沈 權(quán) 平

當(dāng)今世界已進(jìn)入全球化時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域都已步入全球化發(fā)展階段，全球市場和資源一體化促進(jìn)了教育全球化的發(fā)展。在教育全球化的背景下，教育國際化悄然登上歷史的舞臺，而高等教育作為教育結(jié)構(gòu)中最頂層的教育類型，在這種發(fā)展潮流中發(fā)揮著引領(lǐng)作用。當(dāng)前，我國高等教育國際化發(fā)展迅猛，特別是許多地方高校把發(fā)展高等教育國際化看作實(shí)現(xiàn)“后來居上”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑，紛紛將其納入各自的發(fā)展規(guī)劃中。同時(shí)，國務(wù)院于2015年10月頒布的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》更加凸顯了高等教育國際化的重要性。高等教育國際化成為了實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)目標(biāo)的必經(jīng)之路，“雙一流”建設(shè)對高等教育國際化提出了更高、更全面的要求。在“雙一流”建設(shè)背景下，對于高等教育國際化發(fā)展相對滯后的民族地區(qū)來說，其發(fā)展難度進(jìn)一步增大，發(fā)展必要性更為迫切。在薄弱的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)著力點(diǎn)，在國際化進(jìn)程中不失民族特色的前提下，如何有效推進(jìn)國際化發(fā)展已成為當(dāng)下民族地區(qū)高等教育面臨的現(xiàn)實(shí)問題。

長期以來，學(xué)者們圍繞著民族地區(qū)高等教育國際化開展了較為豐富的研究，從發(fā)展特征、未來趨勢、實(shí)施路徑等方面進(jìn)行了探討。如，梁焱、張延成(2018)從理念的角度分析了新疆高等教育國際化發(fā)展現(xiàn)狀，指出新疆高等教育國際化理念仍處于朦朧的愿望表達(dá)階段。(1)梁焱、張延成：《論新疆高等教育國際化理念的定位取向與階段特征》，《民族教育研究》2018年第3期，第71-78頁。陳麗(2018)提出了“一帶一路”倡議下民族地區(qū)高等教育國際化發(fā)展應(yīng)遵循的基本思路，如應(yīng)堅(jiān)持國際性與民族性的并舉、國際化教學(xué)內(nèi)容應(yīng)符合民族地區(qū)學(xué)生實(shí)際情況、要服務(wù)于民族地區(qū)在“一帶一路”倡議中發(fā)揮戰(zhàn)略支點(diǎn)的需求。(2)陳麗：《“一帶一路”戰(zhàn)略下民族地區(qū)高等教育國際化》，《貴州民族研究》2018年第12期，第194-197頁。郎玉屏(2011)重點(diǎn)分析了民族地區(qū)高等教育國際化發(fā)展路徑，指出要從培養(yǎng)目標(biāo)、理念、教育方式、教育內(nèi)容等方面進(jìn)行改進(jìn)和升級。(3)郎玉屏：《民族高等教育國際化路徑論析》，《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》2011年第10期，第200-205頁。而對于“雙一流”建設(shè)時(shí)期高等教育國際化的研究多數(shù)是以全國為研究對象，如謝冬平(2018)通過對我國高等教育發(fā)展歷程的梳理和分析，指出進(jìn)入“雙一流”建設(shè)階段后，我國高等教育國際化的主要目標(biāo)是在世界中擁有更多的話語權(quán)和引領(lǐng)作用，最終實(shí)現(xiàn)向“長在中國的大學(xué)”和“化人”的轉(zhuǎn)變。(4)謝冬平：《內(nèi)涵、關(guān)系與走向：雙一流建設(shè)的國際化與民族化》，《黑龍江高教研究》2018年第11期，第6-10頁。陸小兵等(2018)回顧了我國高等教育國際化發(fā)展的30多年歷程，認(rèn)為“雙一流”建設(shè)要與高等教育國際化有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)效益最優(yōu)的高等教育國際化內(nèi)涵式發(fā)展。(5)陸小兵、王文軍、錢小龍：《“雙一流”戰(zhàn)略背景下我國高等教育國際化發(fā)展反思》，《高校教育管理》2018年第1期，第27-34頁。梳理現(xiàn)有的文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，針對民族地區(qū)高等教育國際化的研究較為豐富，但是圍繞著“雙一流”建設(shè)與高等教育國際化兩者的銜接進(jìn)行的研究較為稀缺。因此，本文將以地處東北邊疆民族地區(qū)的延邊大學(xué)為中心，探究“雙一流”建設(shè)背景下，民族地區(qū)高等教育國際化發(fā)展的路徑選擇，有助于研究者了解民族地區(qū)高等教育國際化與“雙一流”建設(shè)需求之間的差距，唯有如此才能實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)目標(biāo)。

一、“雙一流”建設(shè)背景下民族地區(qū)高等教育國際化的迫切性

我國高等教育自2015年起進(jìn)入了“雙一流”建設(shè)階段。世界一流大學(xué)的重要特征之一就是高水平的國際化。因此，“雙一流”建設(shè)的全面啟動增強(qiáng)了民族地區(qū)高等教育國際化發(fā)展的迫切性。

(一)民族地區(qū)高?！半p一流”建設(shè)的需要

“雙一流”建設(shè)是繼“211”“985”工程以及“2011計(jì)劃”后又一重大高等教育發(fā)展戰(zhàn)略工程和高校改革頂層設(shè)計(jì)。(6)宋丹、曾劍雄：《以工匠精神推動世界一流大學(xué)建設(shè)》，《重慶大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會科學(xué)版)2019年網(wǎng)絡(luò)首發(fā)，http://kns.cnki.net/kcms/detail/50.1023.C.20190318.2245.004.html。與以往的高等教育重點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)略不同的是“雙一流”建設(shè)更加強(qiáng)調(diào)“中國特色”與“世界一流”的統(tǒng)一，其內(nèi)在核心是建設(shè)一批主體性能與國際化有機(jī)結(jié)合的大學(xué)，并通過“雙一流”建設(shè)形成具有中國特色的、反映本民族內(nèi)涵的高等教育先進(jìn)理念與辦學(xué)模式，加強(qiáng)地區(qū)影響力，貢獻(xiàn)于世界?？梢钥闯?，高等教育國際化是“雙一流”建設(shè)中必備的因素和過程，高等教育國際化水平的高低在一定程度上直接決定著“雙一流”建設(shè)的成敗。

(二)民族地區(qū)高校人才培養(yǎng)的需要

高等教育國際化的關(guān)鍵是人才培養(yǎng)，也是“雙一流”建設(shè)和高等教育國際化共同的邏輯原點(diǎn)和重要內(nèi)核。(7)陸小兵、王文軍、錢小龍：《“雙一流”戰(zhàn)略背景下我國高等教育國際化發(fā)展反思》，《高校教育管理》2018年第1期，第31頁。大多數(shù)民族地區(qū)的高校因地緣、交通等原因?qū)е屡c國內(nèi)其他高校的聯(lián)系和互動較少，無法融入甚至引領(lǐng)學(xué)術(shù)前沿，對培養(yǎng)高素質(zhì)人才產(chǎn)生不利的影響。因此，許多民族地區(qū)高校把突破口對準(zhǔn)與周邊國家的交流合作，來彌補(bǔ)吸收外部優(yōu)秀資源的不足，確保能夠培養(yǎng)高素質(zhì)人才。高等教育國際化在這種層面上來講，對于民族地區(qū)高等教育的人才培養(yǎng)有著較大的影響。同時(shí)，“一帶一路”倡議的深化、“長吉圖”開發(fā)開放等政策的實(shí)施形成了國際化人才的大量需求，因這些國家政策更多地貫穿于廣大民族地區(qū)，使得民族地區(qū)有了為“一帶一路”倡議提供人才支撐和智力發(fā)展的機(jī)遇。為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架服務(wù)、輸送國際化人才的需求迫使民族地區(qū)高等教育國際化進(jìn)程必須快馬加鞭，完成使命。

(三)民族地區(qū)高校搭建發(fā)展平臺的需要

高等教育國際化能為提升民族地區(qū)高校的師資力量和學(xué)生綜合素質(zhì)創(chuàng)造良好的平臺。通過招收海外留學(xué)生及派遣本國學(xué)生到海外高校留學(xué)，使國內(nèi)學(xué)生了解他國的文化及教育理念，開拓視野。國內(nèi)學(xué)生在與留學(xué)生交流的過程中，能更好地學(xué)習(xí)語言，彌補(bǔ)外語語言環(huán)境差的問題，并且有效提高學(xué)生的溝通能力。許多民族地區(qū)高校與海外高校進(jìn)行交流時(shí)，因其民族同源性，語言相通，省去了學(xué)習(xí)語言這一大環(huán)節(jié)，使得國際交流效果最大化。如，延邊大學(xué)與韓國、朝鮮的高校進(jìn)行交流時(shí)，朝鮮族師生沒有語言障礙，可以更加直接、深入地進(jìn)行各方面的交流，可以更加有效地培養(yǎng)熟悉掌握國際規(guī)則的朝鮮族人才和掌握韓國語及朝鮮族文化、禮儀的漢族人才。同時(shí)，國際化人才的培養(yǎng)包含著教師和學(xué)生兩個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)教育者和受教育者同步國際化。從海外引進(jìn)高層次人才往往需要巨額的資金，而民族地區(qū)高校恰恰普遍存在著資金短缺的問題。因此，可以通過海外研修、學(xué)術(shù)交流、合作辦學(xué)等途徑實(shí)現(xiàn)自身培養(yǎng)、提升科研能力、完善教學(xué)技能、拓展思維。如，延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)與韓國崇實(shí)大學(xué)金融學(xué)科合作，開辦了中外合作辦學(xué)。金融領(lǐng)域一直是延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的弱項(xiàng)，而崇實(shí)大學(xué)金融學(xué)科在韓國具有較高的知名度。通過這一良機(jī)，延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)正穩(wěn)步提升國內(nèi)教師在金融領(lǐng)域的水平，效果較好。

(四)民族地區(qū)高校傳承民族文化的需要

大學(xué)背負(fù)著知識和文化的傳播及傳承的使命，地處民族地區(qū)的高校更是肩負(fù)著傳承本民族傳統(tǒng)文化及弘揚(yáng)本民族優(yōu)秀文化的責(zé)任。對于許多少數(shù)民族來說，人口增長緩慢、人才流失嚴(yán)重等問題，使本民族傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展面臨著困難。如，當(dāng)前延邊大學(xué)的許多朝鮮族學(xué)生通過與韓國留學(xué)生交流或去韓國交換、留學(xué)等方式加深了對本民族文化的理解，豐富了對朝鮮族傳統(tǒng)文化的認(rèn)知，這對傳承朝鮮族文化起到了積極的作用。不僅是朝鮮族學(xué)生，漢族和其他少數(shù)民族的學(xué)生也學(xué)習(xí)和認(rèn)識到了相關(guān)內(nèi)容，由此也起到了弘揚(yáng)朝鮮族文化的作用。傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展需要吸收他文化的優(yōu)點(diǎn)。引入外籍教師和留學(xué)生或本國師生出國學(xué)習(xí)、文化差異性教學(xué)、國際交流活動、合作辦學(xué)等活動本身既是傳統(tǒng)文化的傳播過程，也是與他文化碰撞、融合、交織的過程，使傳統(tǒng)文化在高校這一平臺上得以繼承和發(fā)揚(yáng)。

二、“雙一流”建設(shè)背景下民族地區(qū)高等教育國際化面臨的困難

“雙一流”建設(shè)背景下，高等教育國際化在促進(jìn)國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、外交人才培養(yǎng)等方面的作用越來越大。加深教育國際化層次，這既是對民族地區(qū)高等教育國際化的機(jī)遇，也是一種挑戰(zhàn)。近年來，民族地區(qū)高等教育在國際化實(shí)踐中取得了一定的成效，但在“雙一流”建設(shè)壓力面前仍顯不足，面臨著諸多困難。

(一)高等教育國際化理念未能達(dá)到“雙一流”建設(shè)要求

“雙一流”建設(shè)對高等教育國際化的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)一步提高。要求加強(qiáng)與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性合作，在科研教學(xué)的全過程中與國外優(yōu)質(zhì)教育資源相融合。但是，從當(dāng)前民族地區(qū)推進(jìn)高等教育國際化的現(xiàn)狀來看，國際化理念和意識仍停留在表面上，為了“國際化”而國際化，只是跟風(fēng)，使高等教育國際化的推進(jìn)流于形式。如大部分民族地區(qū)高校的網(wǎng)站中都有國際交流頁面，但缺乏實(shí)用性內(nèi)容；國際交流過于看中簽署合作交流協(xié)議或人員交流的數(shù)量，而并非質(zhì)量。此外，許多民族地區(qū)高校教師對國際化的認(rèn)識是片面的，更多的時(shí)候是把國際交流作為個(gè)人評職稱過程中必須滿足的條件或個(gè)人發(fā)展的籌碼，很少有以實(shí)現(xiàn)真正的“國際化”為目標(biāo)的個(gè)人。同時(shí)，大多數(shù)民族地區(qū)高校缺乏對高等教育國際化的科學(xué)合理的規(guī)劃方案。如在高校管理體制的改變、高校發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變、國際化潮流中如何保持和創(chuàng)新民族特色及地域特色等方面沒有明確的規(guī)劃和指導(dǎo)，使得高校急功近利，“功利性”國際化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

(二)高等教育國際化水平與“雙一流”建設(shè)存在較大差距

民族地區(qū)高校在進(jìn)行對外交流過程中存在著地位不對稱的現(xiàn)象。由于自身綜合實(shí)力有限，導(dǎo)致其在高等教育國際化過程中“引進(jìn)來”和“走出去”之間的比重失衡。國際交流過程中基本處于被動狀態(tài)，“引進(jìn)來”在整個(gè)國際化過程中占絕對主導(dǎo)地位。多數(shù)以引進(jìn)國外的教學(xué)模式和課程為主，本土的教育模式和課程對外輸出的數(shù)量和質(zhì)量都不盡如人意。中外合作辦學(xué)模式在實(shí)施過程中移植或復(fù)制國外先進(jìn)的辦學(xué)體系，而這些又與民族地區(qū)高校的一些特性存在不符之處，出現(xiàn)水土不服的問題。同時(shí)，由于民族地區(qū)高校不僅自身實(shí)力不強(qiáng)，所在地區(qū)大多是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，普遍對外國留學(xué)生的吸引力不足，不容易打動外國專家進(jìn)行常態(tài)化的交流。(8)魏艷、李景國：《“一帶一路”戰(zhàn)略背景下西部高校教育國際化的思考》，《黑龍江高教研究》2017年第6期，第53-55頁。另外，民族地區(qū)高校開展國際合作交流的規(guī)模偏小、層次較低。有些合作交流的國外學(xué)校在本國的知名度和人氣并不高，綜合實(shí)力不強(qiáng)，學(xué)校規(guī)模也并不大。因此，對民族地區(qū)高校的所謂“拉動”“引領(lǐng)”作用并不顯著。交流國家集中在東亞和北美地區(qū)，特別是韓國和日本的比重偏高。如，與延邊大學(xué)有著交流合作的國外院校中，來自韓國的院校占61%，來自韓日兩國的院校占77%。(9)根據(jù)延邊大學(xué)國際合作交流處網(wǎng)站(http://international.ybu.edu.cn/jlhz/xyyx.htm)的相關(guān)資料進(jìn)行整理。這種情況會影響高等教育國際化的多樣性，容易出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、交流內(nèi)容大同小異的弊端。

對于右線隧道開挖后的承臺受力，與左線類似，內(nèi)力控制截面為XY截面Z向壓力，在右線隧道掘進(jìn)后1#承臺變化量為-6.8%，2#承臺變化量為0.66%；彎矩控制截面為YZ截面Y向彎矩，1#承臺變化量為6.04%，2#承臺變化量為-2.46%，由此可見隧道掘進(jìn)引起的承臺內(nèi)力同樣變化較小。

(三)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀無法滿足“雙一流”建設(shè)需求

“雙一流”建設(shè)要求加強(qiáng)與世界一流大學(xué)的交流與合作。若想在開展科學(xué)聯(lián)合攻關(guān)和高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)的過程中爭奪學(xué)術(shù)話語權(quán)，就必須擁有強(qiáng)大的人才隊(duì)伍作為后盾。而缺乏高端人才和高水平的中青年學(xué)者、缺少高水平科研團(tuán)隊(duì)是長期以來阻礙民族地區(qū)高校發(fā)展壯大的主要瓶頸。當(dāng)前民族地區(qū)高校明顯缺少擁有組織規(guī)劃重大項(xiàng)目的高端人才，缺少具有穩(wěn)定研究方向和結(jié)構(gòu)合理的科研團(tuán)隊(duì)，學(xué)科和團(tuán)隊(duì)內(nèi)部年齡斷層現(xiàn)象比較嚴(yán)重。特別是，文科類學(xué)科中存在著無法形成團(tuán)隊(duì)、單打獨(dú)斗較為普遍、海歸博士無法及時(shí)融入學(xué)科和團(tuán)隊(duì)等現(xiàn)象。這也導(dǎo)致民族地區(qū)高校近年來人才外流現(xiàn)象十分嚴(yán)重，幾乎年年流失學(xué)科帶頭人或者學(xué)術(shù)骨干。這對于在“雙一流”建設(shè)背景下推進(jìn)高等教育國際化發(fā)展是十分不利的。同時(shí)，對于地處邊疆地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的民族地區(qū)高校來說吸引高水平人才本身難度非常大，加上未能形成有效的培育和引進(jìn)人才的機(jī)制。這種“先天不足”和“后天乏力”均導(dǎo)致對外吸引人才的條件不夠優(yōu)厚，無法吸引和留住人才。

(四)學(xué)生國際交流能力無法滿足“雙一流”建設(shè)需求

“雙一流”建設(shè)要求當(dāng)代大學(xué)生要全面提升綜合素質(zhì)，要具備對外交流能力和一定的國際視野。由于我國存在教育貿(mào)易屬性等問題，導(dǎo)致各種國際化資源相對集中在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，中西部地方高校及民族地區(qū)高校相對稀少，不具備一線沿海地區(qū)擁有的文化內(nèi)涵合作條件。因此，民族地區(qū)的外語環(huán)境及國際交流平臺相對不足，缺少國際交流機(jī)制和提升外語水平的載體，導(dǎo)致民族地區(qū)高校學(xué)生外語水平普遍不高，大多沒有國際交流的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，民族地區(qū)高校學(xué)生對高等教育國際化的參與程度也普遍低下。學(xué)習(xí)外語的大部分動因是應(yīng)付外語四六級考試和考研等考試，外語口語普遍不達(dá)標(biāo)，很少有學(xué)生關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域，在校園中基本看不到國內(nèi)學(xué)生與留學(xué)生一起交流和溝通的場景。此外，相對閉塞的環(huán)境也導(dǎo)致民族地區(qū)的高校學(xué)生普遍對國際局勢變化的關(guān)注度不高，缺乏國際維度的思維方式。

(五)課程體系的國際化與民族性維度無法滿足“雙一流”建設(shè)需求

“雙一流”建設(shè)要求高校要塑造以民族特性和文化內(nèi)涵為核心，并通融國際化的高校文化。(10)謝冬平：《內(nèi)涵、關(guān)系與走向：雙一流建設(shè)的國際化與民族化》，《黑龍江高教研究》2018年第11期，第9頁。民族地區(qū)高等教育更是要反映出民族特征和獨(dú)到之處，這是推進(jìn)國際化進(jìn)程的前提條件。最能反映這種高校文化的載體就是課程?？v觀當(dāng)前民族地區(qū)高校的課程體系，能夠并舉國際化和民族性的課程相對較少，尚未形成完整的體系。許多外籍教師的課程很難接地氣，本土化效應(yīng)較差，部分教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容缺乏通融。因?qū)W生的語言水平及溝通能力等原因，使得學(xué)生對外籍教師的課堂存在融入的滯后性，影響著課堂效果。同時(shí)，各專業(yè)間的界限過于分明，缺少文理交融的課程。與民族文化、民族歷史相關(guān)的課程很難引起學(xué)生的關(guān)注。這些因素都阻礙著民族地區(qū)高等教育國際化進(jìn)程與民族傳統(tǒng)文化的融合，無法滿足“雙一流”建設(shè)需求。

三、“雙一流”建設(shè)背景下民族地區(qū)高等教育國際化解決路徑

高等教育國際化是在當(dāng)下“雙一流”建設(shè)中的必然選擇和必要條件。要使民族地區(qū)高等教育國際化邁上新的高度，就必須從觀念、制度、平臺、課程、國際交流能力及師資等方面進(jìn)行提升，而整個(gè)提升過程還要注重保持民族性。

(一)樹立與“雙一流”建設(shè)相匹配的高等教育國際化意識

第一，從全球化的視角來看待民族地區(qū)高等教育的發(fā)展。高等教育國際化不是照搬他國的高等教育發(fā)展模式，而是要從本國實(shí)際出發(fā)，適當(dāng)?shù)赝七M(jìn)高等教育國際化。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》(11)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》，http://old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/info_list/201407/xxgk_171904.html?authkey=gwbux。的指導(dǎo)下，要精準(zhǔn)把握國內(nèi)外形勢，如我國具有步入了“新常態(tài)”時(shí)期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式處于深刻變革的過程中、我國工業(yè)化進(jìn)程已步入新型工業(yè)化的道路、“一帶一路”倡議不斷深化、全球第四次工業(yè)革命來臨等變化形勢。民族地區(qū)高等教育的國際化觀念及其教育模式要迎合這些變化。若想邁向綜合實(shí)力強(qiáng)的“雙一流”高校行列，就要以高等教育國際化為突破口，形成開放的適合于民族地區(qū)高校實(shí)情的教育模式。

第二，不僅要有一個(gè)國際化的觀念和意識，還需要制定一個(gè)有效的國際化發(fā)展規(guī)劃。如上所述，身為落后者、追趕者，要以國際化作為質(zhì)量飛躍的突破口，這就需要一個(gè)中長期的、超常規(guī)的發(fā)展規(guī)劃。制定規(guī)劃一定要順應(yīng)國內(nèi)外發(fā)展變化趨勢。比如，西南地區(qū)要密切地關(guān)注東盟的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技等方面的變化，東北地區(qū)要密切地關(guān)注朝鮮半島的局勢變化及亞太地區(qū)發(fā)展變動和走向。依據(jù)這些變化制定提高對外開放能力的、具有國際化視野和格局的發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，注重制定的發(fā)展規(guī)劃要在全校師生范圍內(nèi)得到普及的工作。如，在對延邊大學(xué)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分師生對《延邊大學(xué)“十三五”國際化水平提升規(guī)劃》了解不多，這將影響樹立國際化觀念。

(二)加大學(xué)科國際化培育力度

第一，營造國際化學(xué)術(shù)氛圍。無論是教育者還是受教育者的成長，都與良好的學(xué)術(shù)氛圍息息相關(guān)。民族地區(qū)高等教育的發(fā)展離不開良好的學(xué)術(shù)氛圍，是追趕重點(diǎn)高校的重要保障。因此，民族地區(qū)高等教育國際化的實(shí)現(xiàn)必須建立在學(xué)術(shù)氛圍國際化的基礎(chǔ)上。當(dāng)前，我國高校國際學(xué)術(shù)科研與合作的方式主要有兩種：一是通過國際組織與院校機(jī)構(gòu)建立國際合作關(guān)系，由教師個(gè)人或研究團(tuán)隊(duì)開展基于主題或基于學(xué)科的合作研究的方式；二是建立海外分校、研究機(jī)構(gòu)或合作辦學(xué)等方式。(13)楊揚(yáng)：《我國高等教育師資國際化的問題與對策》，《全球教育展望》2013年第5期，第108-114頁。但對于大多數(shù)民族地區(qū)高校而言，因科研水平和底蘊(yùn)起不到支撐作用，能夠擁有全球范圍人脈關(guān)系的人才極度稀缺，導(dǎo)致第一種措施不具備可行性，而第二種方式具備一定的可行性。如作為普通地方高校的浙江萬里學(xué)院與英國諾丁漢大學(xué)共同設(shè)立了寧波諾丁漢大學(xué)，其培養(yǎng)學(xué)生及師資隊(duì)伍建設(shè)都與英國諾丁漢大學(xué)接軌，學(xué)術(shù)交流工作非?；钴S。雖然民族地區(qū)高校在區(qū)域因素層面上與東部發(fā)達(dá)地區(qū)有較大差異，但可以利用自身優(yōu)勢，借鑒萬里學(xué)院的做法，推進(jìn)特色化的合作辦學(xué)，或利用對口單位的資源進(jìn)行國際化交流。此外，民族地區(qū)高校要為教師積極爭取出國進(jìn)修、訪問、學(xué)習(xí)、了解國外優(yōu)勢學(xué)科研究動態(tài)的機(jī)會。借助國際合作交流項(xiàng)目等條件邀請國外專家學(xué)者進(jìn)行教學(xué)、專題講座、科研，條件允許時(shí)，可以和國外高校聯(lián)合創(chuàng)建研究中心或?qū)嶒?yàn)室。

第二，加大資金投入力度。資金短缺是大多數(shù)民族地區(qū)高校普遍存在的“硬傷”。民族地區(qū)高校應(yīng)積極拓寬融資的來源渠道，如將校友會和教育基金會等組織的作用發(fā)揮到最大，加大高等教育國際化的投入力度。同時(shí)，增強(qiáng)學(xué)科自我建設(shè)能力，以科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)化的方式加大學(xué)科建設(shè)的投入，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)科的壯大、建設(shè)質(zhì)量和學(xué)科國際化的發(fā)展。對中外合作辦學(xué)過程中產(chǎn)生的收入要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃管理，把資金集中使用于學(xué)科發(fā)展中。

(三)加大人才隊(duì)伍的培育和引進(jìn)力度

第一，堅(jiān)持實(shí)行“傳幫帶”機(jī)制。對于人才力量相對薄弱的民族地區(qū)高校來說如何充分利用既定資源至關(guān)重要。如，《延邊大學(xué)“十三五”隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》中提出：要積極發(fā)揮老教授的“傳幫帶”作用，于2018、2019、2020年度，每年根據(jù)設(shè)崗學(xué)科培養(yǎng)和引進(jìn)高端人才5人左右，高端人才梯隊(duì)培育25人左右；借助延邊大學(xué)“高端人才梯隊(duì)培育”崗位，培養(yǎng)具有國際學(xué)術(shù)視野的新一代學(xué)術(shù)帶頭人。(14)《延邊大學(xué)“十三五”隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，http://portal.ybu.edu.cn/oa/sys/xjwj。實(shí)行“傳幫帶”機(jī)制的最主要目的應(yīng)是防止人才流失，要形成一種“學(xué)術(shù)金字塔”。通過聘請或返聘校內(nèi)外著名專家學(xué)者，使其成為“學(xué)術(shù)金字塔”的頂端，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)2-3位教授，幫助教授沖擊國家級重點(diǎn)或者重大科研項(xiàng)目。同時(shí)，每位教授帶領(lǐng)2-3位副教授和講師，由碩、博士研究生形成“學(xué)術(shù)金字塔”的基底。使每一個(gè)人深入到科研團(tuán)隊(duì)中，依靠科研團(tuán)隊(duì)的力量獲得各項(xiàng)科研成果，最終形成“誰都不愿意離開團(tuán)隊(duì)”的氛圍。這才是“傳幫帶”機(jī)制應(yīng)有的作用，將為民族地區(qū)高等教育國際化及“雙一流”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)提供人才儲備。另外，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整辦公空間，以一個(gè)團(tuán)隊(duì)為基準(zhǔn)使用一個(gè)辦公室，形成一種“天天在一起”的環(huán)境，有利于團(tuán)隊(duì)的發(fā)展和穩(wěn)定。

第二，進(jìn)一步完善科研評價(jià)機(jī)制。當(dāng)前，民族地區(qū)高校的許多學(xué)科，特別是文科類學(xué)科無法形成科研團(tuán)隊(duì)的重要障礙便是科研評價(jià)機(jī)制問題。文科類的科研評價(jià)機(jī)制中存在著不承認(rèn)通訊作者、只承認(rèn)第一作者的評價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致文科類學(xué)者們在相互合作中實(shí)現(xiàn)雙贏比較困難。因此，要適當(dāng)改善評價(jià)機(jī)制，激勵(lì)更多的協(xié)同作戰(zhàn)，特別是國家級重點(diǎn)或者重大科研成果應(yīng)承認(rèn)通訊作者。同時(shí)，要承認(rèn)科學(xué)研究的周期性，將考核周期定在3-5年，多鼓勵(lì)基礎(chǔ)性研究成果。對新進(jìn)博士給予3-5年的緩沖期，吸引更多人才進(jìn)入民族地區(qū)高校。只有建立科學(xué)合理的科研評價(jià)機(jī)制，才能保證科研教學(xué)人才隊(duì)伍的壯大，提高一流學(xué)科建設(shè)和民族地區(qū)高等教育國際化發(fā)展的參與度。

(四)提高學(xué)生國際交流能力

第一，要提升學(xué)生外語水平，實(shí)現(xiàn)國際交流及國際化發(fā)展的效果最大化。只有在外語水平達(dá)標(biāo)的前提下，才能談及人才培養(yǎng)的國際化問題。民族地區(qū)高校要加大外語能力課程的比例，也可以單獨(dú)對少數(shù)民族學(xué)生加設(shè)漢語能力提升課程。要重點(diǎn)培養(yǎng)或引進(jìn)能夠用外文授課的青年教師，特別是能夠使用國際交流對象國家的語言來授課的本民族教師。適當(dāng)引進(jìn)外籍教師，創(chuàng)造相對純粹的外語授課環(huán)境，提升學(xué)生外語聽寫能力。以往的經(jīng)驗(yàn)表明，單純依靠外語課堂的教學(xué)無法有效提高學(xué)生的外語水平，必須配套多樣的外語學(xué)習(xí)途徑。如，延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)及整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院有很多朝鮮族學(xué)生，并且從小就讀于朝鮮族學(xué)校，韓國語水平較高。學(xué)?？梢猿浞掷眠@個(gè)資源，把中外合作班的學(xué)生與朝鮮族學(xué)生混合分成若干個(gè)學(xué)習(xí)小組。朝鮮族學(xué)生幫助漢族學(xué)生增強(qiáng)韓國語能力，漢族學(xué)生幫助朝鮮族學(xué)生提升漢語水平，并安排朝鮮族教師專門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)，將這種學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)申請并成立一個(gè)學(xué)生社團(tuán)，切實(shí)提高學(xué)生韓國語水平。并不斷加強(qiáng)學(xué)生對經(jīng)濟(jì)、金融等專業(yè)韓國語術(shù)語的掌握和理解能力。盡管有“經(jīng)濟(jì)韓國語”“管理韓國語”“金融韓國語”的課程，但是仍需要學(xué)生在課外更多地付出和學(xué)習(xí)。因此，應(yīng)由負(fù)責(zé)的教師選擇若干版本的金融相關(guān)的韓文原版書籍，在朝鮮族學(xué)生的幫助下完成學(xué)習(xí)，讓學(xué)生定期對書本內(nèi)容用韓國語撰寫讀后感。

第二，要提升學(xué)生跨文化交流、溝通的能力。國內(nèi)學(xué)生與國外學(xué)生溝通交流時(shí)障礙較多，這是高等教育國際化的主要障礙之一。造成這種情況的原因很多，一是不同國家、不同文化背景間的隔閡不易被打破，雙方間很難互相主動接近，特別是性格內(nèi)向的學(xué)生更是如此。二是盡管語言能力達(dá)標(biāo)，但因?yàn)槿狈H禮儀的相關(guān)知識，容易出現(xiàn)誤會，影響雙方正常交流。因此，一定要在培養(yǎng)學(xué)生語言能力的基礎(chǔ)上，加大心理教育、國際禮儀教育及國際交流國家的文化和歷史等方面的教育，普及交流國年輕人所向往的生活和價(jià)值觀等方面的教育。只有這樣才能有效地解決學(xué)生國際交流與溝通中的困難和短板。

(五)課程體系建設(shè)要堅(jiān)持國際化與民族性的共生

民族性是民族地區(qū)高校的重要屬性，保持民族性是民族地區(qū)推進(jìn)高等教育國際化進(jìn)程中必須要堅(jiān)守的原則。而這一原則要從課程建設(shè)開始，因?yàn)檎n程是直接體現(xiàn)國際化的重要媒介。民族地區(qū)高校要建立既有國際維度又不缺乏民族特色的課程。

第一，課程設(shè)置要適應(yīng)國際潮流。民族地區(qū)高校需要通過課程教育來培養(yǎng)既有傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)，又有國際視野的復(fù)合型人才。當(dāng)前，民族地區(qū)高校應(yīng)嘗試打破學(xué)院內(nèi)各專業(yè)之間的界限，甚至打破學(xué)院之間的界限、人文社科和自然科學(xué)之間的界限，形成文理交融的趨勢，為課程國際化打下基礎(chǔ)。(15)彭蝶飛：《基于國際化視野的新加坡高等教育課程建設(shè)及啟示》，《中國成人教育》2017年第9期，第116頁。要在已有的課程中加入國際化的相關(guān)內(nèi)容，如全球問題探究、國際案例分析、國際背景梳理等。讓原有的課程更具有國際化導(dǎo)向。在核心主干課程中增加世界經(jīng)濟(jì)、文化、政治及語言等方面的要求，在輔修或?qū)I(yè)課程中增加國際性或區(qū)域性研究，開設(shè)雙語教學(xué)，針對全球熱點(diǎn)問題進(jìn)行專題討論，培養(yǎng)師生的國際思維。(16)邵光華、施春陽、周國平：《區(qū)域高等教育國際化研究》，杭州：浙江大學(xué)出版社，2016年，第212頁。同時(shí)，要增添民族元素。如，在延邊大學(xué)的課程體系中添加類似于朝鮮族傳統(tǒng)文化、朝鮮族簡史、朝鮮族文化禮儀、延邊地區(qū)傳統(tǒng)文化旅游資源及其解讀等內(nèi)容的課程，并設(shè)置為選修課程，其中部分課程設(shè)置為必修課程，使之逐漸形成民族化與國際化交融、文理滲透的獨(dú)有的課程體系。

第二，要積極推進(jìn)教材國際化。課程國際化應(yīng)建立在教材國際化的基礎(chǔ)上。民族地區(qū)高校要引進(jìn)國外原版教材，重點(diǎn)將相關(guān)領(lǐng)域的前沿問題帶入課堂，特別是自然科學(xué)領(lǐng)域要緊隨發(fā)展前沿，實(shí)時(shí)更新使用原版教材，開展雙語教學(xué)。同時(shí)，民族地區(qū)高校在選用國外教材時(shí)要與學(xué)生的發(fā)展階段相匹配，特別是要考慮少數(shù)民族學(xué)生的外語水平和學(xué)習(xí)階段，杜絕盲目引進(jìn)國外教材。(17)張維維、李敏、肖瑛、李厚杰：《民族高校課程國際化問題與對策研究》，《現(xiàn)代教育科學(xué)》2016年第4期，第73頁。最好是采取外籍教師和國內(nèi)教師共同編寫的教材，在某個(gè)原版教材的基礎(chǔ)上進(jìn)行篩選和補(bǔ)充，通過這種修改版教材結(jié)合原版教材的方式實(shí)現(xiàn)教材國際化。

四、結(jié)語

近年來，我國民族地區(qū)高等教育國際化從理論和實(shí)踐上均出現(xiàn)了井噴式增長現(xiàn)象，許多領(lǐng)域突破了零的現(xiàn)狀。但民族地區(qū)高等教育國際化無論在規(guī)模上還是水平上仍處于發(fā)展滯后的狀態(tài)，民族地區(qū)高等教育國際化還沒有充分發(fā)揮對民族地區(qū)高等教育事業(yè)的促進(jìn)作用。在當(dāng)前“雙一流”建設(shè)背景下，未來高等教育事業(yè)的發(fā)展更加離不開國際化。因此，持續(xù)發(fā)展高等教育國際化已經(jīng)成為民族地區(qū)高等教育發(fā)展必須面對的因素，推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的必經(jīng)之路。民族地區(qū)高等教育國際化應(yīng)從國際化觀念、學(xué)科國際化、人才隊(duì)伍建設(shè)、國際交流能力、課程建設(shè)等方面尋找突破口，主動應(yīng)對。但也要注重堅(jiān)持自己的民族特色、地域特色。只有這樣，民族地區(qū)高等教育國際化才能走上真正的內(nèi)涵式發(fā)展道路，提升民族地區(qū)高等教育的綜合實(shí)力，與民族地區(qū)高?！半p一流”建設(shè)的目標(biāo)相匹配。