曾憲軍

摘 要：新時(shí)期一定要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，這樣才能有效的推動(dòng)農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，進(jìn)而有效的推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì)工作;思考

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也極為迅速，在此過(guò)程中，應(yīng)積極做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)展的實(shí)際情況，不斷對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，從而促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平的提高。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.農(nóng)民綜合素質(zhì)不高

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示：現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員普遍文化程度不高，專業(yè)技術(shù)技能明顯不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。同時(shí)，地方農(nóng)技局對(duì)技術(shù)的輸出不足，同樣影響到民眾技術(shù)水平的提升。此外，隨著務(wù)工人員的頻繁外出，留守人員的增多，老弱病殘數(shù)量的增多，導(dǎo)致勞動(dòng)力質(zhì)量水平的不斷下滑。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念滯后

相比農(nóng)村其他地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平略高。但是，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其偏遠(yuǎn)地區(qū)，始終不能得到政府的扶持。為此，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然沿用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這嚴(yán)重阻礙國(guó)內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體進(jìn)程。另一方面，地方農(nóng)民思想保守，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，尤其對(duì)新技術(shù)有排除，同樣影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.政策落實(shí)不到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的騰飛發(fā)展，離不開(kāi)基層民眾的努力，同樣有賴于地方政策的扶持帶動(dòng)。匯總這些年，農(nóng)業(yè)部門(mén)頒布鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)將近上百條。其中囊括：禽畜良種補(bǔ)貼、禽畜標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖扶持政策、種草養(yǎng)畜發(fā)展策略、農(nóng)產(chǎn)品加工扶持政策等等。這些政策的頒布實(shí)施，針對(duì)性較強(qiáng)，扶持力度較大。但是，落實(shí)到基層則問(wèn)題重重，最大的缺陷就是，宣傳不到位，監(jiān)督實(shí)施不具體，很多政策法規(guī)沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的最大效用。

二、新時(shí)期做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的思考

要想做好新時(shí)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，需要從以下幾個(gè)方面入手：

1.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作

通過(guò)以上的分析了解到，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的不足，直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一是應(yīng)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入，尤其是農(nóng)業(yè)科研中需要大量的資金，保證有充足的資金可供農(nóng)業(yè)設(shè)備研發(fā)，保障農(nóng)業(yè)科研的順利實(shí)施，提升科研水平;二是政府方面應(yīng)根據(jù)地方農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展情況出臺(tái)并完善一些強(qiáng)農(nóng)惠民的政策，尤其是要明確在農(nóng)業(yè)中的發(fā)展角色;三是應(yīng)重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水利基礎(chǔ)設(shè)施是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，因此，應(yīng)通過(guò)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)，例如，水利設(shè)備、機(jī)械等方面的投入，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)而保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的有效進(jìn)行，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.革新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念

在新時(shí)期發(fā)展中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念也應(yīng)及時(shí)革新，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念應(yīng)以農(nóng)業(yè)信息化、現(xiàn)代化、機(jī)械化等為主，革新觀念的同時(shí)也不斷引入先進(jìn)的自動(dòng)化技術(shù)、信息技術(shù)、機(jī)械技術(shù)等，才能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。首先，應(yīng)將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的方向發(fā)展，打破傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)單一的生產(chǎn)，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于多元化、多樣化。例如，可將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)旅游、教育文化、農(nóng)業(yè)健康養(yǎng)生等領(lǐng)域建立直接的聯(lián)系，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等方向發(fā)展，并形成集旅游、運(yùn)輸、服務(wù)、餐飲、生產(chǎn)加工等為一體的完整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

3.合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

結(jié)合以上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的分析了解到，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要受到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等因素的影響，進(jìn)而影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，應(yīng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一是應(yīng)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，例如，向著規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展，并根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況做好相關(guān)的管理工作，有效消除農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的合理分配;二是應(yīng)加大農(nóng)業(yè)組織化調(diào)整，從傳統(tǒng)的人力勞動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械化、自動(dòng)化，充分利用機(jī)械設(shè)備調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;三是應(yīng)完善整理審批流程，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)征地的情況，為保證征地的合理性、有效性，應(yīng)完善并嚴(yán)格落實(shí)征地的審批流程，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民積極投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)中。

4.創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要以單一的種植農(nóng)作物為主，這種單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在新時(shí)期發(fā)展中，應(yīng)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以實(shí)施簽訂合同、建設(shè)合作社等方式，并結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前、中、后等各個(gè)階段，制定一系列的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展走向商業(yè)化、規(guī)?；?、系統(tǒng)化、產(chǎn)業(yè)化等方向，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)從傳統(tǒng)單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)向著多元化方向發(fā)展，才更有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

在未來(lái)的幾年間，大力發(fā)展以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)增財(cái)力、農(nóng)民增收入、農(nóng)業(yè)增效益”為重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，將顯得更為重要和現(xiàn)實(shí)。而且，在諸多的政策提現(xiàn)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣得到優(yōu)化，這體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。但是，不可否認(rèn)的是，受傳統(tǒng)農(nóng)作理念的影響，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)依然存在人員普遍文化程度不高，專業(yè)技術(shù)技能不足;經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念滯后，個(gè)別偏遠(yuǎn)地區(qū)，始終不能得到政府的扶持。同時(shí)，雖然扶持的政策很多條，但是，監(jiān)督實(shí)施效果不好，沒(méi)有將其應(yīng)用的效用發(fā)揮到最大。對(duì)此，結(jié)合本文的論述，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)注意轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)的融合;注意提升民眾綜合素質(zhì)，以個(gè)別文化基礎(chǔ)好的年輕人為重點(diǎn)技術(shù)培訓(xùn)對(duì)象，以點(diǎn)帶面培養(yǎng)各技術(shù)領(lǐng)頭人。同時(shí)，注意加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，做好資金、政策的引導(dǎo)作用，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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