王穎 潘尚

編者按：當(dāng)前，襄陽(yáng)在全市開(kāi)展的“三安行動(dòng)”，在黨員教育管理中邁出了探索前進(jìn)的堅(jiān)實(shí)步伐。各級(jí)黨組織將陽(yáng)光雨露和溫暖熱度灑播到更廣更深的領(lǐng)域，一批黨員在黨組織的召喚中，回歸組織懷抱，肩負(fù)起“大家庭”一份子的光榮使命，更好發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

點(diǎn)亮一顆星，照亮一朵云，溫暖一片天。黨員同志們響應(yīng)組織感召、擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，從合格走向先進(jìn)，凝聚起最廣泛的社會(huì)正能量。眼下的襄陽(yáng)，以“三安”換“三心”——黨員守初心、群眾得暖心、社會(huì)筑齊心。

“企業(yè)破產(chǎn)改制了，但黨組織沒(méi)有忘記我?！鼻安痪?，樊城區(qū)長(zhǎng)虹路社區(qū)黨委收到了81歲的老黨員馮翊元寫(xiě)來(lái)的一封信：“雖然我上了年紀(jì)，但會(huì)時(shí)刻和黨組織保持高度一致，發(fā)揮我的余熱?！?/p>

馮翊元的心聲，正是襄陽(yáng)“組織安家、崗位安業(yè)、思想安心”行動(dòng)（即“三安行動(dòng)”）的縮影。

今年3月以來(lái)，襄陽(yáng)在全市啟動(dòng)“三安行動(dòng)”。以流動(dòng)黨員、退役軍人黨員、破產(chǎn)改制企業(yè)黨員、生活困難黨員、年老體弱黨員為重點(diǎn)，做好“準(zhǔn)、實(shí)、暖”三字文章，讓這五類(lèi)黨員在組織上有歸屬、發(fā)展上有空間、心靈上有家園。

讓每一名黨員“不掉隊(duì)”“不走散”，這是襄陽(yáng)市委作出的一份有溫度的承諾。

敞開(kāi)“家門(mén)”，迎黨員“回家”

“流動(dòng)黨員同志們，無(wú)論你們身處何地，黨組織始終沒(méi)有忘記你們。在學(xué)習(xí)、工作和生活中遇到困難和挫折時(shí)，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系我們，我們將盡最大努力給予幫助……”

這是“三安行動(dòng)”啟動(dòng)后，襄陽(yáng)市東津新區(qū)黨工委發(fā)布的《致流動(dòng)黨員的一封信》。聲聲呼喚引發(fā)黨員“回家潮”，短短2個(gè)月登記流動(dòng)黨員448人，為10余名“口袋黨員”落實(shí)了黨組織關(guān)系。

“‘讓黨員找到組織、組織找到黨員是‘三安行動(dòng)的基礎(chǔ)，底子清、情況明才能行之有效開(kāi)展工作。”襄陽(yáng)市委組織部副部長(zhǎng)王海梅告訴記者，為筑牢“三安”工作基石，襄陽(yáng)各級(jí)黨組織敞開(kāi)“家門(mén)”，歡迎黨員“回家”。

全市基層黨組織紛紛行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)電話(huà)聯(lián)系、上門(mén)走訪(fǎng)、聯(lián)絡(luò)親屬等方式，統(tǒng)籌戶(hù)籍、學(xué)籍、社保、醫(yī)保平臺(tái)，精準(zhǔn)掌握各類(lèi)黨員底數(shù)，分類(lèi)建立精細(xì)臺(tái)賬，共統(tǒng)計(jì)摸底五類(lèi)群體黨員120008人。

各地各部門(mén)“筑橋鋪路”，為黨員“回家”精準(zhǔn)導(dǎo)航。通過(guò)建立專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口，優(yōu)化服務(wù)流程，為黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系提供一站式服務(wù)，共幫助1905名黨員理順組織關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“組織安家”。

讓黨員“回家”，感受家的溫暖。襄陽(yáng)各地結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、支部主題黨日，利用漢江創(chuàng)客、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)，對(duì)年老體弱黨員、生活困難黨員，上門(mén)送學(xué)、定期聯(lián)系。

4月18日，一場(chǎng)別開(kāi)生面的支部主題黨日活動(dòng)在襄陽(yáng)鑫方圓紡織有限公司會(huì)議室召開(kāi)，10余名黨員重回企業(yè)，面向黨旗重溫入黨誓詞，很多人潸然淚下。

“我1973年入黨，2007年退休，很慚愧，退休以后參加組織生活不夠經(jīng)常，今天和多年的老同事一起重回組織懷抱，內(nèi)心百感交集?！秉h員張正學(xué)激動(dòng)地說(shuō)，“企業(yè)改制我們不能改志，黨沒(méi)有忘記我們，今后要牢記黨員身份，在黨組織的引領(lǐng)下，貢獻(xiàn)我們老黨員的光和熱?！?/p>

從“實(shí)”入手，促黨員“安業(yè)”

“‘安業(yè)是民生之本，只有‘安業(yè)才能‘安心，這事關(guān)‘三安行動(dòng)能否取得實(shí)際成效?！毕尻?yáng)市委組織部副部長(zhǎng)吳傳彪介紹說(shuō)，通過(guò)政策牽引與精準(zhǔn)指導(dǎo)相結(jié)合、搭建平臺(tái)與發(fā)揮優(yōu)勢(shì)相結(jié)合、整體推進(jìn)與分類(lèi)施策相結(jié)合，從“實(shí)”字入手，助五類(lèi)黨員“安業(yè)”。

各地建立黨員崗位需求“清單”，完善黨員“安業(yè)”保障舉措，并加強(qiáng)跟蹤，確保真簽約、真就業(yè)。

棗陽(yáng)市廣泛征集黨員就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿，經(jīng)常性調(diào)研了解企業(yè)用工缺口，免費(fèi)開(kāi)展“訂單式”“定向式”就業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)成熟一個(gè)介紹一個(gè)。

谷城縣結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)并落實(shí)“四免三享受”“五補(bǔ)貼一減免”等一系列創(chuàng)業(yè)就業(yè)舉措，設(shè)立“擁軍車(chē)間”“擁軍工廠”，讓更多政策紅利惠及“五類(lèi)黨員”。

老河口市專(zhuān)門(mén)推出以專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)崗位供給、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目輔導(dǎo)、安業(yè)政策扶持等為主要內(nèi)容的二次創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，首期培訓(xùn)76名黨員，計(jì)劃今年培訓(xùn)鉗工、叉車(chē)工、電焊工、紡紗工等不同專(zhuān)業(yè)技術(shù)黨員近千名。

襄城區(qū)委充分利用轄區(qū)企業(yè)資源，建立常態(tài)化合作機(jī)制，定向輸送無(wú)職黨員，向轄區(qū)內(nèi)的澤東公司、麗波乳業(yè)等企業(yè)輸送無(wú)職黨員100余人。

高新開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委設(shè)立100萬(wàn)元的黨內(nèi)幫扶基金，專(zhuān)門(mén)用于幫扶“五類(lèi)黨員”群體創(chuàng)業(yè)，實(shí)行專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)、專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)款使用，每年優(yōu)先為“五類(lèi)黨員”群體預(yù)留創(chuàng)業(yè)扶持資金500萬(wàn)元。

目前，襄陽(yáng)已舉辦“三安行動(dòng)”大型專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)43場(chǎng)，1568家企業(yè)提供就業(yè)崗位41393個(gè)，推動(dòng)近4200名退役軍人黨員、生活困難黨員等在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，898名困難黨員享受了培訓(xùn)、公益性崗位、社保補(bǔ)貼等就業(yè)扶持政策。

以“暖”化人，促黨員“安心”

連日來(lái)，樊城區(qū)千余名干部走街入巷、夜訪(fǎng)農(nóng)家，進(jìn)樓宇商圈、進(jìn)項(xiàng)目工地、進(jìn)困難家庭，廣泛開(kāi)展“五個(gè)一”關(guān)心關(guān)愛(ài)活動(dòng)，即贈(zèng)送一枚黨徽、一套學(xué)習(xí)資料、一本黨員手冊(cè)，支部書(shū)記與黨員進(jìn)行一次交心談心，邀請(qǐng)黨員參加一次活動(dòng)。

在黨員馮翊元家中，社區(qū)黨組織送去黨徽、黨章、學(xué)習(xí)資料、黨員手冊(cè)，了解他的家庭、生活、思想狀況，傾聽(tīng)他的心聲。馮翊元非常感動(dòng)，向黨組織贈(zèng)送了他精心整理收集的記錄黨的歷史進(jìn)程的照片資料，表達(dá)了一名老黨員的家國(guó)情懷。

“做實(shí)黨員幫扶活動(dòng)，把精神激勵(lì)、人文關(guān)懷與物質(zhì)幫扶結(jié)合起來(lái)，激發(fā)黨員安心在崗、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力?！毕尻?yáng)市委常委、組織部部長(zhǎng)胡勇向記者介紹，通過(guò)開(kāi)展“三安行動(dòng)”，著力滿(mǎn)足黨員的政治訴求、就業(yè)訴求和精神訴求，不斷增強(qiáng)各類(lèi)黨員群體的獲得感、認(rèn)同感、歸屬感、榮譽(yù)感，引導(dǎo)黨員始終感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。

襄陽(yáng)在全市推廣建立縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員“1+5”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，即每名縣鄉(xiāng)班子成員結(jié)對(duì)幫扶1名在外流動(dòng)黨員、1名退役軍人黨員、1名破產(chǎn)改制企業(yè)黨員、1名生活困難黨員和1名年老體弱黨員，密切溝通聯(lián)系，及時(shí)開(kāi)展救助。目前全市已結(jié)成各類(lèi)幫扶對(duì)子19000余個(gè)，解決生產(chǎn)生活困難10300余個(gè)。

谷城縣全面落實(shí)經(jīng)常性黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，做到“四必談”“四必訪(fǎng)”“四必幫”。不久前，國(guó)家退役軍人事務(wù)部將該縣“三安行動(dòng)”案例作為全國(guó)退役軍人工作十大典型經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)推介。

宜城市建立“愛(ài)心公益超市”，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+公益+扶貧”服務(wù)平臺(tái)，廣泛募集生活物資，解決貧困對(duì)象缺衣缺物的實(shí)際困難，滿(mǎn)足貧困黨員群眾多元化需求。

老河口市籌建市退役軍人服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)室“三級(jí)服務(wù)體系”，設(shè)立法律援助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、雙擁優(yōu)撫、低保救助等服務(wù)窗口，配建黨員活動(dòng)室、國(guó)防教育室、說(shuō)事談心室、文體活動(dòng)室等功能室，為退役軍人提供“一站式、全方位”服務(wù)。

今年“七一”期間，全市共走訪(fǎng)慰問(wèn)生活困難黨員近5000名，東津新區(qū)還專(zhuān)門(mén)為慰問(wèn)對(duì)象頒發(fā)了“共產(chǎn)黨員家庭”光榮牌;廣泛開(kāi)展了學(xué)習(xí)英雄張富清、“三安行動(dòng)”故事會(huì)、“禮贊七一、青春放歌”“歌唱祖國(guó)歌唱黨、經(jīng)典紅歌大家唱”等形式多樣的組織活動(dòng)。

書(shū)記領(lǐng)銜，成有力態(tài)勢(shì)

“‘三安行動(dòng)是‘不忘初心、牢記使命的重要基礎(chǔ)性工作，其核心目標(biāo)就是把每一個(gè)支部建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘?！睂?duì)于“三安行動(dòng)”，省委常委、襄陽(yáng)市委書(shū)記李樂(lè)成有著明晰而長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略定位，以每名黨員“安家”“安業(yè)”“安心”為標(biāo)尺，時(shí)刻檢查支部組織力提升了沒(méi)有、活動(dòng)開(kāi)展了沒(méi)有、五個(gè)基本要求是不是完善了。

“三安行動(dòng)”自啟動(dòng)起來(lái)，始終保持著由書(shū)記親自主抓、各地合力推進(jìn)的有力態(tài)勢(shì)。

采訪(fǎng)中，據(jù)當(dāng)?shù)馗刹拷榻B，李樂(lè)成每次和縣（市、區(qū)）黨委書(shū)記、市直單位黨組（黨委）書(shū)記交流工作時(shí)必督“三安行動(dòng)”，每到基層調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)必問(wèn)、必看“三安行動(dòng)”推進(jìn)落實(shí)情況。

市委書(shū)記率先垂范，各級(jí)黨組織書(shū)記將“三安行動(dòng)”牢牢抓在手上，統(tǒng)籌謀劃、狠抓落實(shí)。各地相關(guān)單位成立了由黨組織書(shū)記掛帥的“三安行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書(shū)記帶頭破解工作難題，定期聽(tīng)取工作進(jìn)展，全力為“三安行動(dòng)”提供人力、物力和組織保障。

全市將“三安行動(dòng)”作為2019年全市基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，納入年度黨建工作考核。同時(shí)，將相關(guān)要求納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，確保覆蓋到每一名黨員，力爭(zhēng)做到黨員干部人人知曉、個(gè)個(gè)參與。

市委組織部利用每月一次的全市基層黨組織規(guī)范化建設(shè)拉練觀摩和日常暗訪(fǎng)督辦，對(duì)“三安行動(dòng)”進(jìn)行摸底、調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)反饋并持續(xù)跟蹤問(wèn)效。

結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，市委組織部在全市開(kāi)展的“學(xué)習(xí)調(diào)研、擔(dān)當(dāng)落實(shí)”活動(dòng)中，對(duì)“三安行動(dòng)”推進(jìn)中存在的問(wèn)題認(rèn)真檢視，強(qiáng)化分析研判，有的放矢、精準(zhǔn)整改。

市縣兩級(jí)黨委組織部門(mén)牽頭抓總，市委直屬機(jī)關(guān)工委、市退役軍人事務(wù)局、人社局、信訪(fǎng)局、民政局、行政審批局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市總工會(huì)等部門(mén)共同發(fā)力的工作機(jī)制正在形成。

各地在機(jī)關(guān)黨員干部、企事業(yè)單位職工、新社會(huì)階層人士和全社會(huì)中，分別開(kāi)展“我為‘三安獻(xiàn)一份力”“我為‘三安獻(xiàn)一個(gè)崗”“我為‘三安獻(xiàn)一片情”“我為‘三安獻(xiàn)一份愛(ài)”“我為‘三安點(diǎn)一個(gè)贊”等活動(dòng)，社會(huì)認(rèn)同和群眾參與的合力不斷凝聚。

與此同時(shí)，黨組織的關(guān)懷和溫暖送到身邊，烘熱了黨員的心窩、喚醒了黨員意識(shí)、激活了先鋒模范作用。

承諾加溫，顯“群星效應(yīng)”

10月31日上午9時(shí)，襄陽(yáng)市橋北西路一棟樓房值班室起火，冒出滾滾濃煙。路過(guò)的市民李奎找來(lái)兩個(gè)滅火器，第一時(shí)間撲滅了明火。隨后他徒手爬到二樓，在群眾配合下，阻止了正燒向電纜的火勢(shì)。

居民李先生說(shuō)，當(dāng)時(shí)火勢(shì)正猛，許多好心人勸阻他，而李奎說(shuō)了句：“我是黨員，是退役軍人，大家放心?！?/p>

解放西路社區(qū)黨委副書(shū)記李聰說(shuō)，李奎的衣服上別著黨徽，當(dāng)他勇敢沖進(jìn)火場(chǎng)喊出“我是黨員”的時(shí)候，很多居民都對(duì)他伸出大拇指。

在“三安行動(dòng)”中，高新區(qū)摸排核查到李奎是一名退役軍人黨員，所在公司里也有很多退役軍人黨員，在區(qū)街黨工委共同指導(dǎo)下，李奎積極向公司申請(qǐng)，于今年7月1日建立公司黨支部。

李奎說(shuō)，近一個(gè)月以來(lái)公司黨支部正大力開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，作為黨員就是要沖在前面，做好表率。

“把每一名黨員納入黨組織管理，提升黨員素質(zhì)，進(jìn)而提高基層社會(huì)治理水平。”正如市委常委、組織部部長(zhǎng)胡勇所說(shuō)，通過(guò)開(kāi)展“三安行動(dòng)”，全市各領(lǐng)域各類(lèi)別黨員的先鋒模范作用愈加凸顯。

在襄城區(qū)余家湖街道，周家沖社區(qū)72名破產(chǎn)改制企業(yè)黨員主動(dòng)投身社區(qū)“三無(wú)”小區(qū)改造工作中，主動(dòng)交納衛(wèi)生費(fèi)，帶頭參與社區(qū)管理。

“永做襄陽(yáng)地區(qū)電商助農(nóng)排頭兵”的湖北楚大鴨業(yè)有限公司經(jīng)理任樂(lè)樂(lè)、“柿子大王”?？悼h松樹(shù)堡村黨支部書(shū)記韓飛等一大批創(chuàng)業(yè)富民優(yōu)秀典型正在涌現(xiàn)，充分發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。

在宜城市流水鎮(zhèn)，黨員王廣春從北京回到家鄉(xiāng)黃沖村，帶回創(chuàng)業(yè)積累的近6000萬(wàn)元，建設(shè)了涵蓋五個(gè)板塊、兩個(gè)企業(yè)、一個(gè)合作社的現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)。

“今年襄陽(yáng)市開(kāi)展的‘三安行動(dòng)，這是吹進(jìn)我們退役軍人心里的一股春風(fēng)。作為一名黨員，更要跟黨走，帶領(lǐng)戰(zhàn)友安業(yè)安心。”據(jù)王廣春介紹，通過(guò)發(fā)揮“安業(yè)基地”作用，公司帶動(dòng)包括84名退役軍人在內(nèi)的超過(guò)5000戶(hù)的農(nóng)民發(fā)家致富。

在老河口市油坊灣村，黨支部書(shū)記龔保貴告訴記者，他所理解的“三安行動(dòng)”，其根本目的是要讓黨員發(fā)揮先鋒模范作用，讓黨支部在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興中“攻堅(jiān)拔寨”。

他也用行動(dòng)彰顯了這一理念。在龔保貴帶領(lǐng)下，村黨支部依托養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，成立退役軍人二次創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，吸納附近65名退役軍人參與肉羊養(yǎng)殖，同時(shí)與引進(jìn)的養(yǎng)殖公司合作，吸納23戶(hù)貧困戶(hù)采取勞動(dòng)入股、貸款形式參與肉牛養(yǎng)殖。

在“三安行動(dòng)”感召下，黨員“群星效應(yīng)”愈發(fā)顯著。當(dāng)前，按著省委常委、襄陽(yáng)市委書(shū)記李樂(lè)成提出的“‘三安行動(dòng)要補(bǔ)齊短板，并非短期行為”的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，襄陽(yáng)各級(jí)黨組織正積極謀劃著“三安行動(dòng)”往更深處做、往更實(shí)處做、往黨員心坎上做。

襄陽(yáng)市委的這一份份暖心承諾，仍在持續(xù)加溫。