雷墨

日本政府今年7月1日宣布，從7月4日起對出口韓國的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)原材料加強(qiáng)審查與管控，并將在8月底把韓國從安全保障上值得信賴的“白名單”中刪除。

韓國輿論稱這是1965年韓日建交以來，日本首次對韓國施加經(jīng)濟(jì)制裁。韓國總統(tǒng)文在寅稱這是“史無前例的危機(jī)”，意圖是打擊韓國經(jīng)濟(jì)。

韓國的擔(dān)憂不難理解。半導(dǎo)體出口在韓國出口中占比20%，半導(dǎo)體產(chǎn)品的材料絕大部分來自日本，而且短時(shí)間內(nèi)尋找替代幾無可能。摩根士丹利預(yù)計(jì)，國際貿(mào)易局勢不穩(wěn)以及日韓潛在的貿(mào)易沖突，可能使韓國今年經(jīng)濟(jì)增長率從去年的2.7%下滑至1.8%。

日本為何突然對韓國下狠手？

首先，這是個(gè)日本內(nèi)政問題。具體地說，是日本的選舉政治的需要。7月4日，日本對韓國出口管制生效的當(dāng)天，日本國會發(fā)布第25屆參議院選舉公告，競選活動拉開帷幕。對于安倍來說，這場選舉志在必得。

在外交領(lǐng)域，安倍穩(wěn)住了不可預(yù)測的特朗普，緩和了日中關(guān)系，能當(dāng)選舉牌打且風(fēng)險(xiǎn)低的只有日韓關(guān)系。

美國政治學(xué)者約翰·米勒提出過“聚旗效應(yīng)”的概念，意思是說在國家對外面臨戰(zhàn)爭或危機(jī)時(shí)，能在短時(shí)間內(nèi)減少民眾對政府政策的批評、提升政府的支持率?！熬燮煨?yīng)”在選舉政治中的運(yùn)用，就是選舉期間對外打強(qiáng)硬牌。安倍對外展現(xiàn)強(qiáng)硬，韓國只是“不幸”被選中。

其次，這是個(gè)日韓關(guān)系問題。根據(jù)韓方的說法，日本下狠手是對韓國的政治報(bào)復(fù)，以表達(dá)對韓國法院裁決日本企業(yè)需向韓國二戰(zhàn)勞工賠償?shù)牟粷M。事實(shí)上，文在寅就任韓國總統(tǒng)以來，韓日關(guān)系一直因歷史問題、領(lǐng)土爭議問題齟齬不斷，他與安倍的關(guān)系也冷若冰霜。

韓國政黨大體分為“保守”和“進(jìn)步”兩派。保守派執(zhí)政時(shí)，韓國對日態(tài)度相對溫和，比如李明博執(zhí)政時(shí)期。進(jìn)步派掌權(quán)后，對日外交則不溫不火甚至強(qiáng)硬，比如盧武鉉政府時(shí)期。

冷戰(zhàn)后大部分時(shí)期里，韓日關(guān)系的“溫度”，可以說完全掌握在青瓦臺手中。因?yàn)橛辛隧n美同盟的托底，韓國沒多少看日本臉色的意愿。作為盧武鉉摯友的文在寅，延續(xù)了韓國傳統(tǒng)的對日外交邏輯。

不過，安倍敏感地捕捉到時(shí)局之變，以歷任日本政府未曾使用過的手段處理日韓關(guān)系，很可能是想在對韓外交上轉(zhuǎn)守為攻，徹底改變?nèi)枕n外交互動的邏輯。這就涉及日本下狠手的第三個(gè)層面——日美外交。

樸槿惠執(zhí)政時(shí)期，韓日關(guān)系也曾因歷史問題而一度冷淡。但當(dāng)時(shí)的奧巴馬政府極力撮合，創(chuàng)造樸槿惠與安倍見面的機(jī)會。后來，樸槿惠在被彈劾前還與日本達(dá)成了徹底解決慰安婦問題的協(xié)議。

最近文在寅政府派多位高官赴美“告狀”，但能否確保特朗普政府協(xié)調(diào)韓日矛盾，青瓦臺并沒有太大的底氣。韓國輿論猜測，日本對韓國下狠手得到了特朗普的默許。這種猜測不無道理。

韓國外長康京和在與美國國務(wù)卿蓬佩奧通話時(shí)表示，日本此舉不僅損害韓國企業(yè)利益，還會擾亂全球供應(yīng)鏈。韓國企業(yè)的痛，特朗普不會感同身受。而且，康京和可能忘了，擾亂全球供應(yīng)鏈，是特朗普政府最不擔(dān)心的，如果不是樂見其成的話。日本對韓國的出口管制，對于特朗普政府來說，是“熟悉的配方、熟悉的味道”。

在安倍的對韓外交上，特朗普開了一張可以讓他任意填寫的空頭支票。文在寅政府被迫服軟，只是遲早的事。特朗普就真不擔(dān)心韓日關(guān)系惡化影響美國的“印太戰(zhàn)略”打擊？可以肯定地說，他真不擔(dān)心。

（摘自《南風(fēng)窗》）