◎文/本刊記者 劉夢(mèng)雨

“終于把房子搞定了?！焙灪米夥亢贤?，付完房租的李麗燕長(zhǎng)舒了一口氣?！案慨a(chǎn)中介前前后后打交道一個(gè)多月，事情總是反復(fù)，網(wǎng)上看到的房源打電話過(guò)去說(shuō)租出去了，口頭答應(yīng)了事后又反悔……”對(duì)于李麗燕這樣剛剛走出校園的畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，不少人選擇通過(guò)中介平臺(tái)尋找房源，但虛假?gòu)V告、虛假承諾、巧立名目收費(fèi)、陰陽(yáng)合同、泄露客戶信息等陷阱，讓人防不勝防。

近期，國(guó)家公共信用信息中心發(fā)布的《失信風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告》，歸納了房屋租賃黑中介常見(jiàn)的9種陷阱，主要包括：虛假房源攬客、低價(jià)誘惑租客、騙取租金、故意制造違約、暴力威脅、違法轉(zhuǎn)租、違規(guī)收費(fèi)、合同欺詐、捆綁借貸平臺(tái)等行為。面對(duì)房地產(chǎn)中介存在的種種問(wèn)題，有關(guān)部門已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，向房地產(chǎn)中介違法違規(guī)行為“亮劍”，房地產(chǎn)中介行業(yè)在一系列信用手段的監(jiān)管整頓之下加速“洗牌”。

“黑中介”亂象頻出嚴(yán)重傷害買賣租賃各方利益

近期，有媒體報(bào)道，有租戶在租房合同即將到期之時(shí)接到中介電話，稱公司出新規(guī)，8月1日后續(xù)簽要交中介費(fèi)。為了省去重新找房和搬家的麻煩，租戶不得不壓抑住心中的憤懣，趕緊在“新規(guī)”實(shí)施之前就把租房合同續(xù)簽了。據(jù)法律人士分析，部分中介與房東簽署長(zhǎng)期委托租賃協(xié)議，控制房源，迫使租客續(xù)租時(shí)再交中介費(fèi)，這種行為有壟斷之嫌，自立“新規(guī)”亂收費(fèi)的做法不盡合規(guī)。

房產(chǎn)買賣租賃過(guò)程中，房地產(chǎn)中介是為消費(fèi)市場(chǎng)提供房地產(chǎn)評(píng)估、經(jīng)紀(jì)、咨詢等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，起到了溝通市場(chǎng)供需雙方的橋梁作用。如果這個(gè)中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，將傷害房產(chǎn)買賣租賃各方的利益。

今年1月，中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)發(fā)布的《2018年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)房地產(chǎn)交易服務(wù)平臺(tái)認(rèn)知及滿意度調(diào)查報(bào)告》顯示，越來(lái)越多消費(fèi)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)房產(chǎn)信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了解、初步看房、溝通乃至交易。其中，“真實(shí)的房源信息及交易信息透明化”以73.91%的關(guān)注率，成為房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)中購(gòu)房人選擇互聯(lián)網(wǎng)房產(chǎn)交易平臺(tái)時(shí)最關(guān)心的問(wèn)題。在表示“不滿意”的受訪者中，53.26%消費(fèi)者在接觸互聯(lián)網(wǎng)房產(chǎn)交易服務(wù)平臺(tái)中遇到了房源信息作假；89.26%消費(fèi)者認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)房產(chǎn)交易服務(wù)平臺(tái)的發(fā)布真實(shí)性缺乏有效監(jiān)管。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》要求，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案，并向社會(huì)公示。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供真實(shí)、完整的信用檔案信息。在此指導(dǎo)下，各地方各自開(kāi)展探索，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，保護(hù)房地產(chǎn)交易及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

管數(shù)據(jù)、管信用搭建平臺(tái)提高行業(yè)透明度

從原先的“管人、管事、管行為”，升級(jí)為“管平臺(tái)、管數(shù)據(jù)、管信用”的現(xiàn)代化管理模式，今年4月，“蘇州市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)與信用管理平臺(tái)”的上線讓政府部門的監(jiān)管對(duì)象發(fā)生了變化，更提升了監(jiān)管效率。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)涉及的門店多、從業(yè)人員多，建立相應(yīng)的信用管理平臺(tái)系統(tǒng)，可提高行業(yè)透明度，將選擇的主動(dòng)權(quán)交給交易主體，以信用數(shù)據(jù)（或記錄）作為促進(jìn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰的主要手段之一，促使房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)。

對(duì)于市民來(lái)說(shuō)，信息的公開(kāi)、信用的查詢將讓房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)變得“透明可視”，可以大大提高他們選擇優(yōu)質(zhì)中介的主動(dòng)權(quán)?！疤K州市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)與信用管理平臺(tái)”在功能設(shè)置上實(shí)現(xiàn)全面?zhèn)浒浮⑷鎸?shí)名、全面互動(dòng)、全面評(píng)定、全面公示。市民可通過(guò)登錄平臺(tái)查看經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以及經(jīng)紀(jì)人的真實(shí)有效信息，以及經(jīng)官方審核的掛牌房源信息，還能對(duì)交易服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

房屋買賣租賃交易每天都在發(fā)生，平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的即時(shí)更新就顯得尤為重要。今年7月上線的合肥市房產(chǎn)中介行業(yè)誠(chéng)信信息管理系統(tǒng)建立了全面動(dòng)態(tài)的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信息檔案，詳細(xì)記錄合肥市各房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員的基本信息、服務(wù)行為、經(jīng)營(yíng)及受投訴處罰等信息。除此之外，系統(tǒng)還將記錄信用動(dòng)態(tài)信息——行政監(jiān)管部門日常檢查和協(xié)會(huì)自律管理檢查中發(fā)現(xiàn)的房產(chǎn)中介、從業(yè)人員違法違規(guī)行為實(shí)時(shí)記錄；記錄經(jīng)查屬實(shí)的對(duì)房產(chǎn)中介和從業(yè)人員的具體投訴和評(píng)價(jià)內(nèi)容。

“如果房地產(chǎn)中介的情況能像在淘寶上的店鋪一樣，直接顯示‘幾星級(jí)鉆’就太方便了。”對(duì)于百姓希望能快速甄選中介和工作人員的愿望，在“孝感市房地產(chǎn)行業(yè)從業(yè)主體信用信息監(jiān)管平臺(tái)”上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

“孝感市房地產(chǎn)行業(yè)從業(yè)主體信用信息監(jiān)管平臺(tái)”將孝感城區(qū)所有的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信息錄入監(jiān)管平臺(tái)，進(jìn)行實(shí)名登記、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一公示、評(píng)價(jià)打分，并對(duì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)、紅黑名單等信用信息及時(shí)發(fā)布。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)分為三個(gè)信用等級(jí)，經(jīng)紀(jì)人員分為五個(gè)服務(wù)星級(jí)，對(duì)于信用分值95分以上的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及人員列入紅名單，低于70分的列入黑名單。列入黑名單的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員，依規(guī)取消網(wǎng)上簽約資格，相關(guān)信息還將通報(bào)給市社會(huì)信用體系各相關(guān)管理部門，進(jìn)行聯(lián)合懲戒。購(gòu)房者可在平臺(tái)上查看經(jīng)紀(jì)人信用信息、選擇經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。

持“卡”上崗了解經(jīng)紀(jì)人只需“掃一掃”

“房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人姓名×××、2004年取得執(zhí)業(yè)水平資格證書(shū)，考試成績(jī)××，未受到過(guò)行政處罰……”在廣州，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員都有一張自己的“信用信息卡”，像“身份證”一樣，中介經(jīng)紀(jì)人須在從業(yè)時(shí)隨身佩戴。

在信用信息卡上，除了顯示姓名、從業(yè)機(jī)構(gòu)，信用信息卡上還印有一個(gè)二維碼，市民在接受中介服務(wù)時(shí)，可以隨時(shí)掃描該二維碼，實(shí)時(shí)查詢中介經(jīng)紀(jì)人信用信息。如果該中介受過(guò)行政處罰，記錄將在誠(chéng)信列表中顯示。

今年5月，廣州市房屋交易監(jiān)管中心和廣州市房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《2018年廣州市房地產(chǎn)中介行業(yè)信用白皮書(shū)》顯示，在房地產(chǎn)中介經(jīng)紀(jì)人方面，2018年，在全市已建立信用檔案的43,953名從業(yè)人員中，暫無(wú)信用等級(jí)為“優(yōu)質(zhì)”的從業(yè)人員，信用等級(jí)為“良好”的從業(yè)人員數(shù)量共計(jì)692人；信用等級(jí)為“誠(chéng)信”的從業(yè)人員共計(jì)17,214人，占到39.49%，信用等級(jí)為“暫定誠(chéng)信”的從業(yè)人員25,675人，占比58.90%，而信用等級(jí)為“預(yù)警”“失信”的從業(yè)人員則分別有8人和4人。

充分發(fā)揮信用信息的作用，不僅在于部門間的共享，還在于地域間的共享。2018年，廣州、深圳、佛山、東莞、惠州的房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)代表共同簽署《房地產(chǎn)中介行業(yè)不良行為名單互認(rèn)備忘錄》，此后五地協(xié)會(huì)定期互相交換、通報(bào)和承認(rèn)各自建立的“行業(yè)不良行為名單”數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)異地?cái)?shù)據(jù)互通共享?！耙坏厥盼宓仄毓狻?，對(duì)房地產(chǎn)中介及從業(yè)人員是約束，更是預(yù)警。截至2018年底，五地協(xié)會(huì)發(fā)布了2批名單，共計(jì)167條違規(guī)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信息。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，信息的多渠道歸集共享是信用監(jiān)管的基礎(chǔ)，還應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用信息與政府相關(guān)職能部門、金融機(jī)構(gòu)、公共事業(yè)單位之間的信息共享，讓失信中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)人員再無(wú)“乘渾水摸魚(yú)”的機(jī)會(huì)。同時(shí)，完善行業(yè)規(guī)則，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)職能，加強(qiáng)行業(yè)自律，制定準(zhǔn)入條件，抬高準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化人員構(gòu)成，加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。