李純輝 魯峰
【摘 要】產業(yè)學院特別是校企之間的關系,決定著產業(yè)學院建設的活力與成效。通過對交易成本、社會資本理論的梳理可知,利益是產業(yè)學院校企關系治理的關鍵,契約是產業(yè)學院校企關系治理的主要手段,規(guī)范、信任是產業(yè)學院校企關系治理的重要手段。
【Abstract】The relationship between industrial colleges, especially schools and enterprises, determines the vitality and effectiveness of the construction of industrial colleges. Through the combing of transaction cost and social capital theory, it can be seen that interest is the key to the governance of school-enterprise relationship in industrial colleges, contract is the main means of school-enterprise relationship governance in industrial colleges, and standardization and trust are important means in the governance of school-enterprise relationship in industrial colleges.
【關鍵詞】交易成本;社會資本;產業(yè)學院;校企關系;治理
【Keywords】 transaction cost; social capital; industrial college; school-enterprise relationship; governance
【中圖分類號】F276.42? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069(2019)10-0003-02
1 引言
產業(yè)學院是以行業(yè)專門人才培養(yǎng)、企業(yè)員工培訓、科技研發(fā)、文化傳承等為共同目標指向而構建的全程融入行業(yè)、企業(yè)元素的二級學院或以二級學院機制運作的辦學機構[1]。產業(yè)學院一般與當地特色或支柱產業(yè),龍頭骨干企業(yè)共同成立,涉及多元利益相關主體,治理好這些多元利益主體特別是校企之間的關系,決定著產業(yè)學院建設的活力與成效。本文擬從交易成本、社會資本理論視角探討產業(yè)學院校企關系治理,以期保證產業(yè)學院主要利益相關者同步互動、有序高效協(xié)作的積極性。
2 交易成本與社會資本理論
2.1 交易成本理論
作為新制度經濟學基本概念之一的交易成本,每個人從不同的角度和側面理解是不一樣的。新制度經濟學代表人物科斯認為市場交易和市場交易的管理成本屬于交易成本;市場和企業(yè)都可以作為資源配置和經濟活動協(xié)調的形式,企業(yè)之所以取代市場,那是因為作為企業(yè)內的交易成本比按市場交易的成本低,而且生產所涉及的人、財、物、信息等長期交易成本都比市場化交易方式成本低;企業(yè)規(guī)模即企業(yè)的邊界歸根到底還是取決于由于企業(yè)的存在而節(jié)約的交易費用與由于企業(yè)存在而引起的組織費用和管理費用之間的比較[2]。根據科斯的說法,產業(yè)學院本身是學校與行業(yè)企業(yè)的交易契約組合,而達成這些契約,產業(yè)學院存在多種交易成本,諸如成立前選擇合作的對象、合作中的談判、為使合作順暢要簽定系列的合同都會產生成本;成立后也會產生運行成本、監(jiān)督成本、爭議解決成本等,這些成本如果超過了市場交易成本,則產業(yè)學院這種形式還不如采用市場的形式,那么作為產業(yè)學院主體之一的企業(yè)從理性的角度考慮,他們即使參與了產業(yè)學院也只會是形式多于實質。由此可見,降低交易成本是產業(yè)學院關系治理的關鍵所在。
威廉姆森認為交易成本是制度摩擦產生的經濟成本,交易成本來自于交易雙方的有限理性、機會主義;交易的不確定性、資產專用性等產生的經濟成本[3]。按照威廉姆森觀點,學校和企業(yè)通過產業(yè)學院這個載體的合作,期望實現(xiàn)相互的優(yōu)勢互補,雙方的資源得到共享,但現(xiàn)實是雙方尤其是企業(yè)不可能對產業(yè)學院的信息全部都能掌握的,那么他們自然會產生有限的理性和機會主義,必然就會誘發(fā)交易成本的產生?;诖?,在產業(yè)學院運行過程中,為了減少機會主義,避免有限理性的產生,不得不通過職能分解相互制約、審批授權、監(jiān)督審計等制度設計,而這直接產生了制度成本。同時在經濟的轉型升級、產業(yè)界限的模糊、智能制造的快速迭代情境下,產業(yè)學院是否一定能夠保證技能型人才的質量和就業(yè),面臨很大的不確定性,產業(yè)學院需要加強調研、分析、決策,必然產生交易成本。產業(yè)學院不僅存在實訓場地、科研儀器等固定資產的專用性,也包括各種合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中單邊和雙邊資產專用性[4],這些專用資產投入之后,因為它的專用性,無法再投入其他方面使用或者無法在改為其他使用,威廉姆森稱其為“投資的根本性轉變”,這種投資的性質在產業(yè)學院的合作過程中,容易使一方以這種投資專用性為要挾,而導致產業(yè)學院該資產的投資方合作意愿降低,所以資產專用性增加了產業(yè)學院的運行成本。依據威廉姆森的觀點,為降低事后交易成本,產業(yè)學院的校企雙方可以盡量詳細約定事前契約,但這表明要很高的事前交易成本,但事實上產業(yè)學院合作雙方不可能窮盡所有產業(yè)學院合作中可能發(fā)生的事情,也不可能對所有事情去簽定契約,所以產業(yè)學院校企雙主體的契約是不可能完全的。
2.2 社會資本理論
法國社會學家皮埃爾·布爾迪厄(Pierre Bourdieu)最早開展社會資本理論研究[5],在中國影響更廣的卻是美國社會學家詹姆斯·科爾曼(James Coleman)[6],他們共同點都是從個體的角度談社會資本。把社會資本理論從個體角度擴大到集體角度的是羅伯特·帕特南(Robert Putnam)他指出:“社會資本指的是社會組織特征,例如信任、規(guī)范和網絡,他們通過推動協(xié)調和行動來提高社會效率。社會資本提高了物質資本和人力資本的收益 [7]”。帕特南認為信任、規(guī)范、網絡之間是相互促進的,信任是社會規(guī)范運行和密切關系網絡的動力機制;有效的懲罰和規(guī)范是網絡和信任得以發(fā)揮作用的制度約束,是確保社會及社會組織正常有效運轉的前提;關系網絡是規(guī)范和信任發(fā)揮作用的社會結構基礎。社會資本理論代表人物之一弗朗西斯·福山[8] (Francis Fukuyama)認為社會資本的核心價值在于信任,因為信任可以降低風險,降低交易成本和提高效率,所以信任是社會資本產生的前提,也是社會資本的衡量指標和核心。
3 交易成本、社會資本理論對產業(yè)學院校企關系治理啟示
3.1 利益是產業(yè)學院校企關系治理的關鍵
按照科斯觀點,產業(yè)學院之所以能成立是因成立后的收益高于交易成本,倘若沒有利益鏈接和利益實現(xiàn),其合作的價值就會大打折扣,就是空洞的缺乏實質內容的合作,這樣的合作合不合得起來很難說。產業(yè)學院校企的利益是不一致的,這是客觀存在不可回避的現(xiàn)實,這些現(xiàn)實問題和矛盾需要校企雙方正視和直面,確保能得到妥善的處理和解決,產業(yè)學院才會走得更遠。如果學校和企業(yè)都只想通過產業(yè)學院使自己獲得更多的利益,而自身投入更少的話,那么產業(yè)學院的校企合作之路必然十分坎坷。產業(yè)學院校企關系治理關鍵是利益,產業(yè)學院校企雙方要以雙贏為立足點,學校要考慮到企業(yè)的利益訴求和合理收益;企業(yè)也要考慮到學校的利益主張,通過雙方利益平衡點確立,求同存異,著眼于未來的長久合作和戰(zhàn)略目標,把眼前利益和長遠利益有效結合起來,為雙方的合作營造一個良好氛圍和基礎。
3.2 契約是產業(yè)學院校企關系治理的主要手段
按照科斯觀點,產業(yè)學院之所以存在是由于短期契約被長期契約替代了,從而節(jié)約了交易費用,降低了交易成本,所以契約是產業(yè)學院校企關系治理的主要手段,即不但產業(yè)學院合作的敲定需要通過一系列的事前契約安排,而且產業(yè)學院的運行和管理也是通過一系列的事后契約如產權界定來實現(xiàn)的。但按威廉姆森說法,產業(yè)學院校契約是不可能完全的,所以產業(yè)學院合作開始只能慢慢地摸索,不斷地實踐,契約不可能考慮完備;另一方面產業(yè)學院運行中需要大量契約去管理產權界定、利益分成、風險分擔等事宜,不可能做到一蹴而就,這些契約只能在產業(yè)學院運行中持續(xù)完善??梢?,契約雖然是產業(yè)學院校企關系治理的主要手段,但不能苛求用完備契約推進產業(yè)學院成立與運行,更不能奢求在產業(yè)學院啟動階段就通過完備的契約促進產業(yè)學院的建設。
3.3 規(guī)范、信任是產業(yè)學院校企關系治理的重要手段
按照帕特南和福山觀點,產業(yè)學院可以看作是網絡關系的平臺,是規(guī)范和信任發(fā)揮作用的社會結構基礎。規(guī)范和信任在交易過程中可以產生自我約束力量,可以代替部分契約的約束,有效降低交易成本,產業(yè)學院的建立和運行也要依賴信任和規(guī)范,規(guī)范、信任是產業(yè)學院校企關系治理的重要手段。
【參考文獻】
【1】李寶銀,湯鳳蓮,鄭細鳴.產業(yè)學院的功能設計與運行模式[J].教育評論,2015(11):3-6.
【2】張旭昆.“交易成本”概念:層次、分類[J].商業(yè)經濟與管理,2012(4):64-70.
【3】[美]奧利弗·威廉姆森,斯科特·馬斯滕.交易成本經濟學[M].李自杰,蔡銘,譯.北京:人民出版社,2008.
【4】王節(jié)祥,盛亞,蔡寧.合作創(chuàng)新中資產專用性與機會主義行為的關系[J].科學學研究,2015,33(08):1251-1260.
【5】包亞明.布爾迪厄訪談錄——文化資本與社會煉金術[M].上海:上海人民出版社,1997.
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【8】弗朗西斯·福山.信任——社會道德與繁榮的創(chuàng)造[M].上海:遠東出版社,1998.