王之耀 王振宇 蔡雪

摘 要：漁業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、帶動(dòng)就業(yè)、增加漁民收入等具有重要意義。然而，近年來漁業(yè)經(jīng)濟(jì)雖持續(xù)發(fā)展，但仍存在許多問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善、漁業(yè)設(shè)備落后、技術(shù)不先進(jìn)等，這些問題歸根結(jié)底與資金有關(guān)，影響著漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。該文以山東省部分區(qū)域的漁業(yè)企業(yè)為調(diào)查對(duì)象，著重調(diào)查金融如何支持漁業(yè)企業(yè)的發(fā)展，具體分為以下2個(gè)層面：一是漁業(yè)企業(yè)的融資情況，包括股票、債券等直接融資情況，以及銀行貸款等間接融資情況;二是漁業(yè)企業(yè)的保險(xiǎn)情況，主要包括財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)投保額保費(fèi)情況以及國(guó)家的政策補(bǔ)貼情況。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分析了存在問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，以期促進(jìn)山東省漁業(yè)企業(yè)的良性發(fā)展以及漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：金融;漁業(yè)企業(yè);融資;保險(xiǎn);山東省

中圖分類號(hào) F326.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2019）21-0021-03

1 引言

漁業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，改革開放40年來，漁業(yè)的發(fā)展極大地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。根據(jù)2018年公布的《全國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2017年我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)24761.22億元。其中，漁業(yè)產(chǎn)值12313.85億元，漁業(yè)工業(yè)和建筑業(yè)產(chǎn)值5666.62億元，漁業(yè)流通和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值6780.76億元;全國(guó)漁民人均收入18452.78元，同比增長(zhǎng)9.16%。山東省作為我國(guó)的漁業(yè)大省，憑借其得天獨(dú)厚的臨海優(yōu)勢(shì)，擁有豐富的漁業(yè)資源，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效顯著。尤其在休閑漁業(yè)方面，2017年山東省產(chǎn)值228.00億元，占全國(guó)總量的32.81%，是唯一產(chǎn)值超過100億的省份。然而，雖然近年來我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，但不可否認(rèn)的是當(dāng)前的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然存在許多亟需解決的問題，如張紅智等[1]研究認(rèn)為，我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)存在生產(chǎn)方式粗放、設(shè)備落后、資源衰退、水域環(huán)境惡化等問題，導(dǎo)致漁業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)效率不高，不利于漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

受自然災(zāi)害的影響，漁業(yè)企業(yè)或養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)過程面臨著巨大的生命危險(xiǎn)與財(cái)產(chǎn)損失，此時(shí)完善的漁業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制就顯得至關(guān)重要。然而，孫良媛等[2]通過對(duì)廣東省漁業(yè)發(fā)展的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)廣東漁業(yè)保險(xiǎn)十分落后，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)保障效益不高，使得漁民出現(xiàn)增收困難、返貧加劇和漁業(yè)安全生產(chǎn)等問題，嚴(yán)重影響了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。熊德平等[3]實(shí)證表明，我國(guó)金融總體發(fā)展水平對(duì)于漁業(yè)人均GDP和勞動(dòng)增長(zhǎng)率具有顯著的促進(jìn)作用，尤其是信貸與保險(xiǎn)市場(chǎng)。譚焱良等[4]調(diào)查了1359家養(yǎng)殖戶發(fā)現(xiàn)，漁業(yè)受金融服務(wù)明顯加強(qiáng)，但正規(guī)金融渠道不暢通，民間信貸融資過多，信貸約束非常明顯，急需加強(qiáng)漁業(yè)信貸支持。楊文生[5]通過對(duì)山東省漁業(yè)互助險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該類保險(xiǎn)存在險(xiǎn)種保障程度不足，缺少完善的法律，財(cái)政補(bǔ)貼力度不高等問題;陳盛偉等[6]也是基于漁業(yè)互助險(xiǎn)，具體描述了其發(fā)展歷程、研究成果以及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁機(jī)理等對(duì)當(dāng)前漁業(yè)保險(xiǎn)的完善建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

綜上，要想實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的高效、可持續(xù)發(fā)展，必然離不開資金的支持，而金融市場(chǎng)以其強(qiáng)大的資金融通與資源配置功能，源源不斷的為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送血液。本研究采用社會(huì)調(diào)查法，以問卷調(diào)查、電話訪問、查閱企業(yè)年報(bào)的形式，調(diào)查了山東省部分地區(qū)漁業(yè)企業(yè)2018年的生產(chǎn)狀況。經(jīng)收回總結(jié)并剔除實(shí)際填表數(shù)據(jù)嚴(yán)重不合理的表格，最終得到有效問卷47份。根據(jù)這47份有效問卷，我們將重點(diǎn)匯報(bào)這些企業(yè)的融資情況與保險(xiǎn)情況，了解當(dāng)下山東省金融服務(wù)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本情況，并針對(duì)其中存在的問題提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，以期促進(jìn)山東省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2 被調(diào)查企業(yè)基本情況

被調(diào)查漁業(yè)企業(yè)的基本情況主要統(tǒng)計(jì)了以下3個(gè)方面內(nèi)容：被調(diào)查企業(yè)的區(qū)域分布情況（表1）、主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)（表2）以及組織形式（表3）。由表1可知，被調(diào)查企業(yè)主要分布在沿海城市，其中以威海市為代表，企業(yè)分布數(shù)量達(dá)25家，而以內(nèi)陸城市為代表濟(jì)寧市，憑借微山湖、南陽(yáng)湖等湖泊優(yōu)勢(shì)，淡水漁業(yè)發(fā)展較快，漁業(yè)企業(yè)分布數(shù)量也很多，達(dá)到了10家。由表2可知，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)多是海水養(yǎng)殖（23家）和淡水養(yǎng)殖（15家），其次是水產(chǎn)育苗（9家），淡水捕撈（3家）最少。表3可知，被調(diào)查企業(yè)的組織形式主要以養(yǎng)殖公司（23家）、水產(chǎn)公司（15家）、漁業(yè)公司（14家）居多，其次是養(yǎng)魚場(chǎng)（10家）、捕撈公司（14家），而垂釣場(chǎng)（1家）、淡水養(yǎng)殖場(chǎng)（2家）則很少。由此可見，山東省漁業(yè)發(fā)展盡顯臨海優(yōu)勢(shì)，而內(nèi)陸漁業(yè)的發(fā)展相對(duì)落后。

3 漁業(yè)企業(yè)融資情況與保險(xiǎn)情況

漁業(yè)企業(yè)融資情況與保險(xiǎn)情況是本文重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容。其中，融資情況主要統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容有銀行貸款以及相應(yīng)的利息支出，非銀行貸款以及相應(yīng)的利息支出，股票融資與債券融資情況;保險(xiǎn)情況主要統(tǒng)計(jì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)投保額以及實(shí)際支付的保費(fèi)，人身保險(xiǎn)投保額以及實(shí)際支付的保費(fèi)，享受國(guó)家政策、補(bǔ)貼收入情況。

3.1 融資情況 由表4可知，被調(diào)查企業(yè)融資總計(jì)310325.00萬(wàn)元，其中，股票融資在各類融資中數(shù)額最多，達(dá)280430.00萬(wàn)元，其次是銀行貸款21285.00萬(wàn)元，非銀行貸款8290萬(wàn)元，債券融資數(shù)額最少，僅有320萬(wàn)元。并且，雖然銀行貸款數(shù)額明顯多于非銀行貸款數(shù)額，但是銀行貸款利息支出645萬(wàn)元低于非銀行貸款利息支出722萬(wàn)元。最后，在最高融資項(xiàng)中，僅次于股票融資的是非銀行貸款6000萬(wàn)元，而非銀行貸款5000萬(wàn)元。

3.2 保險(xiǎn)情況 由表5可知，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)投保額33630.00萬(wàn)元明顯多于人身保險(xiǎn)投保額4626萬(wàn)元，但實(shí)際支付的保費(fèi)卻是人身保險(xiǎn)保費(fèi)（577.00）萬(wàn)元高于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)（249.00萬(wàn)元）。這些漁業(yè)企業(yè)享受國(guó)家政策、補(bǔ)貼收入雖有12723.00萬(wàn)元，但是企業(yè)平均獲得的收入只有270.70萬(wàn)元。

4 結(jié)論與建議

通過以上調(diào)查結(jié)果，可以得出如下結(jié)論：一方面，從企業(yè)融資情況來看，銀行貸款數(shù)額雖多，但并不能完全滿足所有漁業(yè)企業(yè)的需求，明顯存在信貸約束，在總貸款數(shù)額明顯少于正常銀行貸款的情況下，利息支出竟高于銀行貸款利息，說明企業(yè)融資渠道存在不規(guī)范的問題。債券融資明顯少于股票融資，這種先股后債、再銀行貸款的融資順序與比重不是很合理。對(duì)比平均融資與最高融資項(xiàng)發(fā)現(xiàn)，總體融資水平過低，許多融資集中在某幾家企業(yè)上，明顯規(guī)模較小的企業(yè)無(wú)法獲得融資。另一方面，從企業(yè)保險(xiǎn)情況來看，整體保險(xiǎn)投保額較少，尤其是人身保險(xiǎn)投保額不足，極大地降低了漁業(yè)從業(yè)人員的保障。而對(duì)于國(guó)家政策補(bǔ)貼雖然總額不低，但是并沒有正真的普及等。

針對(duì)金融支持山東省漁業(yè)企業(yè)調(diào)查結(jié)果中存在的問題，提出如下對(duì)策建議：（1）銀行要完善漁業(yè)企業(yè)，尤其是規(guī)模較小的企業(yè)財(cái)務(wù)信息，規(guī)避信息不對(duì)稱帶來的逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)問題。（2）銀行要增加漁業(yè)領(lǐng)域信貸資金供給，結(jié)合政策，適當(dāng)增加中小漁業(yè)企業(yè)的貸款期限、額度。（3）政府要積極引導(dǎo)銀行、證券公司等金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建漁業(yè)金融體系，尤其是發(fā)揮農(nóng)信社“三農(nóng)政策”對(duì)漁業(yè)的支持。（4）企業(yè)自身應(yīng)積極融入到金融市場(chǎng)中去，多渠道、合法的獲取所需資金。（5）加大現(xiàn)有保險(xiǎn)理賠程度，擴(kuò)大承保范圍，最大程度地保障漁業(yè)企業(yè)與漁業(yè)從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。（6）政府不僅要加大漁業(yè)企業(yè)貸款政策的傾斜程度，還要推行財(cái)政補(bǔ)貼的普及性，無(wú)論是企業(yè)還是養(yǎng)殖戶都應(yīng)得到政府的政策補(bǔ)貼。（7）金融真正發(fā)揮支持山東省漁業(yè)企業(yè)的作用，還需建立審慎的監(jiān)管體系，防止監(jiān)管漏洞、真空問題的出現(xiàn)，杜絕金融違法行為，使得金融正真服務(wù)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)山東省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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