侯琦妍

【摘要】從2014年10月起，中組部在全國(guó)部署開展了干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，作者全程參與了本單位的人事檔案專項(xiàng)審核，在審核中發(fā)現(xiàn)了一些問題，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際情況提出建議，以便更好地開展干部人事檔案管理工作。

【關(guān)鍵詞】干部人事檔案;專項(xiàng)審核;檔案管理

隨著從嚴(yán)治黨的日漸深入，為了貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，2014年10月起中組部印發(fā)了《全國(guó)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作實(shí)施方案》（組通字〔2014〕32號(hào)），要求對(duì)干部人事檔案進(jìn)行全面審核。筆者結(jié)合在干部人事檔案專項(xiàng)審核工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)干部人事檔案管理工作談?wù)剮c(diǎn)看法。

一、新形式下開展人事檔案專項(xiàng)審核工作的必要性

（一）開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作是從嚴(yán)治黨、嚴(yán)格選拔干部的需要。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在系列重要講話中都著重強(qiáng)調(diào)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨、嚴(yán)懲腐敗的決心和信心。堅(jiān)持黨管人才、黨管干部的原則，嚴(yán)把用人關(guān)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。然而，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站顯示，2014年中央巡視組兩輪巡視中，被巡視的20個(gè)省區(qū)市中有15個(gè)存在干部檔案造假問題。這種行為嚴(yán)重影響了黨的形象，影響了干部檔案的權(quán)威性和公信力。開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作勢(shì)在必行，才能為組織選拔干部提供可靠的依據(jù)。

（二）開展干部人事檔案專項(xiàng)審核是嚴(yán)防干部檔案涂改造假的必要手段。干部人事檔案涂改造假嚴(yán)重影響黨對(duì)干部全面客觀的評(píng)價(jià)，嚴(yán)重干擾干部任用、提拔的公正性，也損害了誠(chéng)實(shí)守信干部的利益，所以需要構(gòu)建良好的政治生態(tài)環(huán)境，做好干部專項(xiàng)審核工作，嚴(yán)厲查處干部人事檔案中出現(xiàn)的涂改造假等行為，肅清干部隊(duì)伍，確保干部人事檔案的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。

（三）開展干部人事檔案專項(xiàng)審核是新形勢(shì)下做好干部人事檔案工作的需要。此次干部人事檔案專項(xiàng)審核的重點(diǎn)是審核干部的三齡兩歷，即出生年齡、工作年齡、入黨年齡、學(xué)位學(xué)歷、工作履歷，審核干部檔案是否涂改造假，原始信息是否真實(shí)準(zhǔn)確、完整規(guī)范，這就為今后檔案管理人員理清了工作思路、明確了工作方向，抓住了工作重點(diǎn)。干部人事檔案專項(xiàng)審核的真正作用是促進(jìn)干部人事檔案管理工作的規(guī)范化，傳遞一種檔案管理工作的方法和文化。

二、開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作發(fā)現(xiàn)的問題

（一）干部人事檔案意識(shí)薄弱，人事檔案管理不規(guī)范。當(dāng)前我國(guó)很多單位對(duì)檔案管理工作從硬件建設(shè)、軟件建設(shè)、人才隊(duì)伍方面都不夠重視，設(shè)備落后、條件簡(jiǎn)陋，從而直接導(dǎo)致了檔案管理人員對(duì)檔案管理工作的不重視，檔案管理不規(guī)范、制度不健全，這些問題給干部人事檔案工作帶來極大的隱患，讓一些不法分子有了可乘之機(jī)。如山西太原市質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)原秘書長(zhǎng)王紅英就先后3次涂改年齡進(jìn)行檔案造假，將實(shí)際出生日期由1976年3月14日改為1978年12月15日。

（二）干部人事檔案材料內(nèi)容不完整、不規(guī)范。干部人事檔案材料存在信息前后不一致、內(nèi)容不完整、材料缺失等現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：1.出生日期前后不一致。出生日期因入團(tuán)或陰陽(yáng)歷問題在最新的干部任免審批表與檔案中最早記載出生日期的材料信息不一致。2.參加工作時(shí)間不一致。有的干部對(duì)自己參加工作時(shí)間記憶模糊、填寫隨意或者有的干部對(duì)參加工作時(shí)間認(rèn)定與組織認(rèn)定結(jié)果不一致。3.入黨材料缺失、入黨時(shí)間不準(zhǔn)確。由于干部在調(diào)動(dòng)過程中原單位的黨組織部門沒有及時(shí)把個(gè)人的入黨相關(guān)材料歸入個(gè)人檔案，導(dǎo)致黨員干部材料缺失，有的黨員干部對(duì)自己的入黨時(shí)間記憶模糊，在最新干部任免審批表中填寫隨意。4.缺少參加工作后取得的學(xué)歷學(xué)位的相關(guān)材料。有的干部檔案意識(shí)不強(qiáng)，在參加工作后所取得的學(xué)歷學(xué)位證明的材料并未交由檔案人員歸檔。

三、對(duì)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的啟示

（一）提高檔案意識(shí)。隨著全面從嚴(yán)治黨的深入，人事檔案的重要性越來越強(qiáng)，在今后的人事檔案管理工作中要更新觀念、健全制度。干部個(gè)人、單位的人事部門、檔案管理人員都應(yīng)提高自身檔案意識(shí)，三者之間要及時(shí)溝通，確保檔案材料的真實(shí)完整。

（二）建立完善的檔案管理制度和檔案創(chuàng)新管理方法。干部人事檔案專項(xiàng)審核過程中發(fā)現(xiàn)的諸多問題，大部分因檔案管理沒有一個(gè)嚴(yán)格健全的制度，讓一些不法分子有可乘之機(jī)。因此，應(yīng)趁著這個(gè)機(jī)會(huì)以專項(xiàng)審核的指標(biāo)為依據(jù)建立更加完善健全的檔案管理體系，同時(shí)應(yīng)運(yùn)用信息技術(shù)手段來管理干部人事檔案，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)信息共享，杜絕檔案缺失、涂改造假問題的出現(xiàn)。

（三）不定期開展干部人事檔案審查，提高檔案隊(duì)伍素質(zhì)。應(yīng)當(dāng)以本次干部人事檔案專項(xiàng)審核工作為契機(jī)，按照人事檔案專項(xiàng)審核工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)干部人事檔案不定期審查，及時(shí)查找和糾正人事檔案管理中存在的問題和不足，確保干部人事信息的準(zhǔn)確和完整。檔案管理人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)檔案方面的新知識(shí)、新規(guī)定、新技能，參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高自身理論素養(yǎng)和技能水平，以適應(yīng)新時(shí)期檔案管理的新要求。

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