師文明

處在前沿陣地的村級黨組織，要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，讓基層黨建與精準扶貧“同頻共振”。

習近平總書記指出，“黨的力量來自組織”。他強調，基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾。脫貧攻堅工作重在基層、難在基層。在沖刺脫貧攻堅的關鍵時刻，處在前沿陣地的村級黨組織，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，讓基層黨建與精準扶貧“同頻共振”，對各地脫貧摘帽十分重要。

創(chuàng)新黨組織設置形式，提升工作覆蓋力。要適應新時期“三農”發(fā)展，創(chuàng)新黨組織設置形式，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。立足縣域重點產業(yè)發(fā)展，在農民合作社、產業(yè)協(xié)會等產業(yè)鏈上建立黨組織;立足拓展農民增收渠道，在村扶貧車間建立黨組織，發(fā)揮帶領農民學用技術和就業(yè)致富的作用;立足打工經濟發(fā)展，在流入黨員集中地建立黨組織，發(fā)揮信息共享、維權服務、推動回歸等作用。要探索建立區(qū)域型、產業(yè)型、聯(lián)合型等黨組織，形成嚴密的組織網絡，實現(xiàn)覆蓋最大化、設置最優(yōu)化、功能最強化，使黨組織“有形覆蓋”和“有效覆蓋”相統(tǒng)一，不斷鞏固黨在農村的執(zhí)政地位，推動農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

建強農村骨干隊伍，提升發(fā)展引領力。要扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，聚焦村干部履職不足、后備干部培育不力、黨員隊伍近親繁殖等突出問題，常態(tài)化開展專項整治，確保骨干隊伍的純潔性和先進性。要立強“頂梁柱”。把黨支部建設作為最重要的基礎建設，持續(xù)開展黨支部標準化建設、軟弱渙散村黨組織整頓等，分領域開展政治功能、組織設置、班子建設、黨員管理、場所建設、活動開展、運行機制、工作保障等規(guī)范化建設。要配硬“主心骨”。充實村“兩委”力量，全面落實村干部專職化管理，加強村級后備干部培養(yǎng)力度。要培育“排頭兵”。實行“戴帽式”發(fā)展，注重把農村實用人才培育成黨員，逐步解決農村黨員隊伍老化、青黃不接等問題;大力實施黨員黨性教育和技能培育為主要內容的“雙育”工程，選樹一批黨員精準帶富標兵，帶動農村產業(yè)發(fā)展和農民致富。

完善為民服務機制，提升群眾凝聚力。村級黨組織只有堅守黨的根本宗旨，深深根植于廣大人民群眾之中，才能獲得強大的凝聚力。要增強服務意識。樹牢以人民群眾為中心的發(fā)展理念，結合全縣推進的脫貧攻堅“百日沖刺”行動，想群眾之所想，干群眾之所需，解群眾之所難。要提升服務能力。舉辦專題培訓班，著力提升黨員干部服務能力，拓寬村干部工作思路和方法;加強軟弱渙散村級黨組織整頓，切實增強其政治屬性和服務功能。要創(chuàng)新服務機制，激勵黨員干部立足崗位承諾踐諾，激活聯(lián)系服務“神經末梢”，讓人民群眾通過一項項扎實有效的服務，真切感受到黨的為民初心和惠民之舉。

強化村級黨建投入，提升基層保障力。充足的基層黨建工作保障，是激發(fā)基層黨組織生機活力，夯實黨的執(zhí)政基石的重要基礎。要舍得在政策上投入。研究制訂村干部報酬正常增長、集體經濟收入分配等具體政策，不斷提升村干部工作報酬;每年定向從村干部中招錄公務員和事業(yè)單位工作人員，促進村干部自我凈化、自我完善、自我提升。要舍得在資金上投入。預算專項資金，大力發(fā)展村集體經濟，有效盤活集體資源和存量資產。要舍得在情感上投入。關心關愛村干部，常態(tài)化慰問貧困黨員，建立村干部容錯糾錯機制，既體現(xiàn)黨組織嚴格監(jiān)管干部的力度，也體現(xiàn)黨組織寬容關懷的溫度;對不實信訪舉報，敢于公開澄清，為村干部撐腰打氣，激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)。

（作者系鄖西縣委常委、組織部部長）