陶文燕

摘? 要：非營利性科研機構屬于我國科研所改革的產(chǎn)物。針對于非營利性科研機構來講，該項組織可以對多種科學事項進行深入了解，同時還可以為我國科學事業(yè)的發(fā)展提供高效的參考依據(jù)。當前，非營利性科研機構管理模式改革是其發(fā)展的重要舉措。該文主要分析目前我國非營利性科研機構管理模式存在的問題，并進一步闡述適合我國非營利性科研機構的管理模式。

關鍵詞：非營利性科研機構? 管理模式? 改革? 分析

中圖分類號：F279.32 ? ?文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）09（c）-0209-02

當下我國諸多非營利性科研機構的管理模式還存在問題，不能全面滿足非營利性機構的實際發(fā)展需求。所以，需要融合成功機構的管理模式來構建完善的措施，以此來提升我國非營利性科研機構的綜合管理水平。

1? 當前非營利性科研機構管理現(xiàn)狀

非營利性科研機構屬于我國科研所改革的產(chǎn)物，這一概念當前已經(jīng)得到了我國學術界與國家相關部門的認可，對我國社會公益類科研改革有著十分重要的作用與借鑒意義，同時也是我國科研所改革的重要指標。但非營利性科研機構在我國剛剛發(fā)展起步，其管理方面還很薄弱。伴隨著科技技術與經(jīng)濟的快速發(fā)展，非營利性科研機構就會出現(xiàn)多種管理問題，下面對非營利性科研機構管理問題進行分析。

1.1 運行效率較低

當前我國的經(jīng)濟水平與科技發(fā)展雖然在逐漸成長與發(fā)展，但是水平還是相對較低，諸多科研活動通常都是由公立科研院承擔，這也是當前我國基本的國情，進而導致非營利性機構改革出現(xiàn)嚴重滯后。其中科研資金與設備分配體制不科學，科研人員的管理與機制將硬化，缺少有效的評估機制，導致科研人員的積極性產(chǎn)生巨大的影響。

1.2 科研服務與支持系統(tǒng)水平較低

我國非營利性科研機構的科研設備跟不上科研發(fā)展的實際需求，同時與其他科研機構相比較也較為落后。另外，也沒有形成一套公開監(jiān)督與科學使用的長效機制，部門利益與各自為政的現(xiàn)象十分突出，諸多先進設備的利用率極低，且重復購置的現(xiàn)象也十分嚴重，這樣不僅會對科研成果的知識產(chǎn)權保護不力，同時還會使得公益性科研成果不能及時共享，進而導致科研資源與成果出現(xiàn)嚴重的浪費。

1.3 不重視管理人員的培養(yǎng)

在非營利性科研機構管理中，其十分重視對專業(yè)技術型人才的培養(yǎng)，具有專業(yè)技術的人才才能夠進入到管理層，然后他們用自身具備的技術知識和方式進行管理，這類人才有著善于研究與思考問題的能力，同時也有著較強的專業(yè)背景，但是其沒有經(jīng)過專業(yè)管理方面的鍛煉，導致管理行為帶有嚴重的個人色彩。不僅表現(xiàn)在日常管理工作中，還表現(xiàn)在了日常管理工作和對管理的態(tài)度中，進而導致科研管理不專業(yè)。當前非營利性科研機構管理存在的不良現(xiàn)象不僅影響了科研工作的深入發(fā)展，同時還會導致鉆研刻苦、精益求精的人較少。

當前是我國非營利性科研機構發(fā)展的重要階段，加強部分科研所向著非營利性科研機構改革是當下重要任務。目前，諸多發(fā)達國家在這一方面做得較好，這也是發(fā)達國家非營利性科研機構運作較為成功的重要的原因。所以我國非營利性科研機構需要借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，分析和探索發(fā)達國家非營利性科研機構的管理模式，同時探討其對我國非營利性科研機構的啟迪。

2? 提升我國非營利性科研機構管理模式的對策

2.1 保障非營利性科研機構管理隊伍能力的提升

因為科研管理工作與科學研究水平之間存在著一定的聯(lián)系，所以，需要保障非營利性科研機構管理模式的科學性與合理性，同時在過程中融合科學研究目的選擇適合其發(fā)展的科研處理結(jié)果，及時且有效地解決非營利性科研機構在工作中出現(xiàn)的多種問題?？蒲袡C構管理在科學研究與組織協(xié)調(diào)以及科研資金分配等方面有著十分重要的作用，在過程中需要保障科研管理人員對管理工作全面了解和掌握，依照相關規(guī)則和程序開展管理工作，以此來實現(xiàn)科研工作有效開展的目標。另外，還需要保障相關管理人員具備實際管理能力的同時，保障科研機構研究管理工作可以超越發(fā)達國家。

2.2 強化科研活動的項目管理

項目管理屬于有序的動態(tài)管理系統(tǒng)，雖然非營利性科研機構管理工作是一項復雜且繁瑣的工程，推動起來有一定的難度，但是為其發(fā)展也必須要堅持下去。對科研活動依照項目管理新模式進行規(guī)范化管理，以此來提升非營利性科研機構的整體管理效率，在過程中可以加強項目執(zhí)行過程中的創(chuàng)造性與能動性，讓項目執(zhí)行在最小風險的情況下獲得較大的效能。針對于當前我國非營利性科研機構存在的問題進行分析，選擇合理的突破口是進行項目管理的重點，可以嘗試運用改革經(jīng)費分配模式、執(zhí)行課題財務審計制度等管理模式。同時科研管理人員與研究人員需要在實踐中緊密協(xié)調(diào)，共同配合，科學判斷，找出解決問題的辦法，以此來實現(xiàn)對科研項目的統(tǒng)一控制。

2.3 在人員管理中的改革

首先，將聘用制度視為非營利性科研機構的基本用人制度。在整體精神上體現(xiàn)“以人為本”思想，以此來調(diào)動人才的積極性，為科研工作高效與高質(zhì)量進行提供保障。在過程中非營利性科研機構可以構建科研人員績效考核體系，考核標準需要全面考慮科研工作特征，滲透公平、公正、公開等原則，同時引入競爭激勵機制，借助建立和推動聘用制度，靈活使用工資分配制度，構建充滿生機與活力的用人體系。針對于基礎性與應用開發(fā)性以及輔助性的科研崗位，構建不同的考核標準，考核需要避免急功近利的傾向，積極克服重視短期效益與論文發(fā)表等多項指標，需要以完成科研任務的整體效益與科技創(chuàng)新程度為社會帶來效益為標準。

其次，構建符合不類型事業(yè)單位特征與不同崗位特征的人事制度，全面實行崗位分類與人才的流動管理。在過程中設置流動崗位，以此來促進人才的流動，針對于專業(yè)技術崗位來講，需要堅持依照相關崗位需要擇優(yōu)聘用，實現(xiàn)專業(yè)技術職務的聘任與聘用的統(tǒng)一。另外，創(chuàng)造條件，吸引更多優(yōu)秀人才的加盟，促進優(yōu)秀人才進行科技創(chuàng)新，進而形成一種寬松且民主的研究氛圍，非營利性科研機構需要依照政府相關規(guī)定參與養(yǎng)老、醫(yī)療以及失業(yè)保險，進入到社會保障體系，以此來為人才流動創(chuàng)造條件。同時外聘流動人員在非營利性科研機構工作的過程中，科研機構需要為其繳納相關費用，相關社會保險關系也需要依照國家相關規(guī)定進行辦理。

2.4 加強對科研支持系統(tǒng)的管理與協(xié)調(diào)

我國政府相關部門需要加強投入與更新科研基礎設置，然后成立科研資源信息管理的非營利性機構，以此來減少重復購置。另外，不同單位還可以進行互通，提升設備的利用效率，在非營利科研機構之間形成競爭與協(xié)作并存的，實現(xiàn)資源利益共享機制。加強對科研成果與知識產(chǎn)權的保護，相關科研數(shù)據(jù)與資源等成果需要及時且有效地向社會公布，以此來接受社會的監(jiān)督，使得科研成果可以發(fā)揮出一定的社會效應。

3? 結(jié)語

結(jié)合全文，當前我國非營利性科研機構管理還存諸多問題，對非營利性科研機構的發(fā)展帶來一定的影響。所以需要加強分析我國非營利性科研機構現(xiàn)狀，融合發(fā)達國家非營利性機構科研管理模式，以此來改善當前我國的非營利性科研機構管理工作存在的問題，在提升其科研技術水平的同時，保障各項科研工作順利開展。

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