杜尚儒

近年來，內(nèi)蒙古發(fā)揮聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)政策溝通、設(shè)施互通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，深化能源、制造業(yè)、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域合作，主動(dòng)融入“一帶一路”，翻開了向北開放的精彩一頁。

7月26日上午，隨著一陣悠長的火車汽笛聲響起，一列披紅掛彩的火車在烏蘭察布市七蘇木中歐班列樞紐基地呼嘯啟程，“烏蘭察布-莫斯科”中國外運(yùn)中歐班列成功首發(fā)，內(nèi)蒙古邁出與世界級(jí)物流企業(yè)攜手合作打造烏蘭察布國際物流重要樞紐的關(guān)鍵一步。

這只是近年來內(nèi)蒙古向北開放的一個(gè)縮影。

內(nèi)蒙古是我國對(duì)外開放口岸數(shù)量最多的省份。中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)書記李紀(jì)恒日前表示，作為中國向北開放的前沿，內(nèi)蒙古已建成18個(gè)開放口岸，由滿洲里、二連浩特進(jìn)出的中歐班列占全國近一半。其中，滿洲里為中俄最大陸路口岸，二連浩特為中蒙最大陸路口岸。

最新數(shù)據(jù)表明，內(nèi)蒙古的18個(gè)口岸承擔(dān)著中俄之間65%的陸路過貨量，承擔(dān)著中蒙之間95%的過貨量。2018年中歐班列從內(nèi)蒙古過境2850多列，占到全國近50%。內(nèi)蒙古4221公里邊境線上大大小小的口岸，既是中國向北開放的前沿高地，也是民間人文交流的紐帶和橋梁。

滿洲里：向北開放的天然高地

滿洲里位于呼倫貝爾市西部，東臨新巴爾虎左旗，西接新巴爾虎右旗，南臨呼倫湖，北與俄羅斯接壤。滿洲是清代滿族的名稱，滿洲里是俄語“滿洲里亞”的漢語音譯。據(jù)史料記載，唐、遼、金、明、清各代都在滿洲里建立過政權(quán)機(jī)構(gòu)。19世紀(jì)末，滿洲里還只是個(gè)村落，蒙古語稱為霍爾金布拉格，也有稱布魯給亞寶拉格的，漢語譯為“旺泉”或“噴泉”，是以今滿洲里小北屯附近的泉水而得名。1900年（清光緒二十六年），東清鐵路西段由這里向東鋪設(shè)，并在此處設(shè)立火車站，站名即滿洲里站。從此以后，滿洲里作為地名開始使用。

今天的滿洲里市是我國北方最大的陸路口岸，地處亞歐第一大陸橋交通要沖，背靠我國東北和華北經(jīng)濟(jì)區(qū)，是我國環(huán)渤海港口通往俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國家和歐洲最便捷、最經(jīng)濟(jì)、最重要的陸海聯(lián)運(yùn)大通道，承擔(dān)著中俄貿(mào)易60%以上陸路運(yùn)輸任務(wù)，素有“亞歐第一大陸橋”之稱。近年來，滿洲里積極推進(jìn)開放發(fā)展，主動(dòng)融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，已成為中國經(jīng)濟(jì)改革的縮影和窗口。

滿洲里綜合保稅區(qū)是內(nèi)蒙古自治區(qū)首家、中國第46個(gè)綜合保稅區(qū)，于2015年3月經(jīng)國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立，規(guī)劃區(qū)域面積1.44平方公里，地處滿洲里市公路口岸、鐵路口岸和航空口岸的中心交匯處。目前，該保稅區(qū)已有一批穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶，國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、分撥配送、保稅加工“四大產(chǎn)業(yè)”日漸成熟。

2019年7月初，滿洲里中俄互市貿(mào)易區(qū)免稅交易區(qū)內(nèi)，琳瑯滿目的俄羅斯商品擺滿了一排排木質(zhì)貨架，前來采購的顧客絡(luò)繹不絕。一家展銷店的俄方負(fù)責(zé)人介紹說，他來自俄羅斯克拉斯諾亞爾斯克市，入駐8個(gè)月來，商品由20多種增加到50多種，銷路很好。有數(shù)據(jù)顯示，自2016年滿洲里中俄互市貿(mào)易區(qū)免稅交易區(qū)建成以來，累計(jì)交易額達(dá)5億元，外貿(mào)潛力仍在持續(xù)釋放。

據(jù)了解，滿洲里中俄互市貿(mào)易免稅交易平臺(tái)已延伸至呼倫貝爾市的一些非口岸地區(qū)。比如，距滿洲里500多公里的扎蘭屯，是一個(gè)非口岸縣級(jí)市，但這里的居民在家門口就能買到俄羅斯商品，扎蘭屯市的居民用身份證即可辦理“邊民交易卡”，憑此卡到中俄互貿(mào)免稅區(qū)展銷店就能享受每人每天8000元的免稅優(yōu)惠政策。扎蘭屯的中俄互貿(mào)免稅區(qū)展銷店自2019年初開業(yè)以來，銷售額已突破120萬元。據(jù)悉，這樣的展銷店在呼倫貝爾市已達(dá)6家。

作為中歐班列重要的出入境口岸之一，滿洲里通過升級(jí)牽引機(jī)車、開辟綠色通道、提高編組效率，不斷提升口岸過貨能力。今年以來，經(jīng)滿洲里口岸入境的中歐班列數(shù)量日均達(dá)13列，創(chuàng)歷史新高，返程空箱率大大降低，進(jìn)出境貨物運(yùn)量也比去年同期增長6%左右。此外，內(nèi)蒙古東部的通遼內(nèi)陸港擴(kuò)建項(xiàng)目已具備進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貿(mào)易和保稅庫的運(yùn)營資質(zhì)，通遼-滿洲里-歐洲國際貨運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化運(yùn)營。

滿洲里還是一個(gè)著名的邊境旅游勝地，這里地處邊陲，于中俄蒙三國接壤之地，山水秀麗，自然風(fēng)光優(yōu)美。漫步滿洲里街頭，哥特式建筑、俄式木刻楞民居和俄式尖頂建筑，以及一座座拔地而起的漂亮新樓宇不時(shí)映入眼簾，公園和廣場(chǎng)上悠揚(yáng)的蒙古長調(diào)、深沉的俄羅斯民歌讓人流連忘返。東方和西方，古老和時(shí)尚，在這里碰撞融合，游客親切地稱滿洲里為“小莫斯科”。

到滿洲里的游客，是一定要到國門去看一看的。國門建在滿洲里市西部中俄邊境我方一側(cè)。最早的國門是上個(gè)世紀(jì)60年代末修建的綠色棧橋，橋身用鐵軌和角鐵焊接而成，橋身兩側(cè)的欄板鑲嵌著原色木板。面對(duì)俄羅斯（前蘇聯(lián)）一側(cè)的橋身上有一行醒目的標(biāo)語“全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來”。棧橋橫跨在中蘇（俄）兩種軌距的鐵軌上，用來檢查出入境的列車，當(dāng)?shù)厝肆?xí)慣稱之為“檢查橋”?！皺z查橋”兩側(cè)各有一架供工作人員上下的鐵梯，站在橋上可以俯視到過境車輛內(nèi)部的一些情況。棧橋狀似大門，又是口岸列車出入的門戶，人們便形象地稱其為“國門”，即國家的大門。

1989年9月1日，滿洲里新建的“國門”正式交付使用。新“國門”建筑面積789.7平方米，長25米，寬8米，高12.75米?！皣T”外墻立面是乳白色麻面花崗巖，內(nèi)墻用鋼筋混凝土澆筑。新建的“國門”莊重威嚴(yán)，大氣典雅，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，鑲嵌在“國門”上方莊嚴(yán)的國徽和“中華人民共和國”七個(gè)鮮紅的大字格外醒目。國門下，承載著開發(fā)開放與友好交流使命的鐵路伸向鄰邦，通向遠(yuǎn)方……

二連浩特：聞名世界的“恐龍之鄉(xiāng)”

從中國的版圖上可以看到，二連浩特的地理位置在內(nèi)蒙古自治區(qū)中部正北方向，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟西部，東臨錫林郭勒盟蘇尼特左旗，西、南與蘇尼特右旗毗鄰，北與蒙古國扎門烏德隔界相望。

二連浩特口岸是國務(wù)院首批批準(zhǔn)的全國13個(gè)沿邊開放城市之一，是中國通往蒙古國的惟一鐵路口岸，也是歐亞大路橋中的重要戰(zhàn)略樞紐。二連浩特地理位置優(yōu)越，位于208國道起點(diǎn)和集二線的終點(diǎn)，距俄羅斯首都莫斯科7623公里，距蒙古國首都烏蘭巴托714公里，距北京690公里，距呼和浩特380公里，是中國距首都北京最近的邊境鐵路口岸。以北京為起點(diǎn)經(jīng)二連浩特到莫斯科比走濱洲線近1140公里。

二連浩特市是一座年輕的口岸城市。1956年1月，北京-烏蘭巴托-莫斯科國際聯(lián)運(yùn)列車正式開通。一年后，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立二連浩特市。1986年3月，國務(wù)院批準(zhǔn)該市為甲類開放城市，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府批準(zhǔn)該市為自治區(qū)計(jì)劃單列市。1992年7月，國務(wù)院批準(zhǔn)該市為中國13個(gè)沿邊開放城市之一。1994年8月9日，時(shí)任中共中央政治局常委的胡錦濤視察該市時(shí)作出指示：“在邊字上做文章，在開放上下功夫，在內(nèi)聯(lián)上求發(fā)展?！?/p>

今天，二連浩特市已發(fā)展成為中國最大的公路、鐵路口岸，國家和自治區(qū)向北開放的前沿和窗口，全市轄區(qū)面積4015平方公里，城區(qū)面積18平方公里，約10萬人。戶籍人口僅3.1萬人，有蒙、漢、回、滿、朝鮮等17個(gè)民族，其中蒙古族人口1.4萬人。“二連”是蒙古語的漢譯音，原意為海市蜃樓。與二連浩特市相隔9公里的扎門烏德市是蒙古國最大的口岸城市。

二連浩特口岸擁有亞洲最大的散堆裝貨場(chǎng)、換輪庫和先進(jìn)的H986火車檢驗(yàn)系統(tǒng)。據(jù)悉，蒙古國70%的進(jìn)口果蔬和日用品是經(jīng)由二連浩特口岸運(yùn)入的。二連浩特海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)人介紹，從企業(yè)向海關(guān)發(fā)送電子數(shù)據(jù)到海關(guān)系統(tǒng)自動(dòng)放行，最快只要6秒。目前，二連浩特口岸進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時(shí)間較之前同期縮短六成以上。蒙古國貨車司機(jī)對(duì)二連浩特口岸的科學(xué)管理、快速通關(guān)印象很深，有位蒙古國貨車司機(jī)接受采訪時(shí)表示，過去通關(guān)要辦好幾道手續(xù)，花很長時(shí)間，現(xiàn)在只要一眨眼的工夫，速度非?？?。他們運(yùn)輸?shù)呢浳锒喟胧切迈r的水果和蔬菜，通關(guān)時(shí)間對(duì)他們來說很重要。

二連浩特口岸還是日韓、東南亞各國開展對(duì)蒙古國、俄羅斯轉(zhuǎn)口貿(mào)易的理想通道，是蒙古國走向出?？冢ㄌ旖蚋郏┑谋亟?jīng)口岸，過貨通關(guān)十分便捷。2013年，鄭州、成都等地經(jīng)二連浩特至歐洲的集裝箱貨運(yùn)專列開通，在亞洲交通運(yùn)輸部長論壇第二屆會(huì)議上，二連浩特被確定為首批國際陸港城市，口岸交通影響力和輻射力進(jìn)一步提升。

二連浩特的“國門”也是當(dāng)?shù)赜忻穆糜尉皡^(qū)之一，“國門”距二連浩特市區(qū)約6公里，建筑面積2406平方米。景區(qū)由入口迎賓區(qū)、沿途引景區(qū)、火車紀(jì)念廣場(chǎng)區(qū)、國門參觀區(qū)、軍犬訓(xùn)練參觀區(qū)和界碑參觀區(qū)六部分組成。游客在景區(qū)可眺望鄰國烏德火車站大樓，俯瞰中蒙鐵路，近觀中蒙界碑。功能上，“國門”景區(qū)設(shè)置了紀(jì)念品銷售處、中蒙友好關(guān)系發(fā)展史展示室、博物館、國門會(huì)務(wù)室、展區(qū)，休息區(qū)、國門影吧等。

不去不知道，二連浩特市還是世界聞名的“恐龍之鄉(xiāng)”，是亞洲最早發(fā)現(xiàn)恐龍及恐龍蛋化石的地區(qū)之一，是世界最大的白堊紀(jì)恐龍化石埋藏地，境內(nèi)擁有134平方公里國家級(jí)地質(zhì)公園。特別是2005年發(fā)現(xiàn)的世界最大的竊蛋龍類恐龍——二連巨盜龍，長近8米，高5.5米，改變了科學(xué)界對(duì)于恐龍向鳥類演化的傳統(tǒng)理論，為中國古生物界研究鳥類起源作出了巨大貢獻(xiàn)。二連巨盜龍的發(fā)現(xiàn)被美國《時(shí)代》周刊評(píng)選為2007年度“十大科學(xué)發(fā)現(xiàn)”之一?？铸埢癫丶蹍^(qū)距離市區(qū)僅8公里，每年都會(huì)有世界各國游人來此參觀。

隨著國家“一帶一路”建設(shè)的深入和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)加快推進(jìn)，二連浩特區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷凸顯。特別是隨著二連浩特至蒙古國烏蘭巴托、俄羅斯伊爾庫茨克國際航線穩(wěn)定運(yùn)行，二連口岸已形成鐵路、公路、航空三位一體的開放格局，口岸通關(guān)更加便利，大批中外游客慕名來二連浩特口岸觀光旅游，出入境人數(shù)持續(xù)攀升，夏季客流高峰日均通關(guān)旅客達(dá)10000余人次。

據(jù)內(nèi)蒙古邊防總隊(duì)二連邊防檢查站統(tǒng)計(jì)，僅2018年上半年，二連浩特口岸出入境人員已達(dá)99萬人次，日均流量達(dá)6000人次。至2018年10月28日十七時(shí)，該口岸驗(yàn)放量再度突破200萬人次。與前一年相比，突破200萬人次的時(shí)間提前了十八天，出入境人員同比增長6.5%，再創(chuàng)歷史新高。

記者在調(diào)查中還了解到，內(nèi)蒙古越來越多的地方正從包括二連浩特在內(nèi)的邊境口岸借力，搭乘全方位開放的快車。

距離二連浩特約300公里的烏蘭察布是我國通往蒙俄的鐵路樞紐，2018年開行中歐班列69列。2019年，烏蘭察布與二連浩特達(dá)成共識(shí)，欲將兩市作為泛口岸經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，打造開發(fā)開放新高地。目前，集木材、能源、金屬礦產(chǎn)品進(jìn)口加工集散等功能于一體的保稅物流園區(qū)在烏蘭察布初具規(guī)模，板材、衛(wèi)浴等進(jìn)出口加工企業(yè)紛紛落地，顯示出巨大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

內(nèi)蒙古滬陶衛(wèi)浴科技有限公司是烏蘭察布從浙江平湖引進(jìn)的企業(yè)，生產(chǎn)浴缸、浴房等產(chǎn)品，主要出口歐洲。該公司負(fù)責(zé)人陳國盛說，企業(yè)轉(zhuǎn)移到烏蘭察布，運(yùn)輸成本可節(jié)省三成以上，現(xiàn)在玻璃、紙箱等配套企業(yè)也跟著他們來這里建廠了。

公開資料顯示，近年來，二連浩特深入貫徹國家和自治區(qū)關(guān)于對(duì)蒙俄務(wù)實(shí)合作決策部署，主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略布局和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，圍繞“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”五個(gè)方面，全力打造“五通示范區(qū)”，已取得顯著成效。

二連浩特下一步對(duì)外開放的總體思路是：主動(dòng)融入“一帶一路”和“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，以國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展國際貿(mào)易物流、進(jìn)出口加工、邊境特色文化旅游、清潔能源產(chǎn)業(yè)，將二連浩特打造成人民喜愛的、國際接受的、大家向往的中國北方最好口岸城市。

策克：戈壁上的黃金口岸

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府主席布小林日前在回答記者提問時(shí)表示，內(nèi)蒙古以滿洲里、二連浩特、策克開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)為樞紐，建設(shè)東部、中部、西部三個(gè)綜合性經(jīng)濟(jì)區(qū)，積極發(fā)展泛口岸經(jīng)濟(jì)。滿洲里、二連浩特、策克為內(nèi)蒙古三大陸地口岸，在這三大口岸當(dāng)中，要數(shù)策克口岸最為偏僻。

策克口岸位于內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗境內(nèi)，在新疆老爺廟口岸與內(nèi)蒙古甘其毛道口岸的中間地帶，與蒙古國南戈壁省西伯庫倫口岸對(duì)應(yīng)，是內(nèi)蒙古阿拉善盟對(duì)外開放的惟一國際通道，也是內(nèi)蒙古、陜、甘、寧、青五省區(qū)所共有的陸路口岸。該口岸距額濟(jì)納旗府達(dá)來呼布鎮(zhèn)77公里，規(guī)模雖然不大，但位置非常重要。

根據(jù)中蒙兩國政府協(xié)定，1992年內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)策克口岸為季節(jié)性開放口岸。2005年6月29日，國務(wù)院批準(zhǔn)策克口岸為中蒙雙邊性常年開放的邊境陸路口岸，并設(shè)立邊檢、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等查驗(yàn)機(jī)構(gòu)。策克口岸的“國門”和邊防哨所是額濟(jì)納旗旅游局所屬旅行社的常規(guī)景點(diǎn)，但不接待自助旅行者。“國門”距離策克口岸有20公里左右，哨所和整齊的營房、寬闊的訓(xùn)練場(chǎng)都屬于軍事禁區(qū)。

據(jù)當(dāng)?shù)啬撩窠榻B，口岸過去每年按季節(jié)開放4次，分別是3月1日、6月1日，9月1月和12月1日，每次二十天。開關(guān)時(shí)，來自內(nèi)蒙古自治區(qū)中部、東部甚至寧夏、甘肅酒泉、河北等地的商人把各種貨物一車車運(yùn)到這里，而蒙古國的商人和牧民則運(yùn)來一車車的毛皮，然后運(yùn)走一車車的日用品。每到這時(shí)，戈壁灘上的策克一夜之間就成為一個(gè)人頭攢動(dòng)、車水馬龍的大集貿(mào)市場(chǎng)。

當(dāng)?shù)馗刹拷榻B，十年前，受全球金融危機(jī)沖擊，在全自治區(qū)進(jìn)出口量跌幅達(dá)27%的情況下，惟獨(dú)策克口岸傳來大幅增長的捷報(bào)，當(dāng)年（2009年）策克口岸過貨總量位居全區(qū)公路口岸第一。近年來，為了提升口岸地區(qū)服務(wù)、管理、貿(mào)易功能，當(dāng)?shù)卣顿Y3.6億元建設(shè)了策克口岸貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)。中蒙雙方本著互惠互利、共同發(fā)展的原則，在增進(jìn)人員往來、擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作等領(lǐng)域做了大量富有成效的工作，開展了形式多樣的經(jīng)貿(mào)合作交流，帶動(dòng)了地區(qū)餐飲住宿、商品零售、修理、裝卸等服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。從蒙古進(jìn)口的商品主要以原煤、有色金屬為主，出口商品主要以糧油、日用百貨、服裝、建材、農(nóng)牧機(jī)具產(chǎn)品為主。

目前，策克口岸分設(shè)公路通道和鐵路煤炭運(yùn)輸專用線通道，口岸通關(guān)通道進(jìn)一步拓寬，將過去兩輛車同時(shí)過關(guān)增加至四輛車同時(shí)過關(guān)。酒泉通往航天城和策克口岸的酒航高速公路南起連霍高速公路酒泉段，北端終點(diǎn)就在策克口岸。全線通車后的酒航高速公路將是華北、東北等通過酒泉進(jìn)入新疆、西藏的重要便捷公路，也是酒泉、嘉峪關(guān)通往東風(fēng)航天城和國家一級(jí)口岸策克口岸的主要公路。

據(jù)介紹，策克口岸的發(fā)展目標(biāo)是建成以國際貿(mào)易為主，以礦產(chǎn)資源加工增值和第三產(chǎn)業(yè)為輔，以邊貿(mào)旅游為補(bǔ)充的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)。

滿都拉：值得期待的新口岸

2019年上半年，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市的滿都拉口岸不斷傳來好消息：4月份，中蒙滿都拉-杭吉口岸鐵路成功完成設(shè)計(jì)規(guī)劃對(duì)接。5月份，滿都拉進(jìn)口肉類指定監(jiān)管場(chǎng)地通過國家海關(guān)總署驗(yàn)收。這些令人振奮的消息，對(duì)居住在滿都拉鎮(zhèn)的人們來說意義非凡，意味著在不遠(yuǎn)的將來，滿都拉有可能成為距離自治區(qū)首府呼和浩特和首都北京更近的陸上口岸。

滿都拉口岸位于包頭市達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗（簡(jiǎn)稱達(dá)茂旗）邊境蘇木（鄉(xiāng)）滿都拉鎮(zhèn)，準(zhǔn)確位置在達(dá)茂旗正北方124公里，中蒙邊境757界碑處。1992年經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)政府批準(zhǔn)，滿都拉開通二類季節(jié)性公路口岸。2015年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為常年開放性口岸。

據(jù)達(dá)茂旗政府消息，今年4月初，蒙古國烏蘭巴托鐵路局鐵路設(shè)計(jì)院施·額爾德尼寶利干院長一行4人來到滿都拉口岸，聽取了內(nèi)蒙古鐵道勘察設(shè)計(jì)院關(guān)于滿都拉-杭吉口岸鐵路聯(lián)結(jié)線的設(shè)計(jì)規(guī)劃方案，表示認(rèn)可。接著，雙方在中蒙邊境757界碑附近處確定了鐵路過境點(diǎn)范圍，并成功簽署《中蒙（滿都拉-杭吉口岸）鐵路過境點(diǎn)范圍技術(shù)對(duì)接》共同備忘錄。雙方表示，將以此次對(duì)接為契機(jī)，建立常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)層面交流，共同推動(dòng)項(xiàng)目落地落實(shí)，實(shí)現(xiàn)雙邊鐵路運(yùn)輸互聯(lián)互通。

今年4月28日，國家海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于公布進(jìn)口肉類指定監(jiān)管場(chǎng)地名單的公告》。5月初，經(jīng)實(shí)地考核驗(yàn)收，公布滿都拉等10個(gè)進(jìn)口肉類指定監(jiān)管場(chǎng)符合設(shè)置要求，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。這樣，滿都拉口岸成為繼二連浩特口岸之后，內(nèi)蒙古自治區(qū)第二個(gè)進(jìn)口肉類指定監(jiān)管場(chǎng)地。

據(jù)悉，滿都拉進(jìn)口肉類指定監(jiān)管場(chǎng)地總投資1.5億元，占地總面積134畝，年綜合查驗(yàn)?zāi)芰s9.7萬噸。項(xiàng)目于2017年5月開工建設(shè)，2018年10月完成土建工程和相關(guān)設(shè)備安裝，2018年12月通過呼和浩特海關(guān)預(yù)驗(yàn)收。項(xiàng)目運(yùn)營后，將有效帶動(dòng)滿都拉口岸農(nóng)畜品加工、流通和貿(mào)易發(fā)展，對(duì)打造“呼包鄂”地區(qū)重要進(jìn)口肉類產(chǎn)品集散基地、擴(kuò)大口岸對(duì)外經(jīng)濟(jì)具有重要意義。

據(jù)包頭市苑先生介紹，滿都拉口岸實(shí)現(xiàn)常年開放以來，對(duì)滿都拉鎮(zhèn)甚至包頭、呼和浩特的影響都很大。滿都拉距離包頭、呼和浩特都只有200多公里，平常節(jié)假日和周末期間，包、呼兩市的市民總喜歡到達(dá)茂旗和滿都拉旅游觀光?？诎冻Ｄ觊_放以后，到滿都拉購物的人明顯多了，只要看看滿都拉鎮(zhèn)上一家挨一家的商品小店就知道生意有多火熱。蒙古糖、巧克力、蒙古香煙、香水、玉器等各類蒙古國商品很受中國游客喜歡，蒙古國的游客在這里也能找到他們喜歡的東西。

但是，過去很長一段時(shí)間，兩國的邊民和游客只能在規(guī)定開關(guān)的日子來這里交易。一位當(dāng)?shù)氐氖詹貝酆谜哒f，那時(shí)每到口岸開放的時(shí)間，就會(huì)有一批蒙古石商帶著大包小包的戈壁石趕過來，進(jìn)行奇石交易。與此同時(shí)，中國各地的奇石銷售商和收藏家們，也會(huì)提前到達(dá)蒙古客人下榻的賓館等候，每個(gè)房間都會(huì)被幾十名中國淘石者圍得水泄不通。開關(guān)期間，幾乎天天都在上演現(xiàn)實(shí)版的“瘋狂的石頭”。這位藏友說的戈壁石，是一種被收藏界稱之為筋脈石、眼睛石的奇石。除了奇石，來自蒙古國的糖果、化妝品、餐具、銀器等，也是搶手貨。

“現(xiàn)在不一樣了，滿都拉口岸常年開放，我每次來這邊看親戚，都要順便買點(diǎn)東西回去?！币晃粊碜院艉秃铺厥械呐空f。她是利用暑假帶孩子來這里走親戚的，她買的蒙古糖果和化妝品，裝了滿滿一包。

據(jù)了解，夏季是滿都拉口岸的黃金季節(jié)，每天都會(huì)有蒙古國的客人和全國各地游客來旅游購物。一家民族手工藝品店的老板烏日娜說，高峰時(shí)，隨便一個(gè)小店，來店里消費(fèi)的游客就有數(shù)百人，銷售上萬元。店鋪里除了線下交易，還能微信訂購，現(xiàn)在物流很方便，在滿都拉可以向全國各地發(fā)貨。

今年8月，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委舉行了十屆十次全會(huì)，提出內(nèi)蒙古將深度參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、深度融入“一帶一路”。主要措施包括：發(fā)展泛口岸經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展加工貿(mào)易，打造聯(lián)通內(nèi)外、輻射周邊、資源集聚集散、要素融匯融通的全域開放平臺(tái)。加快滿洲里、二連浩特國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)甘其毛都、策克、珠恩嘎達(dá)布其自治區(qū)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)二連浩特-扎門烏德跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，加快呼倫貝爾中俄蒙合作先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，支持烏蘭察布建設(shè)門戶樞紐城市。深化與沿線國家裝備制造、文化旅游、資源開發(fā)利用、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。

內(nèi)蒙古推進(jìn)高水平向北開放的行動(dòng)掀開大幕……