[摘要]基層黨支部書記位置關(guān)鍵、責(zé)任重大，是基層黨組織黨建工作的具體實踐者，是聯(lián)系干部和職工的紐帶?；鶎狱h支部書記能力素質(zhì)的高低，直接影響到黨建工作的質(zhì)量。針對如何提升基層黨支部書記履職能力這一課題，在調(diào)研基礎(chǔ)上，客觀分析黨支部書記隊伍必須具備的條件和素質(zhì)，找出黨支部書記隊伍中存在的問題和不足，積極探索提升黨支部書記能力的有效方法、途徑，為加強基層黨支部建設(shè)提供可參考的建議。

[關(guān)鍵詞]黨支部書記;能力;提升

[作者簡介]李慧敏（1979-），女，漢族，河南省南陽市人，漢江水利水電（集團）有限責(zé)任公司富余人員安置中心，經(jīng)濟師，本科，研究方向：黨建工作。

[中圖分類號] D262.3[文獻標(biāo)識碼] A[文章編號] 1006-8031（2019）11-0044-02

“抓好黨建是最大的政績”，中央組織部最新黨內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為8956.4萬名，黨的基層組織457.2萬個?；鶎狱h支部書記是基層黨組織黨建工作的具體實踐者，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾，把黨的路線、方針、政策落實到基層的重要責(zé)任，是聯(lián)系干部和職工的紐帶。加強黨的建設(shè)，基礎(chǔ)在黨支部;做好黨支部工作，關(guān)鍵在黨支部書記。加強黨支部書記隊伍建設(shè)，提升黨支部書記履職能力是新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，使基層黨組織始終成為帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘的一項基礎(chǔ)性課題。

針對如何提升基層黨支部書記履職能力這一課題，在對安置中心現(xiàn)有黨支部進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，客觀分析黨支部書記隊伍必須具備的條件和素質(zhì)，找出目前黨支部書記隊伍中存在的不足和問題，積極探索提升黨支部書記能力的有效方法、途徑，為進一步加強基層黨支部建設(shè)提供可參考的建議。

一、基層黨支部書記干部現(xiàn)狀分析

安置中心現(xiàn)有黨員495名，其中在崗黨員20名，占4%;在冊黨員143名，占29%;退休黨員332名，占67%。根據(jù)黨員分布情況，結(jié)合自由崗黨員、退休黨員多，大多數(shù)自由崗黨員在外再就業(yè)，實行分類管理模式，按照機關(guān)、在冊、退休等三種類型黨支部，成立了9個黨支部。

對基層9個黨支部書記情況進行分析，9人均為行政、技術(shù)干部兼任，平均年齡為45歲，?？茖W(xué)歷人數(shù)3人占33%，本科學(xué)歷人數(shù)6人占67%。在對現(xiàn)有黨支部進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，客觀分析黨支部書記必須具備的條件和素質(zhì)，發(fā)現(xiàn)兼職黨支部書記還存在需要改進和提高的地方，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）政治素質(zhì)修養(yǎng)不適應(yīng)新形勢下思想政治工作的需要

黨支部書記應(yīng)具備的政治素質(zhì)：一是對黨的基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)和認(rèn)識程度;二是運用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實踐的能力。近年來，部分黨支部書記放松了對黨的基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，對黨的基礎(chǔ)理論儲備不足，在工作中不太注重研究新形勢下黨建工作的情況和新特點，政治理論素質(zhì)無法真正提升，只能就事論事，對工作缺乏指導(dǎo)性和科學(xué)性，很難有效地分析問題、解決問題。

（二）黨務(wù)工作能力欠缺，思想上對黨務(wù)工作不夠重視

黨支部書記是基層單位黨務(wù)工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)者。安置中心基層黨支部書記均為兼職，大家在承擔(dān)黨支部管理工作的同時都有自已的本職業(yè)務(wù)，思想上對黨務(wù)工作不夠重視，存在部分黨支部書記對黨務(wù)工作程序一知半解，黨務(wù)工作能力有一定欠缺;部分黨支部書記忙于自身業(yè)務(wù)工作，對黨支部工作能緩暫緩、能拖先拖，致使黨支部組織生活制度落實不夠，有重行政業(yè)務(wù)、輕黨建工作的傾向。

（三）組織協(xié)調(diào)能力弱，黨支部缺乏凝聚力

組織協(xié)調(diào)能力是黨支部書記應(yīng)具備的基礎(chǔ)素質(zhì)。安置中心目前管理和服務(wù)的人員均來自原破產(chǎn)和改制企業(yè)職工，黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動性大、聯(lián)系松散，黨支部工作開展難度大。但一些黨支部書記工作中也存在：缺乏全局意識，不注重黨支部班子建設(shè)，工作思路不清;不善于溝通交流，個人威望不高，沒有號召力;工作不深不細(xì)，對工作研究不認(rèn)真、計劃不周密、抓落實不嚴(yán)格等問題。

（四）開拓創(chuàng)新意識不強，對黨支部工作的發(fā)展缺乏遠見

把基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，是黨的十九大對基層黨建工作的新部署、新要求。而部分黨支部書記仍將眼光局限在確保單位思想政治、安全穩(wěn)定、抓好日常工作上，認(rèn)為黨支部工作就是組織黨員學(xué)習(xí)、偶爾開展些黨內(nèi)活動。雖然也有做好黨務(wù)工作的愿望，但只是按上級黨組織的安排開展工作，對基層組織建設(shè)和發(fā)展得過且過，忙于應(yīng)付，沒有長遠的規(guī)劃。

二、提升基層黨支部書記素質(zhì)與能力的途徑

（一）黨支部書記要提高五種能力

一是提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。作為黨支部書記，個人的思想水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、個人品德等是構(gòu)成組織領(lǐng)導(dǎo)才能的重要因素。因此，黨支部書記應(yīng)該在了解支部黨員思想狀況的基礎(chǔ)上，經(jīng)常和黨員進行交心談心，幫助其提高認(rèn)識;同時了解他們的工作、生活情況，力所能及的幫他們釋惑解難，才會贏得同志們的信賴和擁護。

二是提高說服教育能力。在實際工作中要做好每個黨員和職工的思想工作，必須要有過硬的說服教育能力。安置中心的職工大多處于自由崗狀態(tài)，職工的思想觀念較多元化，作為黨支部書記，要善于抓住黨員思想方面的難點、焦點，積極探索工作中的新途徑、新方法，將服務(wù)與管理結(jié)合起來，起到“事半功倍”的效果。

三是提高工作決策的能力。決策能力是多種能力的綜合表現(xiàn)，作為黨支部書記自身必須具備較好的素養(yǎng)，能夠?qū)嵤虑笫堑匕凑湛陀^規(guī)律辦事，尊重實踐、勇于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)、善于決斷。同時，要在全面掌握支部黨員基本情況和思想狀況的基礎(chǔ)上，善于聽取黨內(nèi)外職工群眾的意見和建議，使決策取得最大的效率。

四是提高社會交往能力。黨支部書記如果不注重社交能力的培養(yǎng)，必然會導(dǎo)致信息不暢，耳目不聰，工作路子不寬，思想工作做不到點子上。思想政治工作不是一項單一性工作，它涉及面廣，作為黨支部書記應(yīng)該利用QQ、微信等多種交流方式，增加與黨員群眾的接觸，適當(dāng)參加社會交往，這樣才能有利于開展工作，開拓視野，才會有“人緣”，黨員群眾才會打成一片。

五是提高綜合業(yè)務(wù)能力。黨支部書記除了以上所講的政治素質(zhì)、工作能力、領(lǐng)導(dǎo)水平等以外，還應(yīng)該是本部門、本行業(yè)的行家里手。特別是安置中心服務(wù)對象眾多、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，要全面掌握富余人員關(guān)心的政策法規(guī)等，成為職工群眾可以依靠的人，這樣就會增加很多和黨員交心通氣的機會和深談的“觸點”，才能將思想政治工作做到職工的心坎里。

（二）黨支部書記要增強三種意識

一是要增強服務(wù)意識。作為基層黨支部書記，要轉(zhuǎn)變工作方式、改進工作作風(fēng)，把服務(wù)作為自覺追求和基本職責(zé)，寓領(lǐng)導(dǎo)和管理于服務(wù)之中，通過服務(wù)貼近群眾、團結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。同時還要充分發(fā)揮支部委員的積極性和帶頭作用，平時多關(guān)注黨員群眾的個人情況，了解他們的思想動態(tài)，為他們在思想上排憂解難，拉近黨組織與黨員群眾之間的距離。

二是要增強監(jiān)督意識。黨支部書記要充分利用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，讓黨員樹立正確的社會主義榮辱觀。同時要通過組織生活、民主生活會等各種方式，對支部成員的工作、思想、作風(fēng)進行監(jiān)督，使支部黨員理解和準(zhǔn)確把握共產(chǎn)黨員先進性要求，永葆黨員的先進性。

三是要增強協(xié)調(diào)意識。安置中心黨支部書記都為兼職，當(dāng)好黨支部書記，首先要協(xié)調(diào)好行政工作與黨務(wù)工作的關(guān)系，平時要同黨務(wù)部門多聯(lián)系、多交流，及時了解上級黨組織每一個時期的各項工作，并適時向上反映支部黨員、干部的思想和工作情況，使黨委能更好地加強對職工的思想領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);同時，也要協(xié)調(diào)好與部門工作之間的關(guān)系，多向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報黨支部的工作，獲得領(lǐng)導(dǎo)及部門對黨支部工作的關(guān)注和支持。

（三）建立健全機制，推進黨支部書記隊伍建設(shè)

一是建立組織保障機制，重視黨支部書記隊伍的建設(shè)。結(jié)合黨員情況，黨支部設(shè)置要適應(yīng)工作需要，選配政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的骨干擔(dān)任黨支部書記，由群眾基礎(chǔ)好、責(zé)任心強的黨員組成支委，通過選好配強支部班子，在組織體制上夯實和強化黨支部的政治核心地位。黨支部工作要聯(lián)系實際、正確定位，黨支部書記要成為黨員之間、群眾之間溝通、交流的橋梁。通過支部書記帶動黨員，影響黨員群眾，使黨支部書記真正發(fā)揮參與、支持、領(lǐng)導(dǎo)與保證作用，保證黨支部政治核心作用滲透到中心各項工作中去。

二是健全政策保障機制，做好黨支部書記的培養(yǎng)和選拔。把黨支部書記隊伍建設(shè)作為一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，納入人才隊伍建設(shè)的規(guī)劃，與業(yè)務(wù)人才一樣規(guī)劃、培養(yǎng)。黨組織要根據(jù)黨支部書記的培養(yǎng)使用的特殊規(guī)律和要求，明確黨支部書記職責(zé)和工作要求，建立培養(yǎng)制度，針對個人不同特點，采取不同的管理和指導(dǎo)方式。培養(yǎng)一批黨性強、責(zé)任心強、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、群眾基礎(chǔ)好、有奉獻精神的黨支部書記隊伍，做好黨支部書記隊伍儲備，保證基層黨支部書記有一個好的基礎(chǔ)和較高的起點。

三是強化黨支部書記“第一責(zé)任人”意識。黨支部書記是支部的領(lǐng)頭人，要具有第一責(zé)任人的意識。結(jié)合工作職責(zé)，黨支部定位應(yīng)“發(fā)揮政治核心作用，助力企業(yè)改革發(fā)展”。黨支部要充分發(fā)揮參與、支持、領(lǐng)導(dǎo)、保證協(xié)調(diào)功能，黨支部書記作為第一責(zé)任人應(yīng)敢于擔(dān)當(dāng)，充分調(diào)動和發(fā)揮黨員的積極性，使黨員爭當(dāng)崗位標(biāo)兵、業(yè)務(wù)能手，通過黨員的先鋒帶頭作用，影響職工群眾立足自身共同進步。

四是加強對基層黨支部書記的教育培訓(xùn)。黨支部書記的教育培訓(xùn)工作要多樣化、經(jīng)?；?。一是在培訓(xùn)力度方面應(yīng)進一步加大，除參加上級組織的各類培訓(xùn)外，結(jié)合單位實際定期不定期開展培訓(xùn)，培訓(xùn)要小型、靈活、講究實效;二是在培訓(xùn)內(nèi)容方面，應(yīng)有針對性的培訓(xùn)，要堅持理論灌輸與解決實際問題相結(jié)合，典型引導(dǎo)與普遍提高相結(jié)合，使黨支部書記實際工作能力得以提升，達到學(xué)以致用的目的;三是在培訓(xùn)方法方面，可邀請工作經(jīng)驗豐富的黨支部書記進行經(jīng)驗傳授、現(xiàn)場交流等，通過培訓(xùn)提升黨支部書記整體能力與素質(zhì)。

五是完善黨支部工作目標(biāo)管理和考核機制。通過建立黨支部書記考核機制，增強基層黨支部書記的工作責(zé)任意識，逐步形成支部之間良性競爭、積極爭先的良好氛圍。在考核指標(biāo)的制定上應(yīng)遵循具體、可衡量、時間性、可達到等基本原則。在考核結(jié)果的有效使用上，要通過制定明確的獎懲機制，對于考核不合格的黨支部書記要限期整改，督促其更好地開展工作，對于考核優(yōu)秀的人員應(yīng)給予獎勵。

黨的十九大報告針對新時期基層黨建工作指明了新方向，也給基層黨支部書記提出了新命題和新要求，這就要求黨支部書記不斷提升自身的素質(zhì)與能力適應(yīng)時代的需要。本文從組織和個人兩個層面，綜合提出了促進基層黨支部書記素質(zhì)與能力提升的策略，希望能夠?qū)h支部書記素質(zhì)與能力的有效提升帶來有益思考。