袁德華 葉 菁 楊紫青 陳偉健 楊彭焱

湖北師范大學經(jīng)濟管理與法學院，湖北 黃石 435000

一、法治教育的現(xiàn)狀

(一)溝通方式欠缺導致校園矛盾激化

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展與社會大環(huán)境的急劇變化，代際文化差距逐漸拉大，現(xiàn)有的教育體制由蘇聯(lián)引入，與現(xiàn)今社會之間存在較為嚴重的脫節(jié)。法治文化在基礎(chǔ)教育中處于劣勢，難于發(fā)揮法治社會中應由的積極作用。因而，大量校園矛盾“聚少成多，積少致巨”，由此形成私力救濟盛行的校園暴力事件。

與此同時，隨著交流方式變革的日益深入，家庭內(nèi)部、學校內(nèi)部以及學校與家庭之間的溝通渠道日益豐富，但溝通效率卻未能有本質(zhì)提升。久而久之，學生與家長間的感情隔閡慢慢產(chǎn)生，校園內(nèi)部矛盾無法同家長進行有效溝通，進一步助長校園暴力事件的發(fā)展勢頭。

(二)施暴群體特征偏向女性群體主導

世界范圍內(nèi)，“無論年齡、種族或社會階級如何，也無論身處哪個國家，男性總是更有可能卷入犯罪活動中去，而且是以最為嚴重的方式”。但恰恰相反，在我國校園暴力事件中，女性群體卻占據(jù)絕對多數(shù)。與此同時，在校園暴力中，群體性構(gòu)成了校園暴力活動的基本特征。由于群體性暴力活動可以加強心理性幫助，消解恐懼感，因此也加大了校園暴力的可能危害，同時也提高了校園暴力的發(fā)生頻率。

(三)施暴手段由現(xiàn)實場域轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域

傳統(tǒng)校園暴力往往出現(xiàn)于校園內(nèi)部或校園附近的偏僻角落，但隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，校園暴力的場域逐步向虛擬世界拓展，向社會公眾傳播。新型的校園暴力活動對于受害者的心理與身體健康造成更為嚴重、更為深刻的影響。在江西永新，九名女大學生將以為女生拖拽至空地，隨后對其進行虐待，并將視頻不加掩飾地上傳至網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)民的集體起哄，對未成年人心理健康造成了嚴重的傷害。而且，隨著青少年日益早熟，校園暴力的也呈現(xiàn)出成年化、犯罪化的傾向，主要行為方式包括：猥褻、勒索財物、故意傷害、非法拘禁等等。

二、權(quán)利意識的培養(yǎng)基礎(chǔ)

權(quán)利感情，是指公民權(quán)利意識與公民人格的結(jié)合程度。公民提起各類訴訟，并非純粹追求利益，個人的名譽與人格往往摻雜其中。權(quán)利感情豐富的國家，公民更加認同法治建設(shè)的必要性，對國家的認識、社會的探討更為深入，從而培養(yǎng)了深厚的法感情與國民意識。但我國封建時代長期推行封建禮教與愚民政策，導致我國欠缺傳統(tǒng)的權(quán)利感情，國民意識淡薄。

公法的實施實現(xiàn)在于公權(quán)力機關(guān)的積極履責，私法的權(quán)威則懸于權(quán)利的行使?！皞€人堅決主張自己應有的權(quán)利，這是法律能夠發(fā)生效力的前提”。當公民知悉如何主張和保衛(wèi)私人生活過程中的權(quán)利時，必然知曉如何保護政治上的權(quán)利實現(xiàn)，如何保障國家利益，在世界民族之林中捍衛(wèi)國家獨立。但若相反，公民對私人權(quán)利的侵犯行為，不問何方、何人、何因、何由，如何有效捍衛(wèi)國家之權(quán)？因此，在當前的社會與國際的大環(huán)境中，通過法治教育推動權(quán)利感情的培養(yǎng)，明確權(quán)利的捍衛(wèi)意識，通過法治教育為權(quán)利意識的培養(yǎng)提供養(yǎng)分，利用教育的淺進性與引導性提升公民的社會責任意識，是增強全民法治觀念的重要舉措。

三、法治教育現(xiàn)實缺漏

(一)法治教育氛圍欠缺

當前的校園內(nèi)部，學校、校長、老師與學生之間的特別權(quán)利關(guān)系盛行，學校對學生權(quán)利的傾軋，學生之間的權(quán)利侵犯，民主法治的校園環(huán)境仍未形成。因而，當書本與現(xiàn)實之間的差距形成，學生會對書本中的知識產(chǎn)生相對懷疑，“假、大、空”的認可逐漸形成，則難以在學生心中形成真實的法律觀念?，F(xiàn)實的社會氛圍中，將逐步消解公眾對法治的信任。

(二)法治教育的專業(yè)人士缺位

與美國不同，中國高等教育并不注重培養(yǎng)學生投身法律教育工作，僅從知識層面進行研討。因而，在全國范圍內(nèi)，投身于基礎(chǔ)法律教育的法律人才較少，而法治教育工作的重中之重卻正在與此。由大量普通教師承擔的法治教育課程，與此同時，教師的法治意識培訓與研修亦較少進行，因而當前法治教育成效難以顯現(xiàn)。

(三)教材編排體系不夠完善

法治教材雖然貫穿教育始終，從初中《道德與法治》、高中《生活中的法律常識》到大學的《思想品德與法律基礎(chǔ)》。但法律課程中，對于公民的權(quán)利主要通過較為籠統(tǒng)的列舉方式進行展示，難以全面呈現(xiàn)法律的全貌。在此類法學教育過程中，難以培養(yǎng)權(quán)利感情，并由此產(chǎn)生法律信賴，以及現(xiàn)代社會所急需的公民意識。透過云秀暴力事件、浙江小男孩禁錮等事件，再次向社會法治教育敲響了警鐘。學校對法治教育與思想道德教育的漠視以及日趨形式化的管理模式，使得充斥暴力、血腥等因素的影視作品、網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)⑶嗌倌暌肫x的行為軌道。所謂的普法活動，往往針對社會的熱點問題開展，且往往流于形式、浮于表面，難以對學生產(chǎn)生深刻的影響。

(四)文化傳統(tǒng)與法治理念產(chǎn)生碰撞

法治的概念源于西方，其植根于個人主義，強調(diào)自己責任。在西方文化中，強調(diào)社會個體在上帝面前人人平等，崇尚精神的絕對自由。因而，“在西方，不論是法律上還是精神上，個人皆已從家族中解放出來，地緣團體早已完全取代親緣團體，國家依照地域原則施行統(tǒng)治”。與此形成鮮明對照的是，中國將禮作為法律，在家族的基礎(chǔ)之上，“以祖為宗，以孝為本”。在家族與國家的關(guān)系中，個人獨立地位處于缺失狀態(tài)。但近代以來，中國的法治建設(shè)歷程，卻是一部對外國法治成果的移植史，在社會矛盾日益突出的今天，社會呈現(xiàn)出法治理念的激烈碰撞。因此，在法治教育的普及過程中，如何融合中西文化的差異，推進中西文化在激蕩中融合，是法治教育工作者的重大課題。

四、法治教育的理論導向與發(fā)展探討

(一)法治教育課程設(shè)置的方向引領(lǐng)

1.公法與私法的規(guī)范與選擇

刑法與民法分別屬于公法與私法領(lǐng)域最為重要的法律，從古至今，中國社會以重刑輕民為主要的價值取向，直至過往的法治教育，亦以重刑輕民為主干。臺灣學者林佳范區(qū)分了法治教育的兩種模式：“刑法模式”強調(diào)法律的強制力，訴諸于人民的恐懼而守法；“民法模式”著重法律的權(quán)利保障本質(zhì)，訴諸人民的理智而守法。公法與私法的交織，構(gòu)筑社會的基本結(jié)構(gòu)與秩序。在課程內(nèi)容的選擇中，私法模式更有助于青少年了解法律精神，樹立以法律感情為中心的公民意識。

2.原則與規(guī)則的中心與基面

原則與規(guī)則構(gòu)成法律世界的基礎(chǔ)，原則設(shè)立的初衷在于從不同角度彌補法律所固有的缺陷。具體適用的規(guī)則能夠直接解決權(quán)利與義務(wù)的分配問題，而原則則在規(guī)則所遺漏之處為法律漏洞提供可資援用的資源，法律原則在處理疑難案件的過程中具有可觀的實際價值。對于法治思維的培養(yǎng)，不能局限于具體規(guī)則的適用，同時也應對著重強調(diào)原則的教學。在防范校園暴力事件的法治課程中，《刑法》、《治安管理處罰法》、《未成年人保護法》等法律規(guī)范的具體規(guī)則均應涉及，而法律原則則可使之從深層次領(lǐng)會法律背后的制度邏輯與理念。

3.理論與實踐的位階與方法

“理論之樹是灰色的，但實踐之樹常青”。在法律規(guī)范的學習中，可以通過各類實踐活動，使得青少年能夠進一步認識與了解法律的實際運作形態(tài)。庭審、講座、法治實踐工作等諸多過各類活動，可以促使法律的精神逐步深入人心。

(二)法治教育改革的啟發(fā)與思考

1.注重理性思維的培養(yǎng)

法律是一門理性之學，因此在法治教育的過程中，應當注重培養(yǎng)法學思維，以法學視角為導向。法學是一部綜合性法學，遵循“理由優(yōu)于結(jié)論”的思維方式，通過理論的邏輯論證更易使得青少年接受并遵循。在法治氛圍缺失的今天，通過法治理性的培養(yǎng)更有利于權(quán)利感情與法信賴的形成。

2.加強師資隊伍建設(shè)

在現(xiàn)有師資隊伍的情況下，應當注重提升教師的法律素質(zhì)，通過大量的法律教育與法律培訓，提升教師的法律教學水平，以使得當前教師隊伍能夠滿足法治教育的需求。與此同時，高?？梢試L試開設(shè)以法律教育為主導的師范類特色專業(yè)，為法治建設(shè)事業(yè)輸送急需的法律人才，打通教育界與法律界的關(guān)節(jié)，實現(xiàn)雙向互動，共同促進法治教育的快速發(fā)展。

3.以權(quán)利為導向編寫課程

權(quán)利感情的培養(yǎng)是法治教育的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，通過對權(quán)利的深入剖析，可以逐步培養(yǎng)青少年對法律的興趣與信賴，進而提升公民意識?！笆澜缟系囊磺蟹ǘ际墙?jīng)過斗爭得來的。所有重要的法規(guī)首先必須從其否定者手中奪取。不管是國民的權(quán)利，還是個人的權(quán)利。打翻一切權(quán)利的前提就在于時刻都準備著去主張權(quán)利。法不僅是思想而是活的力量?！睓?quán)利是一種力量，權(quán)利的獲得來之不易，通過了解權(quán)利的起源、內(nèi)容以及發(fā)展對于培養(yǎng)權(quán)利感情，獲得捍衛(wèi)權(quán)利的勇氣，這一舉措對于營造社會法治氛圍，促進公民意識的成長具有重要意義。

4.運用典型案例深化教學成果

認識的過程是螺旋上升式的，層層遞進，逐步深入。因而在課程教學的過程中，需要通過生動形象的案例引導學生的思考，如“夏洛克是否應當割下安東尼奧的一磅肉？”“社會上出現(xiàn)某類社會問題，你認為可能會造成怎樣的危險，如果是你是立法機關(guān)的一員，你將如何指定法律？”等問題，逐步將情境復雜化，通過實踐引領(lǐng)式的層層累積，引導學生樹立正確的價值導向，逐步深入培育法律的思維。

中國特色社會主義法律體系建設(shè)完成后，法治教育的步伐緊隨其后，實現(xiàn)實質(zhì)法治的根源在于法律的落實，使之在現(xiàn)實生活中發(fā)揮應有的作用。否則，必然出現(xiàn)“執(zhí)法不嚴、違法難糾、有法不依”的現(xiàn)狀。法治社會的建設(shè)，有賴于全民社會素質(zhì)的整體提升，其中法治教育與普法教育是其中的重要環(huán)節(jié)。