■ 張莉（南通建工集團(tuán)股份有限公司）

建筑施工工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查核實(shí)工作是建筑施工項(xiàng)目造價(jià)確定的必要程序，也是建筑施工工程成本投入控制的主要依據(jù)。而在建筑施工行業(yè)蓬勃發(fā)展進(jìn)程中，建筑施工工程類型、數(shù)量、規(guī)模不斷增多，促使建筑施工工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查核實(shí)工作難度不斷增大，對(duì)建筑施工工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查核實(shí)工作人員提出了更高的要求?；诖?，對(duì)建筑施工工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查核實(shí)工作進(jìn)行恰當(dāng)分析就變得非常重要。

一、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查核實(shí)重要性

在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，建筑施工工程是重要的經(jīng)濟(jì)支柱，建筑施工工程造價(jià)管理也對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定影響[1]。而建筑施工工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查核實(shí)是建筑施工工程造價(jià)管理的前提，其可以為建筑施工工程造價(jià)管理提供憑證。同時(shí)建筑施工工程造價(jià)預(yù)結(jié)算結(jié)果也對(duì)建筑施工工程實(shí)施成本管理具有較大影響。通過建筑施工工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查核實(shí)，可以為建筑施工工程實(shí)施管理者提供科學(xué)的勞動(dòng)力、機(jī)械、材料數(shù)量消耗數(shù)據(jù)，規(guī)范建筑施工組織設(shè)計(jì)，為針對(duì)性成本預(yù)算工作開展提供依據(jù)，保證建筑施工工程成本的有效控制。

二、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查核實(shí)問題

在建筑施工工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查核實(shí)工作開展過程中，由于人為提高或者降低規(guī)格、在核算階段沒有按照規(guī)定進(jìn)行定額單價(jià)換算、定額中工作內(nèi)容分離多估或少估、變更項(xiàng)目仍然按原項(xiàng)目計(jì)算、缺乏定額單價(jià)依據(jù)、各方將自身承擔(dān)部分工程納入整體工程等因素，再加上審查核對(duì)方法使用不當(dāng)，導(dǎo)致在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核階段經(jīng)常出現(xiàn)工程定額套取錯(cuò)誤、工程量計(jì)算失誤情況[2]。

三、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查核實(shí)策略

（一）恰當(dāng)運(yùn)用審核方法

基于建筑施工工程周期長(zhǎng)、多次性計(jì)價(jià)、數(shù)量大的特點(diǎn)，可以根據(jù)審查核對(duì)要求，選擇恰當(dāng)?shù)膶彶楹藢?duì)方法?，F(xiàn)階段應(yīng)用較普遍的審查核對(duì)方法主要為對(duì)比審核法、重點(diǎn)審查核對(duì)法、全面審查核對(duì)法、篩選法、分組計(jì)算審查核對(duì)法[3]。

對(duì)比審核法主要包括分部工程比例分析（圍護(hù)結(jié)構(gòu)、磚石、鋼筋混凝土占定額直接費(fèi)比例）、單方造價(jià)指標(biāo)分析（同類項(xiàng)目每平方米造價(jià)對(duì)比）、材料消耗指標(biāo)對(duì)比（鋼筋、砂石、人工每平方米耗用量）等。其主要是依據(jù)同類造價(jià)消耗規(guī)律，獲得結(jié)構(gòu)形式不同單方造價(jià)指標(biāo)或者分部工程指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。依據(jù)上述指標(biāo)，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行剖析，可以獲得與項(xiàng)目投資規(guī)律不符的分部工程。

重點(diǎn)審查核對(duì)法、全面審查核對(duì)法性質(zhì)相似，前者主要側(cè)重于費(fèi)用較高、工程量較大的磚石工程、鋼筋混凝土工程等分項(xiàng)工程，具有工作量少的特點(diǎn)，但是需要明確定額子目單價(jià)，避免定額子目單價(jià)混淆；而后者則是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程數(shù)量、費(fèi)用、定額單價(jià)進(jìn)行審查核對(duì)，具有重復(fù)勞動(dòng)、時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，主要應(yīng)用于投資量小、工程內(nèi)容簡(jiǎn)單或者建設(shè)方對(duì)工程造價(jià)要求嚴(yán)格的工程。

篩選法主要是依據(jù)統(tǒng)籌學(xué)理論，尋找建筑施工工程中分部項(xiàng)工程每單位建筑面積價(jià)格、工程量、用工數(shù)值，進(jìn)行對(duì)應(yīng)單方基本值表歸納。隨后依據(jù)預(yù)算建筑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程量、用工等基本值使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一篩選、調(diào)整，其具有速度快、簡(jiǎn)單便捷的特點(diǎn)，但是無法有效解決差錯(cuò)問題，需要與其他審查核對(duì)方法合用。

分組計(jì)算審查核對(duì)方法主要是依據(jù)相毗鄰，且具有一定內(nèi)在聯(lián)系項(xiàng)目，將若干部分項(xiàng)工程編組，并利用同一組內(nèi)分項(xiàng)工程相近，或者相同計(jì)算基數(shù)間聯(lián)系，對(duì)分項(xiàng)工程數(shù)量進(jìn)行審查核對(duì)。如南通建工集團(tuán)股份有限公司在某項(xiàng)目審查核對(duì)階段，就將底層地面面積、樓面面積、底層建筑面積、樓板體積、地面面層、天棚涂料及抹灰進(jìn)行了編組，在計(jì)算樓地面面積及底層建筑面積后，有效獲得了其他分項(xiàng)工程量基數(shù)，降低了建筑預(yù)結(jié)算審查核對(duì)工程量。

（二）注重其他費(fèi)用審查核對(duì)

其他費(fèi)用主要指施工中發(fā)生費(fèi)用、政策性費(fèi)用、激勵(lì)機(jī)制實(shí)施后產(chǎn)生費(fèi)用、市場(chǎng)波動(dòng)價(jià)差費(fèi)用等，由于其前期計(jì)算與定額單價(jià)套用差異較大，在審查核對(duì)時(shí)，也需要依據(jù)具體情況差別對(duì)待[4]。如在施工中發(fā)生的腳手架使用等費(fèi)用、政策性規(guī)定費(fèi)用，應(yīng)在對(duì)根據(jù)具體情況核實(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合相應(yīng)文件，核對(duì)計(jì)算系數(shù)，避免差錯(cuò)；而對(duì)于激勵(lì)機(jī)制實(shí)施后產(chǎn)生費(fèi)用，在具體建筑施工工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查核實(shí)過程中，相關(guān)人員可以結(jié)合建筑施工工程實(shí)施圖紙，按照招投標(biāo)書、地質(zhì)勘察資料、材料設(shè)備價(jià)格簽訂、協(xié)議、合同、會(huì)議紀(jì)要、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、材料價(jià)格簽訂等文件資料，進(jìn)行逐一計(jì)算核實(shí)；對(duì)于價(jià)差費(fèi)用，應(yīng)依據(jù)合同約定單價(jià)，或者結(jié)合各地市發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格、施工方提交質(zhì)保書內(nèi)容，進(jìn)行加權(quán)平均價(jià)格補(bǔ)差。

（三）明確審查核實(shí)重點(diǎn)

建筑施工工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查核實(shí)主要以單價(jià)套用是否恰當(dāng)、工程量計(jì)算是否正確、費(fèi)用計(jì)取是否合理等為重點(diǎn)[5]。

首先，在單價(jià)套用審查核實(shí)方面，基于建筑施工工程造價(jià)定額權(quán)威性、科學(xué)性，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)相應(yīng)建筑施工工程造價(jià)定義形式、內(nèi)容、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行審查核對(duì)。一方面，對(duì)直接套用工程定額單價(jià)的情況，應(yīng)對(duì)建筑施工工程名稱、設(shè)計(jì)圖紙、施工內(nèi)容進(jìn)行逐一比對(duì)，特別是斷面形式、水泥砂漿比例、構(gòu)件名稱等關(guān)鍵施工模塊。在確定上述內(nèi)容一致的情況下，應(yīng)以預(yù)制構(gòu)件鐵件、瀝青卷材防水層、快料面層下找平層等綜合定額預(yù)算項(xiàng)目，或者建筑施工工程與總分包聯(lián)系較為緊密的模塊為重點(diǎn)，進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)。在確定建筑施工工程無重復(fù)套用情況后，可以依據(jù)定額規(guī)定，對(duì)最高限價(jià)材料、主材價(jià)格等套用合理性進(jìn)行審查核對(duì)。如對(duì)于主材價(jià)格超出在最高限定價(jià)格的情況，可以最高限定價(jià)格計(jì)入直接費(fèi)用，并依據(jù)實(shí)際使用情況進(jìn)行差價(jià)補(bǔ)計(jì)；反之則可以依據(jù)定額規(guī)定，將預(yù)算價(jià)格計(jì)入直接費(fèi)用，并根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行差價(jià)計(jì)算。另一方面，對(duì)于換算的定額單價(jià)審查核對(duì)，可以允許換算內(nèi)容（全部定額人工、機(jī)械或者部分定額人工、機(jī)械等）、換算方法正確性、換算系數(shù)合理性等為重點(diǎn)，進(jìn)行審查核對(duì)。同理，對(duì)于補(bǔ)充定額審查核對(duì)，可以編制依據(jù)正確性、人工費(fèi)用合理性、材料預(yù)算價(jià)格合理性為重點(diǎn)，進(jìn)行審查核對(duì)。

其次，在工程量計(jì)算審查核實(shí)方面，由于建筑施工工程量誤差可以劃分為正誤差（設(shè)計(jì)室外高度大于土方實(shí)際開挖高度）、負(fù)誤差（設(shè)計(jì)室外高度小于土方實(shí)際開挖高度）兩種類型。前者主要表現(xiàn)為樓地面孔洞未扣除、墻體內(nèi)過梁體積未扣除、鋼筋保護(hù)層未計(jì)算等，后者主要表現(xiàn)為梁板交界位置箍筋重復(fù)計(jì)算、梁柱交接位置受力筋重復(fù)計(jì)算等。因此，為避免建筑施工工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中工程量誤差，應(yīng)依據(jù)建筑施工工程量計(jì)算規(guī)則，進(jìn)行主梁與次梁、基礎(chǔ)與墻身、梁與柱等計(jì)算范圍的清晰劃分。隨后根據(jù)各建筑工程量限制范圍，進(jìn)行計(jì)算尺寸、圖示尺寸的嚴(yán)格核對(duì)，保證建筑施工工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查核實(shí)過程實(shí)事求是、科學(xué)合理。如對(duì)于層高超出3.60m的建筑，在其頂棚需裝飾時(shí)，應(yīng)對(duì)滿堂架費(fèi)用進(jìn)行計(jì)取。

最后，在費(fèi)用計(jì)取審查核對(duì)方面，可以與區(qū)域建筑工程造價(jià)管理部門溝通，了解其最新頒布文件、規(guī)定。結(jié)合建筑施工工程招投標(biāo)文件，進(jìn)行取費(fèi)費(fèi)率確定。同時(shí)在具體審查核對(duì)階段，應(yīng)對(duì)費(fèi)率計(jì)算正確與否、取費(fèi)文件時(shí)效性、取費(fèi)基礎(chǔ)正確性、價(jià)差調(diào)整規(guī)范性進(jìn)行嚴(yán)格審查核對(duì)。

四、總結(jié)

綜上所述，強(qiáng)化建筑施工工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查核實(shí)，可以明確建筑施工工程建造價(jià)格控制目標(biāo)，避免不必要經(jīng)濟(jì)損耗出現(xiàn)。因此，各建筑施工工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查核實(shí)工作人員應(yīng)明確自身工作要點(diǎn)，以全方位提升建筑施工工程資金利用度為目標(biāo)，全方面改善建筑施工工程在項(xiàng)目定額提取不當(dāng)、工程量計(jì)算誤差等方面缺陷，保證建筑施工工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查核實(shí)工作效果。