潘曉珍
浙江光正大律師事務(wù)所,浙江 溫州 325000
民間借貸關(guān)系的產(chǎn)生源于借貸雙方之間的合意,是為民法所規(guī)制的一種行為,二者之間通過借款人的借款行為這樣的方式成立一種借貸合同,是實踐合同的典型代表。但是正是因為其成立的與否取決于二者之間的合意,利息用途是否擔保等法律并沒有規(guī)定太多,如果出現(xiàn)問題,其中一方可以到法院起訴另一方的違約行為[1]。但是,近年來出現(xiàn)更多的問題是民間借貸活動與刑法犯罪出現(xiàn)了聯(lián)系,金融犯罪是表現(xiàn)最多的一類。
首先關(guān)于民間借貸的概念。民間借貸自古以來就在我國存在著,可以說是一種極為簡便的融資方式。這是一種自發(fā)方式的融資,能夠在一定程度上彌補金融機構(gòu)的融資方式的不足,對一些中小企業(yè)而言,還可以在一定程度上快速解決自身的資金短缺問題,但不可否認的是,非法融資的現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生,嚴重危害社會公眾和國家的利益。
民間借貸具有參與主體多樣化和資金來源多樣化的特點。在現(xiàn)實生活當中,民間借貸往往參與人數(shù)較多,方式便捷,于是有比較廣泛的資金來源。只要手里掌握足夠的資金,不論是自然人還是法人抑或是非法人組織,都可以成為參與民間借貸的主體,這是主題多樣化和資金來源多樣化的原因,具體來看資金來源,包括法人的自身的工作收益,自然人的各項收入以及個人的銀行儲蓄,還有就是包括一些本來就來源不明的資金,在這些資金來源當中,所占比例最多的當屬私人財產(chǎn)和數(shù)額比較大的收益。
民間借貸還具有地域性和隱蔽性的特征。具體分析原因,借貸關(guān)系的成立,特別是民間借貸關(guān)系的成立,多半是基于一種信任關(guān)系,與傳統(tǒng)的道德因素,歷史發(fā)展等原因不可分割,當然,在這里面,人際關(guān)系是最重要的,所以民間借貸活動往往會出現(xiàn)地域性的地區(qū)特征。還有就是上文也曾經(jīng)提到過的,民間借貸關(guān)系還沒有得到法律上的直接控制與規(guī)制,這實際上是屬于一種私人活動,還不能夠被稱作是一種合法的“融資”方式,我國的相關(guān)金融監(jiān)管部門很難全面的去注意到這其中的問題,所以也就具有了隱蔽性的特征。
民間借貸還具有以信用為基礎(chǔ)的特征。這個特征在上文中也有所提及。信任問題一直是阻礙我國金融行業(yè)發(fā)展的一個原因之一,對于大多數(shù)中小企業(yè)來說,他們一般情況下很難獲得融資的原因也在于沒有相應(yīng)的擔保或者是自身的信用等級較低,所以一般正規(guī)的金融機構(gòu)或者銀行不會輕易撥款。民間借貸卻不用擔心這種問題,因為在這種借貸關(guān)系當中,雙方一般是早已相識的關(guān)系,或者有一個極為信任的人在中間成為擔保人,不需要正規(guī)金融機構(gòu)那樣的手續(xù),這也就促成了借貸關(guān)系的形成,其中的一方如果發(fā)生了有損信任關(guān)系的行為,那么就再也不能夠向其借款了。另一個原因就是雙方一般處于同一個地域之中,所以地域性也是信任的一個基礎(chǔ)。
非法吸收公眾存款罪。目前學界的多數(shù)觀點是非法吸收公眾存款之后是否去正規(guī)的合法經(jīng)營的性質(zhì)并不明確,在我國目前的法律規(guī)定之中,非法吸收公眾存款的目的沒有得到明顯的體現(xiàn),所以,在進行非法吸收公眾存款的行為產(chǎn)生之后,不論什么目的,都可以被人為認定為非法目的,進而去進行犯罪行為。比如說,一個小微企業(yè)在正常的經(jīng)營運轉(zhuǎn)過程中,如果遇到了資金困難等問題,往往會選擇通過聚集社會資金的方式去解決問題,這種情況下如果被認定為犯罪行為是明顯有失偏頗的。但是如果利用吸收來的資金去進行詐騙等違法行為,此時就可以被認定為違法行為。具體應(yīng)用到金融犯罪這一大類當中考慮,應(yīng)當要進一步去明確犯罪的判定標準。
對于民間借貸活動沒有建立適當?shù)男塘P規(guī)定。罪責刑相適應(yīng)的原則是刑法的三大原則之一,在必要的時候適用刑罰才符合謙抑特征,所以有必要建立健全的懲罰機制。但是實際情況并不是這樣,民間借貸行為發(fā)生之后可以去賭博、詐騙、非法經(jīng)營、放高利貸、洗錢等不同種了的金融犯罪活動,這樣最后的所定罪名不同,懲罰規(guī)定自然也不同。比如說非法吸收公眾存款罪和擅自發(fā)行股票、債券罪的量刑就存在明顯的差別。如果相關(guān)的行為主體利用了法律上的這一規(guī)定,就能夠逃脫法律的制裁。
限于本文的篇幅限制,不展開相應(yīng)的對策套路,而且實務(wù)中發(fā)生的金融犯罪問題遠遠不至于此。要想減少此類問題的發(fā)生,可以從以下幾個方面入手,比如說首先要明確正規(guī)的民間借貸活動與非法集資之間的區(qū)別,法律要有一個明確的規(guī)定。在懲罰犯罪方面,要注意使用罪刑責相適應(yīng)的原則,公平處理不同的犯罪行為,合理規(guī)定入罪條件和刑罰限度等等。
民間借貸活動就是一個很好的例證,金融犯罪活動日益猖獗,我們必須要重視相關(guān)的問題。不僅需要國家政府進行相關(guān)立法,同時也要注意法治的宣傳,培養(yǎng)社會行為主體——公眾的整體法律意識,相信也是解決民間借貸活動中出現(xiàn)問題的一大利器。