田碩實 許延明

[摘? ? 要] 從金融危機爆發(fā)以來，世界各國都著力于財務風險的研究，對于處于金融市場中關鍵位置的銀行業(yè)來說，財務風險的防控更是十分重要，有效地對財務風險進行防范和控制，可以幫助商業(yè)銀行進行正常的經營活動和業(yè)務的正常運行。本文針對銀行的財務風險控制進行舉例說明，基于2018年至今黑龍江銀保監(jiān)局處罰公告進行統(tǒng)計研究，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)商業(yè)銀行在財務風險防控中依然存在的問題，并擴展至整個商業(yè)銀行業(yè)，得出普遍結論。

[關鍵詞] 財務風險;銀監(jiān)會;商業(yè)銀行

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 21. 060

[中圖分類號] F830.33? ? [文獻標識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194（2019）21- 0153- 02

1? ? ? 引? ? 言

如今，全球經濟在金融危機后慢慢復蘇，雖然再次發(fā)生金融危機的可能性大大降低，但是其可能性及危害性還是需要引起各國的注意。對于首當其沖的銀行業(yè)，財務風險的管控可為重中之重。銀保監(jiān)局的存在可以起到對銀行一定的監(jiān)督管理的效用，從外在監(jiān)督其正常運營發(fā)展，杜絕違法違規(guī)事件的發(fā)生。

2? ? ? 商業(yè)銀行財務風險基礎理論

2.1? ?商業(yè)銀行財務風險分類

財務風險按照風險后果的嚴重程度可分為：輕微、一般以及重大。按照公司理財活動可分為：籌資風險、投資風險、資金回收風險以及收益分配風險。按照相關財務活動的普遍性可分為：并購風險、衍生金融工具風險、跨國經營財務風險及擔保風險。借鑒其他對于財務風險的研究，還有：資本風險、資產質量風險、流動性風險、盈利性風險、管理水平風險、利率與匯率風險、表外項目風險、市場風險及信用風險等。

2.2? ?商業(yè)銀行財務風險管理方法

目前，商業(yè)銀行采用多種辦法管理財務風險，其中最主要的是以下四種：五級貸款分類管理、未來現(xiàn)金流量法、預期損失模型以及內部評級法。在評價財務風險方面，有三種方法：比率分析法、駱駝風險評價法以及模糊綜合評價法。在評價財務風險時，商業(yè)銀行所采用的指標有：流動性風險指標、盈利性風險指標、資本風險指標、資產質量風險指標等。

3? ? ? 黑龍江銀保監(jiān)局行政處罰

本文通過對2018年1月至今，黑龍江省銀保監(jiān)局行政處罰公告進行統(tǒng)計，得出以下結果。

3.1? ?受到處罰的地區(qū)及相關銀行

根據(jù)統(tǒng)計，由黑龍江銀保監(jiān)總局發(fā)出的處罰公告有42條，多數(shù)為哈爾濱商業(yè)銀行，大慶銀保監(jiān)局14條，齊齊哈爾8條，雙鴨山5條，鶴崗8條，碎花6條，伊春3條，牡丹江3條，大興安嶺3條，佳木斯8條，黑河19條，七臺河2條，雞西2條，總計123條;受到行政處罰的相關銀行有：中國銀行、工商銀行、農業(yè)銀行、建設銀行、廣發(fā)銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行、錦州銀行、中國進出口銀行、中信銀行、龍江銀行、郵政儲蓄銀行、哈爾濱銀行、興業(yè)銀行、交通銀行及各地方農商銀行，村鎮(zhèn)銀行，農村信用社等。

3.2? ?所公開的行政處罰決定

銀保監(jiān)局所做出的行政處罰決定分為多種，程度及方式根據(jù)違規(guī)的情況不同而有所不同，主要有：警告、處以罰款、取消高級管理人員任職資格、董事長資格、禁止從事銀行工作n年等，對商業(yè)銀行的處罰金額較大，對于個人的處罰從數(shù)額來看相對較少，從5萬元到100萬元不等，較為多數(shù)的處罰數(shù)額集中在30萬-50萬元當中。

3.3? ?所公開的行政處罰違法違規(guī)事實

銀保監(jiān)局所公開的行政處罰違規(guī)違法事實的種類相對較多，主要有：相關財務人員違規(guī)辦理業(yè)務，例如：違規(guī)辦理轉貼現(xiàn)業(yè)務、貸款三查不到位、用戶使用信用卡支付購房款、辦理信用卡業(yè)務未核實真實性、違規(guī)修改合同文本銷售對公理財產品、違規(guī)發(fā)放貸款、掩蓋不良貸款、理財收益未及時入賬、資產轉讓業(yè)務不審慎、違規(guī)變更股東股權、個人存單質押銀行承兌匯票業(yè)務違規(guī)核保、違規(guī)辦理同業(yè)業(yè)務、利用理財套取利益收入，獲取中間業(yè)務收入等，其次就是高級管理人員未能履行相應職責，例如：統(tǒng)借統(tǒng)還貸款業(yè)務貸后管理不到位、貼現(xiàn)資金監(jiān)督不力、遲報案件信息、資金流向監(jiān)管不力、金融許可證遺失、放松風險管理及授信條件、貸款五級分類不準，資產質量失真等。

其中，有幾條行政處罰處罰金額及力度較大，分別是中國工商銀行齊齊哈爾分行的1 040萬元罰款，違規(guī)事實是違規(guī)修改合同銷售對公理財產品，越權銷售理財產品兩項違法違規(guī)，此項罰款針對法人，另外對于相關銀行及財務人員也有大額處罰，中國工商銀行黑龍江分行罰款680萬元，相同違規(guī)事實的還有中國工商銀行七臺河分行，罰款190萬元。其次是大慶銀保監(jiān)局處罰的1 000萬元罰款，多家農村商業(yè)銀行違規(guī)辦理同業(yè)業(yè)務，其中大慶農村商業(yè)銀行處罰1 000萬元，林甸農村商業(yè)銀行處罰700萬元，杜爾伯特農村商業(yè)銀行處罰700萬元，肇州農村商業(yè)銀行處罰600萬元。還有中信銀行因為個人存單質押銀行承兌匯票業(yè)務違規(guī)核保違規(guī)事實，被處罰400萬元。

3.4? ?歸納處罰公告所呈現(xiàn)財務風險問題

由統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，黑龍江省從2018年至今，幾乎各家商業(yè)銀行均有或多或少違規(guī)違法事實，且發(fā)展越快，經濟越發(fā)達的地區(qū)，產生違規(guī)違法情況的也相對更多。其中，人為因素是違法違規(guī)事實的主要原因，商業(yè)銀行所面臨的財務風險有很多種，大多數(shù)財務風險的成因都來自財務人員的操作不當及高級管理人員、監(jiān)管部門的監(jiān)督審核不足。所以，要更好地防范財務風險，控制財務風險，則需要從以上兩方面入手。

3.5? ?商業(yè)銀行財務風險成因

商業(yè)銀行財務風險的成因有很多，分為主觀的和客觀的原因，也可分為外部及內部原因，本文研究的角度是從銀行內部找問題，也可以說是主觀原因，從上述財務風險問題可知，目前以黑龍江地區(qū)商業(yè)銀行為例，在財務風險防控中還有很多問題，具體的成因有：（1）商業(yè)銀行財務風險管理機制不夠健全，事前事中以及事后三個階段控制行為不夠嚴格，經常對放貸之后的工作有所懈怠，導致壞賬;（2）財務人員在進行業(yè)務處理時，還是不夠審慎，而且拋開客觀條件，例如財務人員水平經驗不足、受到地方政策調整等，更多的違規(guī)違法事實還是由于財務人員或者管理人員的主觀行動，為了滿足自身的利益，相信在處罰之下，還會有漏網(wǎng)之魚;（3）銀行內部員工分工不是完全明確，有時存在一名財務人員兼任多職位的情況，容易造成違規(guī)操作或者疏漏。

4? ? ? 財務風險防控措施及建議

4.1? ?建立更加完善健全的財務風險管理機制

一個好的管理機制，需要讓財務管理中形成互相聯(lián)系和制約的體系，要做好事前控制，高級管理人員在對方案進行選擇判斷之前，不僅要考慮能取得的收益，同時要留意風險的發(fā)生。其次是事中控制，也就是在過程中控制風險，財務人員規(guī)范操作，避免發(fā)生數(shù)據(jù)缺漏，審查不嚴等情況，并且同時健全規(guī)章制度，嚴格監(jiān)督，也十分有效。最后是事后控制，通過總結控制風險的經驗，評價財務風險分析資料，也可同時作為指導未來經營的依據(jù)。

聯(lián)系到商業(yè)銀行，健全的財務風險防范體系至關重要，其正常運行可以有效地消除部分財務風險發(fā)生的可能性，降低總體的財務風險。銀行的財務風險防范相對于其他企業(yè)相對成熟，所需要的就是查缺補漏。

4.2? ?優(yōu)化公司資本結構及樹立風險意識

負債比例過高是財務風險的本質，商業(yè)銀行需要一個合理的資金結構，這樣就能降低資金成本到一定程度，目前銀行的違規(guī)事件中，很多都是關于不良貸款，對貸前貸后的管理和工作不審慎，會導致資金大量流出。負債情況較多時，容易發(fā)生資不抵債的情況。所以同時控制負債的規(guī)模，維持負債比率，避免所述資不抵債的情況，從而有效防范財務風險。

企業(yè)高級管理人員應加強科學決策和集體決策，重視起對財務人員的業(yè)務培訓，增強工作人員在認識風險方面的能力，提高自身管理決策水平，對預防財務風險作出表率。財務人員目前也不應只停留在只能進行財務處理的階段，培養(yǎng)風險意識也是至關重要的，在評估和防范方面，財務人員的謹慎操作和職業(yè)判斷十分重要。因此，需要加強對財務風險的敏感度。

4.3? ?理順公司內部財務關系

商業(yè)銀行內部財務關系相較于企業(yè)要復雜得多，首先高級管理人員、管理人員、財務人員及員工要各司其職，各部門和人員要理清權責關系，通過走訪調查，受到網(wǎng)絡支付影響，銀行的普通柜臺窗口在縮減數(shù)量，自助一體機的數(shù)量明顯增多，同時，員工的數(shù)量也就相應減少，但是分工就容易混亂，很多“老手”身兼數(shù)職，授權的崗位形同虛設，只是多了一個人分擔責任，權責不夠明確;應該加強授權環(huán)節(jié)，并且對財務決策項目和所有財務指標進行全面監(jiān)控;在利益分配上也要著重考慮，做到公平公開公正。

另外要建立管理層的監(jiān)管制度。商業(yè)銀行可以采取多部門的監(jiān)管，防止個別部門獨大或者財務部門缺位等情況。當發(fā)現(xiàn)核實中現(xiàn)狀不合時，要進行及時的上報，對違規(guī)人員進行嚴肅處理，確保企業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境。

5? ? ? 結? ? 論

通過統(tǒng)計研究，我們可以發(fā)現(xiàn)黑龍江的商業(yè)銀行確實在遵守法律法規(guī)方面還有待加強，也可以得出影響商業(yè)銀行財務風險的防控因素不止一個，銀保監(jiān)會的審查及處罰確實使得商業(yè)銀行有不小的額外花銷，但是更多的是對于商業(yè)銀行及其高級管理人員、財務人員的監(jiān)督及警示，讓其遵守法律法規(guī)，對自身的信譽、所工作服務的商業(yè)銀行甚至地方金融行業(yè)做出積極的影響。

主要參考文獻

[1]秦涵睿.中國農業(yè)銀行A支行財務風險管理研究[D].成都：西南交通大學，2016.