紀樂江

隨著“一帶一路”倡議深入實施、海軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型加速推進，艦艇馳騁大洋、官兵走出國門越來越常態(tài)。政治工作作為我軍“生命線”，必須順應(yīng)時代發(fā)展、創(chuàng)新方法手段、提升質(zhì)量效益，在遠海大洋中煥發(fā)出更加強大的生命力、感召力和戰(zhàn)斗力。

一、順應(yīng)改革重塑、轉(zhuǎn)型跨越的要求，著力在提升站位起點、強化功能作用上下更大功夫

突出實戰(zhàn)導(dǎo)向、突出打仗功能、強化一線作戰(zhàn)單元獨立遂行任務(wù)能力，是這一輪全面深化改革的題中之義。海軍艦艇執(zhí)行遠海任務(wù)政治性、戰(zhàn)略性、獨立性強，要求政治工作自覺站上時代高位，緊緊把握政治要求，不斷強化功能作用。

一要著力強化政治功能。遠海任務(wù)是經(jīng)略海洋的國家行為、助力強軍的軍事行動、支撐轉(zhuǎn)型的實踐載體，必須始終以習(xí)近平強軍思想為根本遵循，引導(dǎo)官兵深刻認清重大戰(zhàn)略價值和特殊政治含量，自覺把一令一策、一舉一動、一言一行都放到國家政治外交大局中來擺布和考量，做到觀察分析形勢把握政治因素、籌劃兵力行動落實政治要求、處置?？涨闆r防范政治風(fēng)險，牢牢把住遠海任務(wù)全程的政治關(guān)口。

二要著力強化組織功能。切實樹牢組織觀念，按照“統(tǒng)一作戰(zhàn)思想、統(tǒng)管重大問題、統(tǒng)領(lǐng)兵力行動”原則，把一切人員、一切組織、一切事項都置于集體領(lǐng)導(dǎo)之下；切實建強組織體系，及時建立健全各級黨團組織，充分發(fā)揮把關(guān)定向、組織指揮、臨機決策、應(yīng)急應(yīng)變作用，為完成任務(wù)提供堅強保證；切實強化組織支撐，科學(xué)統(tǒng)籌前方與后方、日常與任務(wù)的關(guān)系，做到動前按綱抓建打基礎(chǔ)、動中任務(wù)牽引抓落實、動后固強補弱上臺階，讓任務(wù)動態(tài)期成為抓經(jīng)常的規(guī)范期、打基礎(chǔ)的積累期，確保完成任務(wù)與抓建部隊相融相促、相得益彰。

三要著力強化打仗功能。聚焦主責(zé)主業(yè)、聚力練兵備戰(zhàn)是政治工作最核心的價值。要貫徹上級有關(guān)文件精神，嚴格落實單艦單艇按編制執(zhí)行任務(wù)、艦艇政治委員指揮位置和外事活動安排等要求，引導(dǎo)政治干部觀念前移、沖在一線、站到臺前，不斷厚實完成任務(wù)的信心底氣。要結(jié)合任務(wù)實踐開展常態(tài)化、規(guī)范化、實案化訓(xùn)練演練，切實提高政治干部指揮打仗本領(lǐng)，強化輿論法理斗爭與心理攻防綜合運用，充分發(fā)揮政治工作直接作戰(zhàn)功能。

二、順應(yīng)多維多元、開放互聯(lián)的趨勢，著力在創(chuàng)新方法手段、提升質(zhì)量效益上下更大功夫

隨著岸海文電系統(tǒng)、海上互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段不斷引入，遠海艦艇環(huán)境日益開放、部隊思維理念日益活躍、官兵文化訴求日益多元，對政治工作提出了更高要求，只有因勢利導(dǎo)、因地制宜，才能在積極改進中提高質(zhì)量效益，在守正創(chuàng)新中煥發(fā)強大活力。

一要在深入發(fā)動官兵上求創(chuàng)新。走開群眾性“大政工”路子，注重發(fā)揮好任務(wù)官兵的主體作用，依托團支部、軍人委員會等群眾性組織，主動把有特長、有興趣的官兵納入各類組織，不斷充實政治工作依靠力量；發(fā)揮好思想骨干的橋梁作用，根據(jù)任務(wù)階段變化，完善“一對一、一幫一”結(jié)對幫帶措施，有的放矢搞好教育引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)和矛盾化解，抓牢抓實一人一事工作；發(fā)揮好黨員干部的示范作用，每逢大風(fēng)浪航行、敏感海域作業(yè)等關(guān)鍵時期，組織干部骨干帶頭挑大梁、擔(dān)重任，以自身率先垂范引領(lǐng)官兵堅決完成任務(wù)。

二要在充分發(fā)掘資源上求創(chuàng)新。既要充分挖掘自身資源，利用廣播、快報、櫥窗等多種手段，及時把任務(wù)官兵戰(zhàn)風(fēng)斗浪的颯爽英姿、團結(jié)友愛的戰(zhàn)友情誼、堅守戰(zhàn)位的感人事跡錄進廣播、拍進視頻、搬上舞臺，以身邊事影響身邊人、以個性化應(yīng)對多元化；又要充分利用外部資源，依托航經(jīng)領(lǐng)海線、海戰(zhàn)場，遭遇外軍跟蹤監(jiān)視、干擾挑釁，以及技術(shù)?？?、出訪交流等時機，現(xiàn)場開展戰(zhàn)備形勢和愛國主義教育，在直觀感受、直擊心靈中增強沖擊力、增進認同感。

三要在靈活方式方法上求創(chuàng)新。著眼遠海任務(wù)更勤連軸轉(zhuǎn)、大塊時間少、人員難集中的特點，在時間上從“長”到“短”轉(zhuǎn)變，開展各項活動強調(diào)見縫插針、結(jié)合融合，減少集會次數(shù)，精簡活動環(huán)節(jié)，注重實際成效；在對象上由“整”到“分”轉(zhuǎn)變，艦艇黨小組、“幫扶對子”設(shè)置打破專業(yè)界限，按航行更次靈活調(diào)整，組織生活分更開展、交替進行，思想引導(dǎo)化整為零、分頭實施；在形式上從“等”到“送”轉(zhuǎn)變，將政治工作開展場所前移到作業(yè)一線、延伸到兵艙戰(zhàn)位，靠前做好隨機教育、談心交心、宣傳鼓動等工作，把溫暖溫情化為雨露春風(fēng)、送到官兵心坎。

三、順應(yīng)走向中心、邁向一流的潮流，著力在拓寬眼界格局、提升國際素養(yǎng)上下更大功夫

如何著眼常態(tài)“走出去”的需要，培塑與我國國際地位相匹配、與大國形象相適應(yīng)、與海軍職業(yè)特點相契合的胸懷格局、視野眼界和專業(yè)精神，是政治工作培養(yǎng)人塑造人的必答之問、必擔(dān)之責(zé)。

一要在勵志育人上更加緊跟時代潮流。進一步提高教育起點，著眼造就擁抱時代、勇立潮頭的大國海軍軍人，引導(dǎo)官兵在百年未有之大變局中涵養(yǎng)走向世界的“大視野”，充分認清我國由大向強、走向世界舞臺中央是勢不可擋的時代潮流，切實立起大國海軍應(yīng)有的胸懷境界和內(nèi)涵氣質(zhì)；在民族復(fù)興大目標中涵養(yǎng)向海圖強的“大胸襟”，充分認清海軍事業(yè)與強國強軍的緊密關(guān)聯(lián)、現(xiàn)有能力與世界一流的現(xiàn)實差距，不斷激發(fā)對標一流奮起直追的責(zé)任壓力和使命擔(dān)當(dāng)；在轉(zhuǎn)型跨越大進程中涵養(yǎng)擁抱遠海的“大氣魄”，充分認清海軍轉(zhuǎn)型的核心是由守疆衛(wèi)土向遠海御敵轉(zhuǎn)變，建設(shè)一流海軍突破方向在遠海、當(dāng)務(wù)之急也在遠海，真正從理念上認同走向遠海的趨勢，從思想上適應(yīng)走向遠海的常態(tài)。

二要在能力培養(yǎng)上更加重視國際素養(yǎng)。著眼讓每名官兵都當(dāng)好海外“流動國土”的“流動窗口”，下大力強化政治素養(yǎng)這個首要，加強中外制度、地緣政治、外交思想、國際格局等知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)官兵自覺站在政治高度和世界維度，增強“四個意識”、彰顯“四個自信”，展示大國海軍形象，維護政治外交大局；下大力強化法治素養(yǎng)這個基礎(chǔ)，加強對戰(zhàn)爭法、海洋法等國際法規(guī)的學(xué)習(xí)研究，以及《海上意外相遇規(guī)則》等海上規(guī)則的靈活運用，確保官兵在海外活動中明依據(jù)、知規(guī)矩、守章法，厚實穩(wěn)妥處置涉外情況、有效應(yīng)對復(fù)雜局面的信心底氣；下大力強化溝通素養(yǎng)這個關(guān)鍵，常態(tài)組織外語學(xué)習(xí)、外事禮儀等專業(yè)培訓(xùn)，加強國外風(fēng)土人情、民族宗教習(xí)俗、政治歷史文化等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)儲備，確保官兵在對外交流中知己知彼、有禮有節(jié)、從容自信。

三要在實踐歷練上更加凸顯廣泛常態(tài)。著力打破“有出訪才交流”的習(xí)慣做法，除艦艇出訪等專項活動外，在不違反外交原則、確保安全穩(wěn)定前提下，充分利用聯(lián)合軍演、調(diào)查測量等多樣化軍事任務(wù)契機，盡可能多地創(chuàng)造對外交流平臺；著力消除“有特長才參與”的思想顧慮，在外事交流活動的組織形式上既突出特色化又兼顧群眾性，通過集體觀摩、座談交流等多種形式，鼓勵更多官兵參與到對外交流活動中；著力克服“有任務(wù)才準備”的應(yīng)急心態(tài)，基于常態(tài)“走出去”執(zhí)行遠海任務(wù)，科學(xué)設(shè)定官兵能力素養(yǎng)指標體系，完善專業(yè)培訓(xùn)、資質(zhì)認證、崗位考核等配套機制，形成常態(tài)長效的良好格局。

四、順應(yīng)考驗直接、風(fēng)險多樣的特點，著力在強化綜合防控、守住安全底線上下更大功夫

遠海任務(wù)涉外性、涉法性強，艦艇長時間、高強度運轉(zhuǎn)，節(jié)奏變化快、風(fēng)險挑戰(zhàn)多、安全壓力大，政治工作必須堅持防控結(jié)合、管教一體、查糾并重，為完成任務(wù)奠定堅實安全基礎(chǔ)。

一要健全見微知著的安全機制。扭住思想引領(lǐng)這個前提，引導(dǎo)任務(wù)官兵自覺從政治和全局高度看待安全，認清“保安全就是保大局、抓安全就是抓大事”，真正夯實安全工作的思想基礎(chǔ)；扭住制度落實這個要害，把依法從嚴治軍貫穿于任務(wù)全過程，強化法規(guī)制度貫徹執(zhí)行，以制度的嚴肅性提升安全的可靠性；扭住排查糾治這個關(guān)鍵，突出前移關(guān)口、抓早抓小，常態(tài)開展風(fēng)險評估、隱患排查等活動，使各種問題遏于未萌、止于未發(fā)。

二要織密上下聯(lián)動的安全網(wǎng)絡(luò)。要建強組織體系，立足任務(wù)特點，構(gòu)建職責(zé)明晰、層級分明、相互承接、到崗到人的安全責(zé)任體系，形成橫向到邊、縱向到底的閉合回路；要強化監(jiān)督執(zhí)紀，充分發(fā)揮任務(wù)紀檢組作用，突出海外購物、經(jīng)費使用等重點環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查力度，嚴守紀律規(guī)矩底線；要創(chuàng)新管理模式，探索動散條件下嚴制度強管理的方法手段，科學(xué)安排工作、訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、休息等一日生活，確保海上生活張弛有度、規(guī)范有序。

三要營造嚴謹細實的安全氛圍。更加注重文化感染、氛圍熏陶，打造海味濃郁、特色鮮明、嚴謹細致的安全文化，在潛移默化中培塑官兵遵章守紀、一絲不茍的良好安全習(xí)慣；更加注重解難幫困、凝心聚力，廣泛開展“送溫暖、辦實事、解難題”活動，全力解決官兵個人和家庭的實際困難，大力營造團結(jié)和諧、純潔鞏固的安全氛圍；更加注重群策群力、綜合預(yù)防，積極調(diào)動全體官兵參與安全工作的積極性主動性，叫響人人都是安全員、人人都是宣傳員、人人都是監(jiān)督員，努力形成齊心協(xié)力、齊抓共管的安全格局。