張顯華

摘 要：司法職業(yè)院校的法律職業(yè)教育有其存在的特殊性。隨著社會的進步和發(fā)展，學歷低、就業(yè)面窄、沒有資格參加司法資格考試等問題凸顯。面對這些困境，國家頒布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》（簡稱“職教20條”）給予了很多政策利好，本文將從改革課程目標及課程設置、創(chuàng)建實訓基地、創(chuàng)新學習模式等方面，探討如何在政策指導下抓住機遇，完善法律職業(yè)教育。

關鍵詞：職教20條;法律職業(yè)教育;實訓基地;法律技能證書

2019年初，職業(yè)教育迎來重磅政策：國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱《方案》），從7個方面提出職教改革的20條舉措，提供了“辦好新時代職業(yè)教育路線圖”。無疑“職教20條”是高職院校的重大利好消息。

一、司法院校法律職業(yè)教育的現(xiàn)狀與困境

司法院校法律專業(yè)的存在是具有其特殊性的。司法院校學生就業(yè)的方向大部分是執(zhí)法類，所以人才培養(yǎng)基本都要求具備一定的法律基礎知識，法律課程的開設是廣泛而必要的。除此以外還有專門的法律專業(yè)，這些專業(yè)學生的就業(yè)方向大部分是與法律相關的職業(yè)，在沒有司法職業(yè)資格考試的初期，產(chǎn)生了很好的社會效益。

隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，社會對法律行業(yè)的職業(yè)人要求相應提高，相應的職業(yè)考試也提高了門檻，法律職業(yè)教育面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

首先，學歷低。不可否認，學歷是就業(yè)時的敲門磚。自從本科擴大招生規(guī)模后，?？茖W歷在社會中淪為“次等教育”。畢業(yè)生在就業(yè)的時候沒有任何學歷優(yōu)勢。

其次，法律相關行業(yè)的門檻提高，就業(yè)面變窄。在傳統(tǒng)的就業(yè)觀念中，法律類專業(yè)的就業(yè)崗位群僅限于公、檢、法及律師事務所等幾類單位，但由于目前國家提高了這些行業(yè)的進入門檻，使得高職高專法律專業(yè)的學生畢業(yè)后直接進入這些單位的可能性非常低。

二、基于“職教20條”的對策探究

第一，做好社會定位，以就業(yè)為導向，改革人才培養(yǎng)目標，突出優(yōu)勢。回歸教育本質，對應市場需求，培養(yǎng)到崗即上任的技術技能型應用人才。依據(jù)“職教20條”的政策規(guī)定，職業(yè)院校法律職業(yè)教育的定位是中間層次，下有中職教育，上有本科法律職業(yè)教育，所以就業(yè)方向應當同本科法律職業(yè)教育相區(qū)別。法律職業(yè)教育培養(yǎng)人才的目標崗位應當是法律輔助類、法律調解類以及需要法律教育背景的相關行業(yè)，具體可以從勞動關系協(xié)調員及相關單位從業(yè)人員、法院書記員及相關行業(yè)從業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)中的文秘部門、人事部門、市場營銷部門以及各類中介及代理機構等幾個方面進行探討。

第二，做好課程定位，改革課程模式，突出技能，劃分專業(yè)方向。實現(xiàn)從理論到技能再到現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化。法律輔助類、調解類的相關職業(yè)，說到底都是和服務相關的職業(yè)，服務業(yè)很關鍵的一點就是服務的專業(yè)性。建議在校學習的最后半學期，實現(xiàn)具體專業(yè)分科制度。所分專業(yè)以就業(yè)為基礎。例如：可以從調解類專業(yè)、企業(yè)類專業(yè)、中介類專業(yè)、公檢法、律師輔助類專業(yè)等幾個方面開設，明確就業(yè)方向，有針對性地開設課程。

第三，創(chuàng)立法律操作人員相應技能證書，解決學歷短板?！吧罨瘡秃闲图夹g技能人才培養(yǎng)培訓模式改革，借鑒國際職業(yè)教育培訓普遍做法，制訂工作方案和具體管理辦法，啟動1+X證書制度試點工作等。院校內實施的職業(yè)技能等級證書分為初級、中級、高級，是職業(yè)技能水平的憑證，反映職業(yè)活動和個人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力。我們國家現(xiàn)在有法律職業(yè)資格考試，但這個考試是以本科學歷為起點，高職法律教育也應該創(chuàng)立相應的職業(yè)技能證書，這種職業(yè)技能證書可以成為一種技能背景，成為一種類似于“英語等級證書”“計算機等級證書”的工具性資格。

第四，加大校企合作，以企業(yè)為主導，逐漸建立校內實訓基地。改革實踐實訓課程，加大實踐實訓課程的比例，提高實踐課程標準。要建立與學生就業(yè)相關企業(yè)、部門的合作，將學生放到有針對性的崗位上，直接面對問題，直接解決問題。以實操為主，以觀摩為輔。學生與實踐教師的配備比例不低于1比2，實踐教師可以從行業(yè)中直接聘任，建立“師徒制”的模式。逐漸建立校內實訓基地，窗口式有償服務，直接面對社會，實踐教師與學生配備比例不低于1比1。窗口服務項目可以包括但不限于：法律文書的撰寫、家庭事務咨詢調解、土地糾紛咨詢調解、企業(yè)事務咨詢、法律中介服務等，針對具體問題制定學習方案，鼓勵團隊合作。做好實訓基地與企業(yè)的銜接，既能實現(xiàn)人才培養(yǎng)，又能創(chuàng)造經(jīng)濟效益。

第五，創(chuàng)新學習模式，針對實踐，開創(chuàng)活頁式、工作手冊式教材。主要針對實踐課程，建立從面對問題、分析問題到解決問題的過程。在實踐過程中，實踐教師應對真實案例進行總結分類，制作工作手冊。制作開放式活頁教輔資料，學生和實踐教師共同參與制作，為之后實踐教學提供素材和解決依據(jù)。

“紙上談來終覺淺，絕知此事要躬行”，以上的建議是否能夠實現(xiàn)法學職業(yè)教育的改變，還要看實踐的最后結果。要把握好高職教學在職業(yè)教育深化改革中的地位，緊緊抓住這一歷史機遇，贏得先機，贏得發(fā)展。

參考文獻

[1] 林良全.高職法律專業(yè)就業(yè)崗位群定位的思考[J].中國校外教育（理論），2008（2）：120.