沈迪 牟小雨

[摘要]馬克思主義認為，正確的理念對實踐具有指導作用。任何事物在形成和發(fā)展的過程中，科學的理念指導都是必不可少的。文章以“四個結(jié)合”理念指導非洲鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的作用分析為重點寫作內(nèi)容，重點探討“四個結(jié)合”對非洲鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的作用，主要包括：為企業(yè)明確發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃提供指導;幫助中國企業(yè)更好適應(yīng)非洲市場;推動中非合作的縱深發(fā)展。結(jié)合實際，提出“四個結(jié)合”在非洲鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展中的具體指導策略，即：傳統(tǒng)市場優(yōu)勢與新挑戰(zhàn)相結(jié)合;企業(yè)責任和品牌創(chuàng)新相結(jié)合;風險防控與應(yīng)急管理機制相結(jié)合;企業(yè)文化與屬地管理相結(jié)合。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”;“四個結(jié)合”;鐵路建設(shè)

[中圖分類號]F125.4

1前言

“一帶一路”倡議的提出，有力推動了中非合作，長期以來，非洲都是中國鐵路企業(yè)所著重關(guān)注的市場，也是重點規(guī)劃與著重建設(shè)的重要區(qū)域，“一帶一路”的提出已經(jīng)將近六年了，在新的歷史時期，鐵路企業(yè)需要繼續(xù)努力，發(fā)揚坦贊鐵路的精神，和非洲人民一道，共同修建友誼、發(fā)展、合作和繁榮之路。非洲經(jīng)濟的發(fā)展相對落后，在合作當中存在政治風險、經(jīng)濟風險和宗教風險以及人文風險和法律風險，企業(yè)需要不斷解決問題，轉(zhuǎn)換思路，調(diào)整結(jié)構(gòu)，控制風險，加強管理，創(chuàng)新鐵路建設(shè)項目的管理模式，充分發(fā)揮中國鐵路企業(yè)在技術(shù)方面的優(yōu)勢，利用品牌價值與協(xié)同機制，做好項目的經(jīng)營與管理，堅持探索、勇于創(chuàng)新，實施鐵路項目的“走出去”戰(zhàn)略，提高非洲鐵路建設(shè)的質(zhì)量。

2“四個結(jié)合”對非洲鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的作用2.1為企業(yè)明確發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃提供指導

“四個結(jié)合”為企業(yè)明確了發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃提供指導，發(fā)揮了重要的作用。企業(yè)的發(fā)展往往從自身出發(fā)，從企業(yè)盈利和經(jīng)濟效益方面出發(fā)，而容易忽視在戰(zhàn)略規(guī)劃當中加入更多的人文情懷，并且，往往從科學管理的層面，不注重實際環(huán)境的動態(tài)變化，包括經(jīng)濟政治環(huán)境以及技術(shù)環(huán)境等?！八膫€結(jié)合”的理念，給中國企業(yè)在非洲實施鐵路項目管理和建設(shè)提供了更權(quán)威的人文管理方面的指導，具有科學理論的指導作用，對在非中國項目建設(shè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及實際管理工作的開展都有著十分重要的指導作用。面對國際經(jīng)濟政治環(huán)境的動態(tài)變化，面對中國企業(yè)承包的鐵路項目在非洲管理所應(yīng)對的局面，“四個結(jié)合”做出了明確的戰(zhàn)略規(guī)劃指導，對中國企業(yè)非洲鐵路建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

2.2幫助中國企業(yè)更好適應(yīng)非洲市場

“四個結(jié)合”幫助中國企業(yè)更好適應(yīng)非洲市場。中國項目建設(shè)企業(yè)在非洲進行鐵路項目建設(shè)與項目管理，面對著陌生的環(huán)境，對所在地國家缺乏市場屬性的了解，缺乏文化的了解，缺乏對各種風險因素的詳細了解，而為了更好適應(yīng)非洲市場就必須利用先進的指導思想，避免在研究和探索的階段發(fā)生潛在風險，導致不可挽回的損失，而“四個結(jié)合”作為思想指導和理論武器，充分貫徹和深刻理解，中國項目企業(yè)充分研究非洲市場，認識到自身和非洲當?shù)匚幕瘜傩缘牟煌?、市場主導因素的不同，對各種經(jīng)濟風險和政治風險以及企業(yè)經(jīng)營風險的因素進行科學的考量和認真的探討與研究，充分發(fā)揮中國建設(shè)企業(yè)在非洲傳統(tǒng)市場的優(yōu)勢，結(jié)合自身的項目管理優(yōu)勢，從而更好適應(yīng)非洲市場，實現(xiàn)建設(shè)目標，完成建設(shè)任務(wù)。

2.3推動中非合作向縱深發(fā)展

“四個結(jié)合”有力推動中非合作的縱深發(fā)展。中非之間的合作，之所以能夠縱深發(fā)展，主要是因為有中國國家作為強大的后盾，有強大的理論作為指導思想。在“一帶一路”的倡導之下，在“四個結(jié)合”思想理念的指導之下，中非之間在文化領(lǐng)域、經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)領(lǐng)域等諸多領(lǐng)域合作，合作的廣度和深度開創(chuàng)了歷史?！八膫€結(jié)合”理論指導思想，能有效指導中國鐵路建設(shè)企業(yè)在非洲高質(zhì)量完成鐵路建設(shè)項目，更多的是思想方面大方向的指引和具體實施過程中所采用的指導思想的引導，遵循這些科學理論的指導和先進思想的指導，才能更有效促進中非之間的合作，向縱深方向發(fā)展，“四個結(jié)合”在非洲鐵路建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展過程中有著十分重要的指導作用。

3“四個結(jié)合”在非洲鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展中的具體指導3.1傳統(tǒng)市場優(yōu)勢與新挑戰(zhàn)的結(jié)合

中國的鐵路建設(shè)有著在傳統(tǒng)市場的優(yōu)勢，有著優(yōu)秀的大型鐵路建設(shè)經(jīng)驗，豐富的鐵路建設(shè)技術(shù)和先進的技術(shù)團隊，有多家大型鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)精良和管理質(zhì)量上乘的集團公司企業(yè)，因此，中國企業(yè)在世界上的鐵路建設(shè)競爭優(yōu)勢十分明顯。隨著“一帶一路”倡議的提出以及中非高峰論壇合作的開展，在新的歷史條件下，中國企業(yè)不斷推進非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目發(fā)展，不遺余力地提高質(zhì)量，和“走出去”戰(zhàn)略是分不開的，而在走出去的同時，需要迎接全新的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揚中華民族吃苦耐勞、艱苦奮斗的實干精神，傳承與弘揚“坦贊鐵路”精神，開拓創(chuàng)新、砥礪前行，不斷開發(fā)與探索新的模式、積累管理經(jīng)驗、完善管理機制，建立中國鐵路建設(shè)在境外合作的典范，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的合作。堅持以項目的組織理論為重要指導，認真研討境外鐵路項目的融資模式，在新的模式下，構(gòu)建新的組織關(guān)系，完善組織結(jié)構(gòu)，建立新的組織文化，建立項目的組織架構(gòu)。推進全產(chǎn)業(yè)鏈項目管理的輸出模式，做好鐵路的投融資以及設(shè)計施工、運營管理和物資裝備以及監(jiān)理等環(huán)節(jié)。注重中國鐵路的行業(yè)標準翻譯問題，研究性學習國外技術(shù)相關(guān)規(guī)范，積極培養(yǎng)國際標準方面的技術(shù)專家，推廣和宣傳中國工程鐵路的技術(shù)標準。

3.2企業(yè)責任與品牌創(chuàng)建的結(jié)合

在非洲鐵路建設(shè)的發(fā)展當中，充分應(yīng)用企業(yè)責任與品牌創(chuàng)建的結(jié)合。非洲資源和傳統(tǒng)市場有著其獨特的地位，中國的鐵路企業(yè)應(yīng)該充分履行其社會責任，不斷增強企業(yè)的國際競爭力，做好企業(yè)的品牌建設(shè)與宣傳工作。中國企業(yè)應(yīng)該堅持“一帶一路”的倡議，從所在國家的實際情況出發(fā)，積極開展社會責任的活動，承擔和履行好企業(yè)的責任。在非洲國家建設(shè)鐵路，企業(yè)不僅代表企業(yè)本身，而且象征著中國的國家形象，因此，企業(yè)需要始終注意自己的企業(yè)形象和自己所處的地位，做好企業(yè)的責任履行，承擔一定的社會責任。明確項目的負責部門，通過建立制度規(guī)范，專款專用，有效提升中國鐵路建設(shè)企業(yè)社會責任與管理能力。遵守企業(yè)所在國的法律法規(guī)，在設(shè)計的理念當中充分融入環(huán)保的理念，加強質(zhì)量管理與施工管理，引入環(huán)保測評體系，在資源節(jié)約和環(huán)境保護的理念下，把鐵路建設(shè)好。在非洲國家的人事工作要遵循當?shù)胤煞ㄒ?guī)，平等用人機制，培養(yǎng)當?shù)丶夹g(shù)崗位和管理崗位的專業(yè)人才。積極參與當?shù)氐墓婊顒?，愛護環(huán)境、保護野生動物和自然資源，充分了解當?shù)芈浜蟮那闆r，針對教育、科技和文化事業(yè)以及醫(yī)療事業(yè)進行有效的援助和捐贈，樹立企業(yè)在所在國良好的社會形象。

3.3風險防控與應(yīng)急管理機制的結(jié)合

在“四個結(jié)合”的指導之下，應(yīng)該將風險防控和應(yīng)急管理機制緊密結(jié)合起來。中國企業(yè)一般采用量和承包或者總承包的形式，承包工程項目，大多情況下，是在國際市場上通過自由、公開的競爭而獲得的，項目的風險幾乎都由企業(yè)全部來承擔。根據(jù)非洲鐵路建設(shè)項目的風險特點，建立風險管理機制應(yīng)該從項目本身與企業(yè)兩個層面著手，風險防控的機制與應(yīng)急管理緊密聯(lián)系起來。在企業(yè)的層面，項目前期，對項目的競爭力風險和決策風險實施完善的考察和充分的分析，在投資決策的影響因素當中，應(yīng)該充分考慮到政治風險，并針對風險因素實施定性和定量分析。對鐵路項目所在地國家的政治環(huán)境實施充分的考察與研究，全面評估潛在的風險，對政治動蕩及其相關(guān)因素進行研討，考量政府信譽以及在當?shù)氐闹С致剩瑫r，考慮所在國法律環(huán)境的穩(wěn)定性，充分評估所有因素，建立完善的應(yīng)急管理機制，有效提高鐵路建設(shè)企業(yè)的應(yīng)急管理方面的能力。在項目的層面，實施風險管理要根據(jù)所在地國家鐵路項目具體的特點，利用風險識別、風險評估以及風險對策和風險控制對風險進行主動的防控，對風險因素以及潛在風險等進行分類，建立項目風險管理架構(gòu)，充分把風險防控和應(yīng)急管理結(jié)合起來。

3.4企業(yè)文化與屬地管理的結(jié)合

在“四個結(jié)合”的指導之下，非洲鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展需要將企業(yè)文化與屬地管理相結(jié)合。中國的鐵路建設(shè)企業(yè)在所在地高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)該依托自身企業(yè)文化和發(fā)展戰(zhàn)略，并且，在建設(shè)項目的所在國，將企業(yè)文化與項目屬地管理有機結(jié)合。企業(yè)和企業(yè)之間的競爭，是人才的競爭、企業(yè)文化的競爭和資源優(yōu)勢的競爭，所以，在非洲實施鐵路項目建設(shè)的中國企業(yè)要堅持以人為本的發(fā)展理念，將以人為本納入企業(yè)文化，重視對項目所在國人才的培養(yǎng)與運用，以人為本，建立平等用人的體系，合理薪酬，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，根據(jù)人才特點，實施以人為本的人才發(fā)展戰(zhàn)略和管理戰(zhàn)略。通過激勵機制，激發(fā)人才的創(chuàng)造力，通過薪酬待遇和勞動付出的結(jié)合激發(fā)人才的積極主動性，強化在管理與施工方面的人力資源配置。在項目的實施進行中，中方管理人員與非洲當?shù)厝藛T比例要保持適當，加強企業(yè)文化的培訓，加深所在屬地員工理解企業(yè)的文化內(nèi)涵和發(fā)展戰(zhàn)略以及為企業(yè)文化的精神實質(zhì)，完善管理。遵守項目所在國的法律法規(guī)和風俗文化，并深入研究所在國文化，實施跨國管理，建立共同的價值認同，建立和而不同的文化氛圍，讓不同文化背景和不同種族的員工能夠在相互尊重的前提下，分工合作，共同完成項目建設(shè)任務(wù)。

4結(jié)語

“四個結(jié)合”理念對非洲鐵路建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展具有先進理念的指導作用，為項目建設(shè)的企業(yè)提供了明確的反戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃，能有效幫助中國企業(yè)更好適應(yīng)非洲市場，并能有效推動中非之間的合作向縱深發(fā)展?！八膫€結(jié)合”在非洲鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展中的具體指導，應(yīng)結(jié)合中國在非洲鐵路建設(shè)項目的企業(yè)的實際和項目所在地的實際情況，在“四個結(jié)合”理念的指導下，將傳統(tǒng)市場優(yōu)勢與新挑戰(zhàn)相結(jié)合;企業(yè)責任和品牌創(chuàng)新相結(jié)合;風險防控與應(yīng)急管理機制相結(jié)合;企業(yè)文化和屬地管理相結(jié)合，從而促進非洲鐵路建設(shè)項目的高質(zhì)量發(fā)展。

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[作者簡介]沈迪（1984—），男，漢族，河北徐水人，碩士研究生學歷，中國路橋工程有限責任公司，中級經(jīng)濟師，研究方向：企業(yè)項目管理。? 2