左光明

[提要] 人口是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，人口的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響，一定的人口規(guī)模要與一定的經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)，相適應(yīng)的人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)水平才能相互促進(jìn)各自的健康發(fā)展。本文運(yùn)用適于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口規(guī)模模型——EOP-MM模型對(duì)北京市2005～2017年經(jīng)濟(jì)適度人口規(guī)模進(jìn)行研究。研究發(fā)現(xiàn)：2005～2017年北京市實(shí)際人口規(guī)模已經(jīng)超出經(jīng)濟(jì)適度人口規(guī)模，經(jīng)濟(jì)適度人口規(guī)模與實(shí)際人口規(guī)模的差額平均為44.71萬(wàn)人。說(shuō)明2005～2017年間北京市的人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上是不協(xié)調(diào)的。

關(guān)鍵詞：北京;適度人口;EOP-MM模型

中圖分類(lèi)號(hào)：C92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2019年9月16日

一、引言

適度人口（Optimum Population）通常是指一定目標(biāo)下的適宜人口，也就是最優(yōu)人口。經(jīng)濟(jì)適度人口，則是適合一定程度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的人口規(guī)模。人口在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，人口的增長(zhǎng)要與一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。人口的增長(zhǎng)速度過(guò)快、規(guī)模過(guò)大，對(duì)經(jīng)濟(jì)和資源、環(huán)境將產(chǎn)生極大壓力;而人口的增長(zhǎng)速度和規(guī)模落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，將會(huì)影響區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以及收入水平、人民生活水平、就業(yè)和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。因此，適宜的人口，尤其是適度的人口規(guī)模有利于人均收入水平的提高，有利于家庭福利的改善，對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。因此在一定的社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，研究探討最有利或盡可能合適的人口規(guī)模及人口增長(zhǎng)，是我們無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，同時(shí)也有一定的理論意義和實(shí)際意義。

適度人口理論產(chǎn)生于19世紀(jì)80年代，到現(xiàn)在已經(jīng)有130多年的研究歷史。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃德溫·坎南（Edwin Cannan，1861～1935年）在1888年發(fā)表的《初等政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)中就提出適度人口思想，此后在他的一系列著作中，逐漸完善了自己的適度人口理論。他在《經(jīng)濟(jì)理論評(píng)論》一書(shū)中曾用“適度人口”概念作為標(biāo)題對(duì)適度人口作了如下描述：“我們可以這樣認(rèn)為，在任何一定時(shí)期，或者在任何特定的條件下，或其他條件都保持不變，總有一個(gè)可以稱之為獲得產(chǎn)業(yè)最大收益的時(shí)點(diǎn)，此時(shí)人口數(shù)量剛好如此恰當(dāng)?shù)剡m應(yīng)環(huán)境，以致無(wú)論人口是多于或少于此時(shí)的人口，其收益或勞動(dòng)生產(chǎn)率都會(huì)下降或遞減。這種人口則被定名為適度人口。”適度人口理論認(rèn)為適度人口是一個(gè)概數(shù)，而不是一成不變的，適度人口是隨著人類(lèi)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，知識(shí)的增長(zhǎng)，工農(nóng)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境的變化而變化的，適度的人口有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

因此，本文以適于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口規(guī)模EOP-MM模型為基礎(chǔ)，對(duì)北京市2005～2017年的經(jīng)濟(jì)適度人口規(guī)模進(jìn)行研究，并在研究結(jié)果的基礎(chǔ)上提出對(duì)策建議。

二、數(shù)據(jù)來(lái)源與方法

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源。本文所有數(shù)據(jù)主要來(lái)自于北京市統(tǒng)計(jì)局2005～2017年北京市統(tǒng)計(jì)年鑒，北京分區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒和人口普查數(shù)據(jù)等，部分?jǐn)?shù)據(jù)通過(guò)計(jì)算得出。

（二）模型方法。本文采用適于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口規(guī)模模型——EOP-MM模型進(jìn)行分析研究，模型從人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)等多邊拓?fù)潢P(guān)聯(lián)及相互依存的角度，提出了最優(yōu)人口的概念，是研究經(jīng)濟(jì)適度人口中比較成熟的方法，通過(guò)此模型對(duì)經(jīng)濟(jì)適度人口規(guī)模進(jìn)行研究，在實(shí)際中起到了一定作用。

適于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的EOP-MM模型以人口平衡方程式為基礎(chǔ)，構(gòu)建適度人口規(guī)模的合理區(qū)間和施加控制調(diào)節(jié)的宏觀模型，在毛志鋒所著的《適度人口與控制》一書(shū)中有所表述，模型公式為：

其中，P（t）表示預(yù)測(cè)期的合理人口規(guī)模，y（t0）表示基期的人均GDP，y（t）表示預(yù)測(cè)期的人均GDP，pu（t）表示預(yù)測(cè)期的未成年人口，pu（t0）表示基期的未成年人口，p0（t0）表示基期的老年人口，p0（t）表示預(yù)測(cè)期的老年人口，SHL（t）表示預(yù)測(cè)期的勞動(dòng)適齡人口，SHL（t0）表示基期的勞動(dòng)適齡人口，？茲1（t）表示預(yù)測(cè)期適齡人口中非在業(yè)人口占人力資源總量的比例參數(shù)，？茲1（t0）表示基期的該比例參數(shù)，Xi（t）表示第i產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。m1、m2、m3分別表示未成年就業(yè)人口、老年就業(yè)人口、適齡就業(yè)人口占經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的比率，di表示第i種產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，LS（t）表示t年的勞動(dòng)力總量，包括少部分未成年在業(yè)人口，少部分老齡在業(yè)人口，適齡的在業(yè)男女人口以及因待業(yè)、就學(xué)、傷殘或做家務(wù)的適齡男女人口，L（t）表示t年的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口。

我國(guó)有多位學(xué)者曾運(yùn)用EOP-MM模型對(duì)經(jīng)濟(jì)適度人口進(jìn)行分析。陳家華等人運(yùn)用此模型對(duì)上海市的經(jīng)濟(jì)適度人口規(guī)模進(jìn)行了分析;彭宇柯運(yùn)用EOP-MM模型對(duì)湖南省經(jīng)濟(jì)適度人口進(jìn)行了測(cè)算;李丹霞基于此模型對(duì)陜西省的經(jīng)濟(jì)適度人口規(guī)模進(jìn)行了研究;何慧采用EOP-MM模型對(duì)湖南省2001～2009年的適于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口規(guī)模進(jìn)行了定量研究。

三、對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)適度人口規(guī)模的測(cè)算

（一）參數(shù)賦值。首先根據(jù)模型進(jìn)行參數(shù)賦值，其中，歷年的人口規(guī)模P（t），人口自然增長(zhǎng)率，GDP總量及人均GDPy（t），數(shù)據(jù)見(jiàn)表1;北京市未成年人口pu（t）、勞動(dòng)適齡人口SHL（t）、老齡人口p0（t）數(shù)據(jù)為北京市常住人口規(guī)模與不同年齡階段人口所占比重的乘積;三大產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率Xi（t），可以根據(jù)北京市三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以及該產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)計(jì)算得出，其各年齡段人口規(guī)模及各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、綜合勞動(dòng)生產(chǎn)率具體數(shù)值見(jiàn)表2。（表1、表2）

根據(jù)馬忠東、呂智浩、葉孔嘉等在《勞動(dòng)參與率與勞動(dòng)力增長(zhǎng)：1982-2050》中的研究，以及2000年普查數(shù)據(jù)可以推算，2000年、2005年、2010年和2015年老年人口勞動(dòng)參與率分別是25%、20.8%、18.7%、18.2%，平均水平為20.675%，以此推算北京老年在業(yè)人口。m2=w4p0（t）/L（t），m3=1-m2，？茲1（t）、LS（t）/L（t）具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表3，m1代表未成年在業(yè)人口占經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人的比率，因未成年在業(yè)人口數(shù)據(jù)難以獲取，因此將m1參數(shù)視為0。（表3）

（二）測(cè)算結(jié)果。通過(guò)適于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口規(guī)模模型EOP-MM模型對(duì)北京市2005～2017年適于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的適度人口規(guī)模進(jìn)行測(cè)算，研究結(jié)果如表4所示。可以發(fā)現(xiàn)在2005～2017年之間，北京市經(jīng)濟(jì)適度人口與實(shí)際的人口規(guī)模有一定的差距，并且實(shí)際的人口規(guī)模已經(jīng)超出了經(jīng)濟(jì)的適度人口。說(shuō)明在這期間北京市的人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不在同一水平，人口與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定程度上是不協(xié)調(diào)的。（表4）

四、測(cè)算結(jié)果分析

從表4中數(shù)據(jù)可知，北京市實(shí)際人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)適度人口規(guī)模存在著一定差距。2005～2017年，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口流動(dòng)的規(guī)模越來(lái)越大，經(jīng)濟(jì)適度人口規(guī)模呈現(xiàn)不斷遞增趨勢(shì)，實(shí)際人口同樣呈現(xiàn)出遞增趨勢(shì)，但實(shí)際人口規(guī)模比經(jīng)濟(jì)適度人口規(guī)模要高。兩者之間的差額在2010年出現(xiàn)高峰，此后一直呈下降狀態(tài)，這與北京市的人口調(diào)控政策有一定的關(guān)系，近年來(lái)，北京市出臺(tái)了一系列的人口調(diào)控政策，對(duì)人口的集聚和規(guī)模產(chǎn)生了一定的影響。但北京市的強(qiáng)大吸引力仍然吸引了大量的外來(lái)人口到此工作生活。經(jīng)濟(jì)適度人口規(guī)模與實(shí)際的人口規(guī)模差額平均為44.71萬(wàn)人，實(shí)際人口規(guī)模超出經(jīng)濟(jì)適度人口規(guī)模一部分。說(shuō)明一定程度上2005～2017年北京市人口的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。也就是說(shuō)，在2005～2017年間，北京市的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)人口的產(chǎn)業(yè)分布是不合理的。

如圖1所示，北京市經(jīng)濟(jì)適度人口規(guī)模低于實(shí)際的人口規(guī)模，人口實(shí)際規(guī)模與經(jīng)濟(jì)適度人口規(guī)模的差距在2006～2010年間逐漸拉大，2010年兩者的差距為99.02萬(wàn)人。在2011～2017年間，除了2013、2014年外差距逐漸縮小。2005～2017年經(jīng)濟(jì)適度人口規(guī)模應(yīng)在1，538萬(wàn)～2，147.30萬(wàn)人之間，年平均適度人口規(guī)模在1，899.62萬(wàn)人，而實(shí)際的人口規(guī)模一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，在2017年出現(xiàn)了輕微下降，從2005年的1，538萬(wàn)人增長(zhǎng)到了2017年的2，170.7萬(wàn)人，在2005～2017年間平均人口為1，944.33萬(wàn)人左右，北京市經(jīng)濟(jì)適度人口規(guī)模與實(shí)際人口規(guī)模存在著一定的差距，實(shí)際人口規(guī)模超出經(jīng)濟(jì)適度人口規(guī)模，人口與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不協(xié)調(diào)。（圖1）

一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)水平能夠容納的人口規(guī)模，不只取決于實(shí)際的人口規(guī)模，還包括人口結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)生產(chǎn)率、三大產(chǎn)業(yè)所占比重、人口就業(yè)程度及就業(yè)人口在三大產(chǎn)業(yè)的分布等因素。北京市經(jīng)濟(jì)適度人口規(guī)模差距在2010年以前逐漸拉大，是因?yàn)樵缒瓯本┦挟a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)換水平相對(duì)較低，同時(shí)由于外來(lái)流動(dòng)人口規(guī)模越來(lái)越大，導(dǎo)致勞動(dòng)力人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，而老齡化水平則不斷上升，這些因素決定了經(jīng)濟(jì)適度人口的規(guī)模比較小。所以，北京市實(shí)際人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)適度人口規(guī)模差距逐漸擴(kuò)大。而在2010年以后，可能受到近年來(lái)北京市的人口調(diào)控政策的影響，同時(shí)經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等不斷升級(jí)提高，因此兩者差距不斷縮小。

五、對(duì)策建議

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。在現(xiàn)有水平基礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)金融和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建立低投入、高產(chǎn)出的友好型工業(yè)企業(yè)和科技企業(yè);提高第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的GDP產(chǎn)值及比重，提高第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員比重，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)較高，這影響著經(jīng)濟(jì)適度人口的規(guī)模大小。勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高會(huì)使投入獲得最大限度的產(chǎn)出收益。

（二）發(fā)展教育，提高人口素質(zhì)。人口不是人才，要大力發(fā)展教育行業(yè)，加快人口資源向人力資源人才資源的轉(zhuǎn)變。要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，就要堅(jiān)定不移的發(fā)展教育事業(yè)，加大對(duì)基礎(chǔ)教育，義務(wù)教育，企業(yè)職工的職業(yè)培訓(xùn)，高等教育和成人教育等各層次教育的投入與關(guān)注，對(duì)各類(lèi)高水平技術(shù)人才和學(xué)術(shù)人才實(shí)施一定的獎(jiǎng)勵(lì)。提高人口素質(zhì)就是從根本上提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（三）實(shí)施改善人口政策。北京市的人口生育水平已經(jīng)處于極低的狀態(tài)，因此從出生人口的角度來(lái)控制人口規(guī)?？臻g不大。根據(jù)北京市2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2018年北京市常住外來(lái)人口764.6萬(wàn)人，占常住人口的比重為35.5%。因此，要實(shí)施改善人口調(diào)控政策，避免大規(guī)模的人口流入。在提高經(jīng)濟(jì)適度人口的同時(shí)避免實(shí)際的人口規(guī)模大幅增長(zhǎng)，人口與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則會(huì)變得更協(xié)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

六、結(jié)論

本文運(yùn)用EOP-MM模型對(duì)北京市2005～2017年的適于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口規(guī)模進(jìn)行了研究。研究發(fā)現(xiàn)2005～2017年北京市經(jīng)濟(jì)適度人口規(guī)模小于實(shí)際人口規(guī)模，就目前來(lái)說(shuō)，北京市人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不協(xié)調(diào)的。因此要著力提高經(jīng)濟(jì)水平，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的不斷優(yōu)化升級(jí)，提高人口素質(zhì)，提高經(jīng)濟(jì)適度人口規(guī)模，與實(shí)際人口規(guī)模相匹配，相互促進(jìn)，使得人口與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康的可持續(xù)發(fā)展。

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