黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,對(duì)安全生產(chǎn)發(fā)表了一系列重要講話,作出了一系列重要指示批示,深刻回答了如何認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)、如何抓好安全生產(chǎn)等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。其要點(diǎn),至少包含以下10個(gè)方面。
總書(shū)記指出:“各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位,牢牢樹(shù)立發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)這個(gè)觀念。這個(gè)觀念一定要非常明確、非常強(qiáng)烈、非常堅(jiān)定?!辈?qiáng)調(diào)“這必須作為一條不可逾越的紅線?!薄安荒芤獛а纳a(chǎn)總值。”
【理解】總書(shū)記的重要論述,深刻闡釋了安全發(fā)展的重要性,告誡我們必須始終堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持生命至上、安全第一,切實(shí)把安全作為發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和保障。
總書(shū)記指出:“堅(jiān)持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度,什么是最嚴(yán)格?就是要落實(shí)責(zé)任。要把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭”。
在地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任方面,總書(shū)記指出:“安全生產(chǎn)工作,不僅政府要抓,黨委也要抓……黨政一把手要親力親為、親自動(dòng)手抓”“健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系”,“各級(jí)黨委和政府要切實(shí)承擔(dān)起‘促一方發(fā)展,保一方平安’的政治責(zé)任”。
在部門監(jiān)管責(zé)任方面,總書(shū)記指出:“堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”,“強(qiáng)化安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任……”
在企業(yè)主體責(zé)任方面,總書(shū)記指出:“所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,確保安全生產(chǎn)?!薄爸醒肫髽I(yè)要帶好頭做表率。中央企業(yè)一定要提高管理水平,給全國(guó)企業(yè)做標(biāo)桿。”
【理解】總書(shū)記的重要論述要求,無(wú)論是地方黨委還是政府,無(wú)論是綜合監(jiān)管部門還是行業(yè)主管部門,無(wú)論是中央企業(yè)還是其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,都必須把安全生產(chǎn)責(zé)任牢牢扛在肩上,絲毫不能動(dòng)搖,一刻不能放松。要構(gòu)建全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,使領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任明確到位,從不同角度抓嚴(yán)抓實(shí)。
總書(shū)記指出:“推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,關(guān)鍵是要作出制度性安排……”“這涉及安全生產(chǎn)理念、制度、體制、機(jī)制、管理手段改革創(chuàng)新。”
【理解】總書(shū)記的重要論述,既有安全生產(chǎn)改革的總體要求,也有具體化針對(duì)性要求,各地區(qū)、各部門都要從安全監(jiān)管最薄弱環(huán)節(jié)著手,查漏洞、補(bǔ)短板,不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展。
總書(shū)記指出:“必須強(qiáng)化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。要堅(jiān)持依法治理,加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化基層監(jiān)管力量,著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。這是最根本的舉措。”
【理解】深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記的重要論述,要認(rèn)識(shí)到,沒(méi)有安全生產(chǎn)的法治化就沒(méi)有安全生產(chǎn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。只有建立完善的安全生產(chǎn)法治體系,采取嚴(yán)格的法治措施,才能從根本上消除對(duì)安全生產(chǎn)造成重大影響的非法違法行為等頑癥痼疾,才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
總書(shū)記指出:“解決深層次矛盾和問(wèn)題,根本出路就在于創(chuàng)新,關(guān)鍵要靠科技力量。”“在煤礦、危化品、道路運(yùn)輸?shù)确矫孀ゾo規(guī)劃實(shí)施一批生命防護(hù)工程,積極研發(fā)應(yīng)用一批先進(jìn)安防技術(shù),切實(shí)提高安全發(fā)展水平。”
【理解】總書(shū)記的重要論述要求我們,必須把科技興安擺在更加重要位置,大力提高科技創(chuàng)新能力,提高安全生產(chǎn)本質(zhì)化水平。
總書(shū)記指出:“要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,堅(jiān)持關(guān)口前移,加強(qiáng)日常防范,加強(qiáng)源頭治理、前端處理……”“要站在人民群眾的角度想問(wèn)題,把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故來(lái)對(duì)待……”“寧防十次空,不放一次松?!?/p>
【理解】總書(shū)記的重要論述,深刻揭示了安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律,要求我們必須從源頭上管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患,防止風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)導(dǎo)致事故發(fā)生。
總書(shū)記指出:“要認(rèn)真組織研究應(yīng)急救援規(guī)律”,“提高應(yīng)急處置能力,強(qiáng)化處突力量建設(shè),確保一旦有事,能夠拉得出、用得上、控得住”“最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。”
【理解】總書(shū)記的重要論述要求我們,必須始終把做好應(yīng)急救援工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,持之以恒加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),為人民生命財(cái)產(chǎn)安全把好最后一道防線。
總書(shū)記指出:“追責(zé)不要姑息遷就。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部失職追責(zé),撤了職,看來(lái)可惜,但我們更要珍惜的是不幸遇難的幾十條、幾百條活生生的生命!”“對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人要打到疼處、痛處,讓他們真正痛定思痛、痛改前非,有效防止悲劇重演?!?/p>
【理解】總書(shū)記的重要論述振聾發(fā)聵,警示各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,時(shí)刻把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)放在第一位,對(duì)發(fā)生的事故要汲取血的教訓(xùn),及時(shí)改進(jìn)制度措施,毫不松懈,一抓到底。
總書(shū)記指出:“安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,絲毫放松不得,每一個(gè)方面、每一個(gè)部門、每一個(gè)企業(yè)都放松不得,否則就會(huì)給國(guó)家和人民帶來(lái)不可挽回的損失?!薄皩?duì)安全生產(chǎn)工作,有的東一榔頭西一棒子,想抓就抓,高興了就抓一下,緊鑼密鼓。過(guò)些日子,又三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng),一曝十寒。這樣是不行的。要建立長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持常、長(zhǎng)二字,經(jīng)常、長(zhǎng)期抓下去?!?/p>
【理解】總書(shū)記的重要論述要求我們,必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性、突發(fā)性、長(zhǎng)期性,任何時(shí)候都不能掉以輕心,兢兢業(yè)業(yè)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
總書(shū)記指出:“黨的十八大以來(lái),安全監(jiān)管監(jiān)察部門廣大干部職工貫徹安全發(fā)展理念,甘于奉獻(xiàn)、扎實(shí)工作,為預(yù)防生產(chǎn)安全事故作出了重要貢獻(xiàn)。”強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)基層安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),制定權(quán)力清單和責(zé)任清單,督促落實(shí)到位。”
【理解】總書(shū)記的重要論述,充分肯定了安全監(jiān)管監(jiān)察干部隊(duì)伍付出的艱辛努力,同時(shí)要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想內(nèi)容豐富,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。把總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想堅(jiān)決貫徹到各項(xiàng)工作中,既是做好安全生產(chǎn)工作的基本經(jīng)驗(yàn),也是推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的根本遵循。