劉健忠

一、破除擺位不正，把安全導向立起來。在“安全如何擺位”這個問題上，基層官兵討論比較多，爭論也不少，甚至有的把安全穩(wěn)定工作和戰(zhàn)斗力建設擺在對立面來認識，在“誰是第一”這個問題上糾纏不清、把握不準。安全工作與其它工作是相輔相成、相互促進、高度統(tǒng)一的，平時安全工作搞好了，戰(zhàn)斗力建設才得以正常進行；戰(zhàn)斗力建設搞好了，安全工作才有良好的基礎。強調“安全第一”，主要是指安全工作有著特殊的重要地位和作用，并不是指安全工作與其它工作的排列順序，這就是安全工作不是中心但影響中心、不是全局但牽動全局，部隊建設發(fā)展離不開安全，抓安全是為了更好地求發(fā)展。安全工作是黨委工程，只有黨委真重視真嚴格，部隊才能真理解真落實，必須樹牢“安全第一”的思想，強化安全發(fā)展理念，堅持把安全工作作為推進部隊建設發(fā)展的重要內容，作為籌劃、指導、落實各項任務的關鍵環(huán)節(jié)，作為全體官兵的共同責任，貫穿于部隊建設的全過程各領域。

二、破除教育不力，把思想工作跟上去。抓安全最根本最管用的是在腦子里搞建設、思想上建高地，但往往在這個問題上出事最多、教訓最深。思想是行為的先導，管住思想才能管住本，思想防線一旦被攻破，安全防線就很難守得住。依法治軍必須從嚴，既要靠管理，也要抓好思想教育，如果情況掌握不準，指導就會盲目，工作就會低效，安全關口就難以把住，就做不到察于初萌、止于未發(fā)。安全是一項全局性工作，涉及部隊建設方方面面，所要解決的問題看似具體，背后卻有深層次的思想原因，需要通過經常性思想工作啟發(fā)官兵覺悟，把嚴格管理建立在自覺服從基礎上。缺乏教育引導的強制管理，往往是管住了營區(qū)內管不住營區(qū)外、管得了平時管不住節(jié)假日、管得了一時管不住長遠。管理和教育作為治軍的兩種不同手段，相輔相成、不可分割，應該把嚴格管理與安全教育有機結合，做到寬嚴相濟、張弛有度，真正管好部隊帶好兵。

三、破除管理不嚴，把治軍鐵律落到底。抓安全，管理嚴緊實是屏障，治軍松散軟是禍根。這些年，在安全問題上，基層部隊為什么總有交不完的學費、走不出的怪圈、驅不散的陰霾？治軍不嚴、鐵律不鐵是主要癥結。當前部隊還依然存在個別領導干部長官意志、“人治”觀念嚴重，以言代法、以權壓法的現(xiàn)象；有的機關部門下發(fā)通知、安排工作比較隨意，不按制度規(guī)定和計劃安排辦事；有的單位不嚴格執(zhí)行條令條例，搞一些土辦法、土規(guī)定。治軍不嚴后患無窮，必然造成事故案件防不勝防、堵不勝堵。條令條例和規(guī)章制度是長期建軍治軍的經驗總結，是預防重大安全問題的重要保證。對部隊而言，最大量、最經常、最基礎的工作，就是嚴格按照條令條例和規(guī)章制度抓養(yǎng)成。落實條令條例和規(guī)章制度一旦形成了習慣，往往能彌補責任心和能力素質上的不足，有效防止事故案件的發(fā)生。必須以“三個根本性轉變”為目標，堅持依法與從嚴高度統(tǒng)一，堅持制度與執(zhí)行高度統(tǒng)一，以抓鐵有痕的政治意志厲法治、嚴鐵律，不斷提高部隊科學化管理水平。

四、破除能力不足，把堡壘作用發(fā)揮好?；鶎狱h組織處在安全工作最前沿、化解風險第一線、把關守隘緊要處，其功能發(fā)揮如何，對穩(wěn)定思想、穩(wěn)控部隊具有特殊重要意義?；鶎咏M織不強自身、不抓思想、不管黨員，安全工作就會失去根基，保證安全更是無從談起。提升黨組織抓安全的能力，首要的是強化基層骨干的責任心。責任心是干好一切工作的基礎。對于安全工作要明責、追責、問責，這就需要切實提升骨干抓安全工作落實的能力。在抓部隊全面建設過程中發(fā)現(xiàn)，當前一些骨干不懂不會不干的問題，絕不是個別現(xiàn)象、也不在少數，必須常態(tài)幫建支部、幫抓骨干、幫帶干部，充分發(fā)揮骨干的動力、能力和活力，真正發(fā)揮他們在安全工作中的第一道防線作用。