摘 ?要：近年來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也有了很大的進(jìn)步。新的政府會(huì)計(jì)政策相比于之前的政策來(lái)說(shuō)具有更加廣泛的適用性，并且可以被各級(jí)機(jī)構(gòu)普遍采用。新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，可以有效地改善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理工作，有利于改革優(yōu)化現(xiàn)在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度。本文主要是對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位的作用進(jìn)行簡(jiǎn)單的講解，并對(duì)現(xiàn)在事業(yè)單位實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度過(guò)程中所面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析，找出影響因素，并從多個(gè)方面進(jìn)行探討研究，為事業(yè)單位中新政府會(huì)計(jì)制度的正確實(shí)施提供自己的意見(jiàn)和建議，保證事業(yè)單位的正常發(fā)展，提高事業(yè)單位中的建設(shè)效率，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)制度改革;事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理;影響

財(cái)政部在2017年時(shí)，頒布了關(guān)于政府會(huì)計(jì)相關(guān)制度的標(biāo)準(zhǔn)，在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度上進(jìn)行了科學(xué)創(chuàng)新與改革，其很大程度上完善了企事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算方式，從而有效幫助了事業(yè)單位改革創(chuàng)新。所以，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)制度的分析與研究，其不僅可以更好的幫助事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，同時(shí)，更加能夠提升其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理能力。本文從事業(yè)單位在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理所遇到的問(wèn)題出發(fā)，研究解決財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理問(wèn)題的辦法。

一、政府會(huì)計(jì)制度改革的必要性

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必然要求有與之相適應(yīng)的會(huì)計(jì)制度，然而，原有事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理上，無(wú)法發(fā)揮綜合性的服務(wù)與指導(dǎo)功能，其存在的問(wèn)題也使得政府會(huì)計(jì)制度改革勢(shì)在必行。

（1）原有財(cái)務(wù)管理過(guò)于偏向預(yù)算管理。原有會(huì)計(jì)制度過(guò)于強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理，使得財(cái)務(wù)管理與預(yù)算管理畫了“等號(hào)”。在事業(yè)單位原有會(huì)計(jì)制度下，預(yù)算執(zhí)行的情況一直是各級(jí)單位重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象，執(zhí)行率較差將會(huì)影響下一年度財(cái)政預(yù)算的劃撥，這也導(dǎo)致了事業(yè)單位為了尋求預(yù)算執(zhí)行率的提高，而出現(xiàn)考核點(diǎn)突擊花錢的現(xiàn)象。

（2）原有財(cái)務(wù)核算不能滿足實(shí)際需要。原有會(huì)計(jì)制度不注重成本上的核算，在國(guó)家財(cái)政吃緊、部門預(yù)算逐年核減的大環(huán)境下，成本核算制度卻一直沒(méi)有完善，大部分事業(yè)單位的固定資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)未進(jìn)行資產(chǎn)折舊與攤銷，資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際市場(chǎng)價(jià)值嚴(yán)重不符。同時(shí)，在成本管理上，缺乏明顯的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，在指標(biāo)的選取、控制的方法、管理的內(nèi)容，以及管理流程等方面也相對(duì)缺失。

（3）原有財(cái)務(wù)報(bào)表體系不夠科學(xué)全面。首先，原各行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度不統(tǒng)一，財(cái)務(wù)報(bào)表提供的信息沒(méi)有可比性。其次，原部門決算報(bào)表只重點(diǎn)反映預(yù)算收支執(zhí)行情況，且因會(huì)計(jì)核算并未完全按收付實(shí)現(xiàn)制核算，給予預(yù)算執(zhí)行人虛列支出的操作空間，決算報(bào)表結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金并不能真實(shí)地反映政府“家底”情況，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表提供的信息不全面、不真實(shí)。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（1）事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度不完善。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作人員，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，沒(méi)有很好的執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，紀(jì)律意識(shí)薄弱，辦事只是憑自己的經(jīng)驗(yàn)，不講求規(guī)則和程序。還有一些事業(yè)單位對(duì)發(fā)票和支票等相關(guān)的管理制度不夠重視，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到制度的重要性，使大多數(shù)事業(yè)單位即使有相應(yīng)的制度，也沒(méi)有很好的實(shí)行，只是流于形式。

（2）事業(yè)單位資產(chǎn)管理不到位。在事業(yè)單位的實(shí)際工作中，由于單位對(duì)財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督工作不到位，對(duì)單位的庫(kù)存現(xiàn)金沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)盤點(diǎn)，導(dǎo)致出現(xiàn)一些公款私存的現(xiàn)象。還有部分事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的使用和維護(hù)管理不嚴(yán)格，使資產(chǎn)使用率下降，造成了事業(yè)單位資產(chǎn)的流失。

三、政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化措施

（1）全面提升財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)。新會(huì)計(jì)制度對(duì)專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員提出了明確的規(guī)定，要求通過(guò)增加對(duì)人員的培訓(xùn)時(shí)間以及培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)來(lái)提高單位財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。從而促進(jìn)我國(guó)財(cái)務(wù)體系的完善發(fā)展。在新的會(huì)計(jì)制度背景下，要求事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員不僅要具備專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，還需要將理論知識(shí)與實(shí)踐靈活的結(jié)合在一起，并根據(jù)時(shí)代的變化以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出適時(shí)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的靈活管理。

（2）幫助事業(yè)單位進(jìn)行更嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理。預(yù)算管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，財(cái)務(wù)部門需要與其他部門充分有效溝通，使預(yù)算的編制和執(zhí)行能夠與單位的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目緊密結(jié)合，提高預(yù)算的執(zhí)行力度，尤其是在新政府會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位更應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算管理制度，按照預(yù)算的內(nèi)容和進(jìn)度合理安排支出項(xiàng)目。

（3）提高財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)能力。事業(yè)單位要建設(shè)一支專業(yè)能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)工作隊(duì)伍，為強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理奠定基礎(chǔ)。具體措施如下：首先，引入專業(yè)人才。事業(yè)單位要引入擁有專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)、豐富工作經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德素養(yǎng)的財(cái)會(huì)人才，不斷優(yōu)化單位財(cái)務(wù)部門的人才結(jié)構(gòu)。其次，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)。事業(yè)單位要定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)政府會(huì)計(jì)制度改革的新政策要求和制度標(biāo)準(zhǔn)，使財(cái)務(wù)人員掌握新舊會(huì)計(jì)制度的變化，做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，完善財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)體系。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，政府會(huì)計(jì)制度改革是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境的要求，與我國(guó)當(dāng)下財(cái)政的實(shí)際狀況有著良好的匹配度，因此事業(yè)單位應(yīng)積極面對(duì)政府會(huì)計(jì)制度改革所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，正確看待其所產(chǎn)生的積極影響，在不斷提升自身財(cái)務(wù)工作水平的基礎(chǔ)上，推動(dòng)事業(yè)單位在市場(chǎng)浪潮中的穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李碧華.新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理探析.財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2017（9）

[2]張曉航.新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理應(yīng)注意的問(wèn)題分析.神州，2017（34）

[3]李曉明，周俊揚(yáng)，何馬力.管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用研究.財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2017（13）

作者簡(jiǎn)介：胡新偉（1984.11-），男，漢族，山東省濟(jì)寧市人，本科，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，公共資源交易保證金管理。