杜干 雷鵬

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?新時期軍隊院校改革，多所軍隊任職教育院校面臨調(diào)整，科學確立此類院校辦學定位顯得尤其重要。在對軍隊任職教育院校進行辦學定位時應當從基于院情、突出辦學特色和遵循特點規(guī)律進行考慮，以期得到一個準確、合理和科學的辦學定位。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?辦學定位;辦學特色;教學規(guī)律

[中圖分類號] ?G647 ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）27-0154-02

辦學指導思想是院校建設(shè)發(fā)展的根本指導方針，而辦學定位是辦學指導思想中的核心內(nèi)容。合理科學的辦學定位對一所院校發(fā)展方向、辦學質(zhì)量、辦學目標影響重大。本次軍隊院校改革，多所軍隊任職院校發(fā)展面臨前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。站在歷史新起點上，這些院校建設(shè)開局任務(wù)千頭萬緒，艱巨而繁重，進行科學合理的辦學定位就顯得非常重要。文章針對新起點軍隊辦學定位提出個人的幾點思考，希望能對軍隊任職教育院校找準定位，進一步提升辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量起到一定作用。

一、辦學定位要基于院情

院情是院校辦學定位的基礎(chǔ)，合理的辦學定位應當繼承發(fā)揚發(fā)展院校的辦學傳統(tǒng)，立足于院校的客觀實際情況并且能夠充分發(fā)揮潛力。

（一）尊重歷史，在深入了解院校的優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上進行定位

院校的優(yōu)良傳統(tǒng)是院校在長期建設(shè)發(fā)展中所形成的寶貴財富，是一所院校辦學理念、辦學經(jīng)驗、育人模式、教學風格、學術(shù)氛圍的積淀結(jié)晶，是院校不斷前進發(fā)展的動力源泉。全面深入了解并弘揚歷史傳統(tǒng)，使院校更加明確自身的傳統(tǒng)優(yōu)勢與特點，保證了辦學定位的繼承性，為下一步辦學創(chuàng)新發(fā)展打下基礎(chǔ)。不少軍隊任職教育院校辦學歷史悠久，有著幾十年的光榮歷史和傳統(tǒng)。在這幾十年的發(fā)展期間，有的院校被評為國家級軍隊級先進單位，有的院校收獲了國家級教學成果獎等大批教學科研獎勵，有的院校涌現(xiàn)了一批英雄模范人物。在同時也應當看到，由于任職教育的特殊性，不少院校在幾十年的發(fā)展歷程中了經(jīng)歷了一些曲折，歷經(jīng)多次撤、降、并、改。因此，在學院辦學定位中應當秉承和弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，升華辦學理念，同時也應當汲取發(fā)展中出現(xiàn)的問題、教訓，指引院校走上又好又快發(fā)展的快車道。

（二）面對現(xiàn)實，在完全立足院?，F(xiàn)有的軟硬件條件下進行定位

辦學定位體現(xiàn)了院校當前的辦學水平，在確定院校辦學定位的過程中，應當實事求是，完全立足院校自身的軟硬件條件。例如一些軍隊院校位于駐地沿海發(fā)達城市，城市經(jīng)濟發(fā)達，基礎(chǔ)設(shè)施完善，地理環(huán)境優(yōu)越，院校本身教學訓練場設(shè)施、圖書館、實驗室和專業(yè)教室基本齊全配套，同時擁有一支政治、軍事、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良的師資隊伍，擁有多門獲軍隊乃至國家重點建設(shè)的學科專業(yè)，軟硬件條件良好。但同時也有不少任職培訓院校存在明顯不足與短板，在發(fā)展上面巨大挑戰(zhàn)。與其他類型軍隊院校或者地方職業(yè)院校相比，這些軍隊任職教育院校在學科專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)方面、教員隊伍建設(shè)方面以及辦學基礎(chǔ)配套條件方面還有一定差距。一些院校經(jīng)歷多次軍隊院校改革后面臨更多更大困難和挑戰(zhàn)。因此，當前情況下，立足每所院校的軟硬件條件進行合理定位顯得更加重要。在制定辦學定位前，應當從規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等角度出發(fā)，對當前的師資力量、學科建設(shè)、教學能力、科研水平等進行全面衡量和評估，梳理出院校在人力、物力和財力現(xiàn)有的基本情況，找出學院的優(yōu)勢與不足，以利于在制定院校辦學定位時正確處理需求與可能、目標與條件的關(guān)系，做到量力而行，避免與現(xiàn)實脫節(jié)。

（三）著眼未來，在充分挖掘院校發(fā)展?jié)摿Φ那闆r下進行定位

院校建設(shè)是一個日積月累，不斷發(fā)展變化的過程。若僅僅關(guān)注于客觀實際，忽視了院校的動態(tài)發(fā)展，那么，制定的辦學定位也會慢慢失去牽引作用，一段時間后不僅不會引領(lǐng)院校水平提升，甚至還會制約院校的正常發(fā)展。因此在制定院校辦學定位時一定要著眼未來，深入挖掘?qū)W院的發(fā)展?jié)摿?。在當前國防和軍隊改革深入推進的新形勢下，院校建設(shè)發(fā)展迎來重大機遇，從職業(yè)教育在軍隊建設(shè)轉(zhuǎn)型中的重要地位來看，軍隊任職院校發(fā)展存在巨大的發(fā)展?jié)摿?，在某些方面可以超越現(xiàn)實。確定院校定位時，既要立足現(xiàn)實，又不能過分受現(xiàn)實局限，要根據(jù)自身的潛力和軍隊現(xiàn)實發(fā)展趨勢，使定位具有合理的超前性。如果還定位在滿足現(xiàn)實需要，顯然跟不上軍隊發(fā)展的節(jié)奏，培養(yǎng)的人才未出校門即面臨被淘汰的危險，建設(shè)的創(chuàng)新成果時效性也大打折扣。因而在對軍隊任職教育院校辦學目標制定時，應著眼未來，辦學目標制定超前十到十五年。

尊重歷史、立足現(xiàn)實、著眼未來，科學合理地確定院校的辦學定位，才能最大限度地發(fā)揮其對院校發(fā)展的牽引作用。

二、辦學定位要突出特色

辦學特色是院校生存發(fā)展的生命線。軍隊任職教育院校辦學特色應當是在長期辦學中積淀形成的區(qū)別于其他種類軍校以及地方職業(yè)院校，且較為穩(wěn)定的辦學特征與風格。任職教育院校要發(fā)展，必須辦出特色，因而在學院定位中應當突出特色，顯現(xiàn)優(yōu)勢。

（一）突出學科特色，結(jié)合院校優(yōu)勢學科進行定位

特色學科是軍隊院校辦學特色的重要支撐，是院校形成競爭力的重要方面。反映在學科設(shè)置、人才培養(yǎng)目標和模式、軟硬件設(shè)施等學科建設(shè)的主要要素上。應當結(jié)合學校辦學比較優(yōu)勢和特色進行精準定位，有特色才能有優(yōu)勢，有優(yōu)勢才能謀發(fā)展，發(fā)展好才能創(chuàng)一流。軍隊任職教育院校已經(jīng)形成特色明顯的學科專業(yè)體系。在辦學定位中，應當牢牢抓住這些特色學科專業(yè)，瞄準適應現(xiàn)代化軍隊建設(shè)和軍事斗爭準備需要，厘清發(fā)展思路，加強建設(shè)，形成競爭力。

（二）突出育人特色，緊貼任職能力需求進行定位

育人特色是院校辦學特色的集中體現(xiàn)，是找準自身辦學定位、謀求自身科學發(fā)展的重要原則。育人特色鮮明的軍隊院校，培養(yǎng)出的軍事人才具有區(qū)別于其他培訓機構(gòu)畢業(yè)學員的競爭能力，同時在知識增長、能力提升以及素質(zhì)形成過程中也表現(xiàn)出獨特風格。軍隊院校育人特色主要受人力、物力、環(huán)境資源要素，軍隊使命任務(wù)要求以及部隊任職崗位能力需求影響。軍隊院校在定位中必須牢固確立姓“軍”為“戰(zhàn)”的指導思想，堅持以部隊崗位任職能力需求為牽引，面向戰(zhàn)場、面向訓練場，緊貼實戰(zhàn)與部隊，突出任職教育的軍事職業(yè)性、崗位指向性、實踐依賴性和整體融合性特征，注重建設(shè)高水平教育培訓模式，打造綜合育人平臺，在培養(yǎng)特色軍隊人才的具體實踐中不斷形成、發(fā)展和擴大比較優(yōu)勢，努力造就一批復合型特色軍事人才，從而形成育人特色。

（三）突出時代特色，服從未來國防軍隊發(fā)展大局進行定位

院校定位是否服從未來國防軍隊發(fā)展大局，客觀上也決定了院校的生存與發(fā)展，國防軍隊發(fā)展水平?jīng)Q定著院校的體系結(jié)構(gòu)、人員構(gòu)成、辦學條件與教育內(nèi)容。院校定位只有服從未來國防軍隊發(fā)展大局，才能獲得國防與軍隊建設(shè)的有效支撐。十九大報告提出到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，習主席提出“全面建成世界一流軍隊”的偉大號召。隨著國防和軍隊改革深入推進，軍校發(fā)展迎來機遇，從貫徹軍隊轉(zhuǎn)型建設(shè)要求來看，各種力量建設(shè)都對軍隊人才的綜合能力素質(zhì)提出了緊迫需求。軍隊任職院校定位應突出時代特色，緊盯未來國防軍隊發(fā)展方向，瞄準一流目標，確立高遠辦學追求，緊緊圍繞全面建設(shè)現(xiàn)代軍隊、多樣化軍事任務(wù)準備的客觀要求，不斷拓展使命任務(wù)，深化內(nèi)涵，聚焦打贏，肩負起培育軍隊英才、引領(lǐng)軍事發(fā)展的責任。

總之，結(jié)合院校辦學優(yōu)勢，著眼崗位任職需求，服從軍隊發(fā)展大局，突出學科定位、育人特色和時代特色，不斷通過自我評價和對比評價，準確地進行辦學定位，以特色立院，以特色強院。

三、辦學定位要遵循教育特點規(guī)律

教育特點規(guī)律反映了教育活動中的本質(zhì)。遵循教育特點規(guī)律，從客觀實際需要和可能出發(fā)對院校進行科學定位，才能保障院校的健康持續(xù)發(fā)展。

（一）抓住辦學屬性，把握任職教育內(nèi)涵進行定位

軍隊院校任職教育不同于學歷教育，是指軍隊院校以賦予軍（士）官本級任職崗位所需能力素質(zhì)為目的而進行的教育，是在學歷教育基礎(chǔ)上進行，具有鮮明特色，不僅包括軍官任職教育也包括士官任職教育。它是軍隊教育訓練和院校教育的有機組成部分，同時也是培養(yǎng)新型軍事人才的主渠道。由于受歷史因素和環(huán)境因素的影響，不少軍隊任職教育院校未能準確把握任職教育內(nèi)涵，出現(xiàn)定位偏差。要么定位過高，認為任職教育要優(yōu)于學歷教育，將任職教育擺在高等學歷教育之上，提出一些不切實際的口號;要么定位過低，妄自菲薄，認為任職教育院校不如學歷教育院校正規(guī)，不需要大量投入和建設(shè)。只有抓住任職教育院校辦學屬性，把握好與學歷教育的協(xié)調(diào)銜接，處理好與軍隊整體建設(shè)和軍隊人才戰(zhàn)略需求的對接，理順各種培訓任務(wù)的關(guān)系，從客觀實際需要和可能出發(fā)，才能做出合理的定位。

（二）注重教學方法與教學手段，依據(jù)教學對象特點進行定位

教學方法是教員和學員為完成一定教學任務(wù)，在共同活動中采用的教學方式、途徑，如案例法、研討法，學導法等。教學手段是在實施教學活動中，教員所使用的教具、設(shè)備和系統(tǒng)等物質(zhì)媒體，如模擬技術(shù)訓練手段、虛擬現(xiàn)實訓練手段以及指揮訓練系統(tǒng)訓練手段等。教學方法和教學手段運用直接影響著辦學目的的實現(xiàn)和辦學效果的達成。在進行辦學定位時也應當給予足夠重視。教學方法與教學手段運用受教學對象特點影響較大。軍隊任職教育院校主要面對初級指揮軍官、初級專業(yè)技術(shù)軍官以及專業(yè)士官（兵）。這些教學對象，大部分已經(jīng)過了學歷教育，并通過部隊任職具備一定經(jīng)歷和閱歷，形成自己的知識結(jié)構(gòu)、學習方法以及思維習慣，在學習上具有學習目的現(xiàn)實性、學習思維類比性、學習方法合作性、學習效果高效性以及學習風格的多樣性，與其他類型教學對象相比有較大差別。因而應當在充分依據(jù)教學對象特點，遵循教學對象認知規(guī)律的基礎(chǔ)上進行正確的教學方法與教學手段，提升定位的針對性。

（三）堅持訓用一致，緊貼部隊崗位需求進行定位

訓用一致指培訓內(nèi)容與部隊需求相符、培訓層次與安排使用相符、所學知識與崗位職責相符。對任職教育來說，訓用一致是其教育目標高質(zhì)量完成的標志，是定位準確性和有效性的重要保證。因而，部隊任職教育院校進行定位時，應當緊貼部隊實際崗位需要，把培養(yǎng)具備打贏能力的高素質(zhì)人才作為重中之重，同時注重相關(guān)學科專業(yè)、教材課程、教員隊伍的建設(shè)，強化教學內(nèi)容的崗位針對性與適用性，從而保證了訓用一致，才能保證教育的基本出發(fā)點和落腳點不偏移。

參考文獻：

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編輯 馬燕萍