行，推進(jìn)“大質(zhì)量”的灣區(qū)合作

（一）標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。對(duì)接國際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)，打造大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑區(qū)。積極開展國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和國家級(jí)高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)。南方電網(wǎng)科研院牽頭制定的IEEE1899成為國際上首項(xiàng)關(guān)于高壓直流輸電控制與保護(hù)設(shè)備技術(shù)的國際標(biāo)準(zhǔn)。中國電器院帶領(lǐng)美的、利安達(dá)等灣區(qū)企業(yè)共同提出建立國際電工委員會(huì)電自動(dòng)控制器技術(shù)委員會(huì)（IEC/TC72）智能控制器國際標(biāo)準(zhǔn)工作組獲得通過。爭取全球最具影響力的智能家居互操作性標(biāo)準(zhǔn)組織——Open Connectivity Foundation（OCF）中國論壇落戶黃埔區(qū)，并擔(dān)任論壇主席單位。探索建設(shè)區(qū)級(jí)國際標(biāo)準(zhǔn)化專家工作室，香雪制藥與澳門大學(xué)合作建設(shè)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化國際化創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)。2019年，新增國際標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)4項(xiàng)，累計(jì)主導(dǎo)和參與國際標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)、國家和行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)1200多項(xiàng)，國家級(jí)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)4項(xiàng)。

（二）檢測(cè)互認(rèn)。聚力全國檢驗(yàn)檢測(cè)集聚區(qū)建設(shè)，推進(jìn)穗港澳檢驗(yàn)檢測(cè)互認(rèn)，打造“黃埔實(shí)驗(yàn)室”品牌。截至2019年8月，檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)166家，2018年總營收86.25億。世界前十大檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)7家入駐，人類細(xì)胞譜系大科學(xué)裝置、太赫茲國家科學(xué)中心、納米國家科學(xué)中心等18個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。大灣區(qū)高端科學(xué)儀器創(chuàng)新中心合作項(xiàng)目落地禾信儀器公司。威凱認(rèn)證檢測(cè)、廣東省質(zhì)檢院等機(jī)構(gòu)成為廣東省首批8家省級(jí)“產(chǎn)品醫(yī)院”，并與港澳合作強(qiáng)制性產(chǎn)品檢測(cè)從“音視頻設(shè)備類產(chǎn)品”擴(kuò)展到“3C目錄內(nèi)所有產(chǎn)品”。

（三）質(zhì)量提升。鼓勵(lì)、培育和引進(jìn)質(zhì)量組織，打造灣區(qū)質(zhì)量創(chuàng)新交流平臺(tái)。燃?xì)獠膳療崴疇t產(chǎn)品質(zhì)量國際比對(duì)研究提升項(xiàng)目成為廣東省民生產(chǎn)品質(zhì)量比對(duì)研究提升工程首個(gè)通過省驗(yàn)收項(xiàng)目，促進(jìn)了占全國市場(chǎng)80%、產(chǎn)值近千億的廣東燃?xì)獠膳療崴疇t質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)達(dá)到“國內(nèi)一流、國際先進(jìn)”。全球?yàn)硡^(qū)創(chuàng)新聯(lián)盟、大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、大灣區(qū)質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟等一批跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟落戶黃埔。大灣區(qū)人工智能聯(lián)盟在黃埔區(qū)（廣州開發(fā)區(qū)）、香港、澳門分別設(shè)立聯(lián)合總部，三地形成人工智能“鐵三角”的發(fā)展模式。大灣區(qū)高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心、灣區(qū)氫谷、京廣協(xié)同創(chuàng)新中心等一大批項(xiàng)目閃耀登場(chǎng)。2019年大灣區(qū)品牌建設(shè)論壇、第四屆廣東省品牌故事大賽、粵港澳質(zhì)量管理小組交流活動(dòng)等順利在黃埔舉辦。

實(shí)踐證明，質(zhì)量與科技是黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展新引擎，科技強(qiáng)則質(zhì)量強(qiáng)，質(zhì)量強(qiáng)又反促進(jìn)科技發(fā)展。作為首批國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之一，廣州開發(fā)區(qū)因改革而生，伴開放而長，靠創(chuàng)新而強(qiáng)。2018年，位居全國開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力前三甲、科技創(chuàng)新第一。未來，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)將牢牢抓住粵港澳大灣區(qū)發(fā)展千年機(jī)遇，再創(chuàng)一個(gè)又一個(gè)奇跡。

市長質(zhì)量獎(jiǎng)

黃埔燈光秀