梁華英

（貴州昊華工程技術(shù)有限公司，貴州 貴陽(yáng) 550000）

如今，我國(guó)的形勢(shì)以及國(guó)家政策都在原有的基礎(chǔ)發(fā)生改變，傳統(tǒng)的基層水土保持工作已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要，導(dǎo)致傳統(tǒng)的基層水土保持工作在實(shí)際操作中存在很多問(wèn)題，所以我們需要不斷的改善基層水土保持工作，并解決出現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)基層的水土保持工作。

1 基層水土保持工作的必要性

1.1 國(guó)家政策和法律法規(guī)的變化

自從我國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸趨于全球化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也更加向城市化、工業(yè)化的方向發(fā)展，所以城市人口逐漸增多。城市人口急劇增加使得基層水土保持工作已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)如今城市的發(fā)展。因此，國(guó)家越來(lái)越重視基層水土保持工作，并先后頒布了有關(guān)水土保持的各項(xiàng)法律法規(guī)和措施，使水土保持工作逐漸法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。

1.2 國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理體制發(fā)生變化

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理體制已經(jīng)發(fā)生了改變，從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)。因此，對(duì)基層水土保持工作的投資、建設(shè)和管理也引用了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、水土保持工作已經(jīng)逐漸進(jìn)入市場(chǎng)。與此同時(shí)，我國(guó)基層水土保持的管理體制也發(fā)生了轉(zhuǎn)化，水利部門出臺(tái)了關(guān)于水土保持的條例，在相關(guān)制度上也進(jìn)行了很多改革。

1.3 水土流失規(guī)律的改變要求相關(guān)的治理工作改變

目前，各地區(qū)的水土流失現(xiàn)象愈加頻發(fā)，并且水土流失的范圍也在逐漸擴(kuò)大，已經(jīng)從原來(lái)的山區(qū)擴(kuò)大到平原地區(qū)，有農(nóng)村逐漸擴(kuò)大到城鎮(zhèn)地區(qū)……受到水土流失地區(qū)土壤也發(fā)生了改變。所以，水土保持的方針由以往的防治結(jié)合綜合治理變成了預(yù)防為主，由此可見(jiàn)，水土流失的形勢(shì)發(fā)生了新的變化，必須加強(qiáng)水土保持工作。

2 基層水土保持工作存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)民認(rèn)識(shí)的局限性

首先，農(nóng)民對(duì)基層水土保持工作認(rèn)識(shí)的局限性?；鶎铀帘３止ぷ魇且豁?xiàng)長(zhǎng)期的工作，并不能在短時(shí)間內(nèi)就可以完成，但是大部分農(nóng)民對(duì)基層水土保持工作的認(rèn)知比較片面，沒(méi)有意識(shí)得到水土保持工作對(duì)他們的重要性，認(rèn)知水平保持工作是政府的事情，與他們無(wú)關(guān)，所以沒(méi)有積極參與基層水土保持工作，并且還存在亂砍濫伐的現(xiàn)象，以及浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象，這也加大了政府對(duì)基層水土保持工作的負(fù)擔(dān)。

2.2 技術(shù)水平的制約

其次，基層水土保持工作的技術(shù)水平容易受地區(qū)、經(jīng)濟(jì)等因素的制約。因?yàn)?，大多?shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱，所在地偏僻，所以水土保持工作的技術(shù)薄弱，也缺乏專業(yè)的技術(shù)人員，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)對(duì)水土流失的治理一般都是由于由縣級(jí)的水土保持主管部門對(duì)治理區(qū)域的規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工完全負(fù)責(zé)，所以容易忽視了治理流域群眾的作用，導(dǎo)致部門的決策受到制約。并且，他們對(duì)水土流失的治理是以命令的手段進(jìn)行，治理措施缺乏合理性，也打擊了人民群眾的積極性。

2.3 缺乏對(duì)水土保持工作的監(jiān)督

最后，對(duì)基層水土保持工作監(jiān)督不到位?；鶎铀帘３止ぷ鹘?jīng)常出現(xiàn)無(wú)人監(jiān)督的情況，并且水土保持工作的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)不夠完善，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)水土流失的現(xiàn)象，對(duì)發(fā)生的問(wèn)題也不能及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，導(dǎo)致不能有效的對(duì)水土流失進(jìn)行控制。

3 加強(qiáng)基層水土保持工作的措施

3.1 加強(qiáng)水土保持工作隊(duì)伍建設(shè)

必須加強(qiáng)水土保持工作隊(duì)伍建設(shè)。首先，要有專業(yè)的基層水土保持工作的技術(shù)人員，因?yàn)樗帘３止ぷ餍枰獙?duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件、氣候條件和生態(tài)環(huán)境十分了解，才有利于開(kāi)展基層水土保持工作。其次，對(duì)從事基層水土保持工作的人員給予關(guān)愛(ài)，因?yàn)榛鶎铀帘３止ぷ魅藛T的生活條件較差，工作環(huán)境較為艱苦。最后，加強(qiáng)水土保持工作人員的專業(yè)知識(shí)，定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高專業(yè)知識(shí)水平。

3.2 加強(qiáng)基層人員對(duì)水土保持的重視

加強(qiáng)基層人員對(duì)水土保持的重視，因?yàn)樗帘３止ぷ魇且豁?xiàng)關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展的公益事業(yè),是項(xiàng)長(zhǎng)期性投入高的事業(yè)。因此，領(lǐng)導(dǎo)層需要給予水土保持工作足夠的重視，還要加強(qiáng)對(duì)普通居民的宣傳教育，讓普通居民了解水土流失的危害性，以及如何有效的防止水土流失。

3.3 制定完善的水土保持綱要

制定完善的水土保持綱要，因?yàn)槟壳拔覈?guó)缺乏完整的水土保持綱要，所以不能有效地組織水土保持活動(dòng)。因此，我們必須制定完善的水土保持綱要，所以要求各地起草水土保持綱要，并且要以政府批準(zhǔn)的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃為主要依據(jù)，再結(jié)合本地實(shí)際的發(fā)展情況與經(jīng)濟(jì)水平，依靠自身力量制定合理的水土保持綱要。

3.4 強(qiáng)化預(yù)防與監(jiān)督

最后，需要強(qiáng)化預(yù)防與監(jiān)督。因?yàn)椋帘３蛛x不開(kāi)有效地預(yù)防，良好的預(yù)防工作不僅僅能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)可以引發(fā)水土流失的潛在因素，還能夠?qū)⑺亮魇：刂圃谧钚〕潭?減少水土流失帶來(lái)的危害。同時(shí)要做好相關(guān)的監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)生水土保持工作中存在的問(wèn)題并及時(shí)解決。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基層水土保持工作十分重要，因此再新形勢(shì)下，我們需要加強(qiáng)基層水土保持工作，并完善水土保持規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的預(yù)防以及監(jiān)督，保證基層水土保持工作的順利實(shí)施。