孫寧寧

（合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，安徽 合肥 230000）

發(fā)展新能源汽車(chē)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，緩解資源約束和環(huán)境壓力，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，有望肩負(fù)起中國(guó)汽車(chē)工業(yè)“彎道超車(chē)”的歷史重任。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院及國(guó)家相關(guān)部委密集出臺(tái)了相關(guān)政策文件，積極推進(jìn)新能源汽車(chē)的建設(shè)?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》作為充電基礎(chǔ)設(shè)施綱領(lǐng)型的文件的出臺(tái)，大力推進(jìn)了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決電動(dòng)汽車(chē)充電難題，是發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重要保障。

合肥市作為全國(guó)新能源汽車(chē)首批雙試點(diǎn)城市（節(jié)能與新能源產(chǎn)業(yè)示范城市和私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)城市） 和推廣應(yīng)用城市，近年來(lái)出臺(tái)多項(xiàng)政策促進(jìn)新能源汽車(chē)快速發(fā)展，高位推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。

1 合肥市充電設(shè)施現(xiàn)狀概述

截止到2018 年底，合肥市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)201.4 萬(wàn)輛，其中電動(dòng)汽車(chē)保有量約為3.6 萬(wàn)輛，占機(jī)動(dòng)車(chē)總量的1.8%。

合肥市目前電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商主要有4 家：合肥充電公司（含國(guó)軒特來(lái)電公司）、囯網(wǎng)合肥供電公司、安徽星充新能源有限公司、普合肥天新能源建設(shè)有限公司。

到目前為止，合肥市（含四縣、三區(qū)、一市） 已建的充電設(shè)施總量達(dá)到3.54 萬(wàn)個(gè)樁，其中已運(yùn)營(yíng)的為2.7 萬(wàn)個(gè)樁，占已建稱總量的77 %；暫停運(yùn)營(yíng)的為600 多個(gè)樁，已建未運(yùn)營(yíng)的為0.7 萬(wàn)個(gè)樁；在建的充電設(shè)施總量達(dá)到1.1 萬(wàn)個(gè)樁；已建、在建總量達(dá)到4.6 萬(wàn)個(gè)樁。

2 合肥市現(xiàn)狀社會(huì)公共充電設(shè)施

合肥市社會(huì)公共充電粧的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)保持較高的集中度，國(guó)網(wǎng)、 特來(lái)電、星星充電、普天新能源等四大運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)占比約為86%。

據(jù)現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)，合肥市現(xiàn)狀社會(huì)公共充電設(shè)施服務(wù)車(chē)輛為2.84 萬(wàn)輛（乘用車(chē)2.6 輛、物流車(chē)0.17 萬(wàn)輛、出租車(chē)0.09 萬(wàn)輛），現(xiàn)狀已運(yùn)營(yíng)1.6 萬(wàn)個(gè)樁，現(xiàn)狀公共充電設(shè)施樁車(chē)比達(dá)到1∶1.8。

現(xiàn)狀公共充電樁站占總充電樁數(shù)量的50%。從市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的角度來(lái)看：主城區(qū)已運(yùn)營(yíng)的充電設(shè)施達(dá)2.5 萬(wàn)個(gè)樁，其中社會(huì)公共站最多達(dá)1.42 萬(wàn)個(gè)樁，占已運(yùn)營(yíng)比例達(dá)到56.60%，

3 合肥市現(xiàn)狀社會(huì)公共充電設(shè)施布局存在問(wèn)題分析

3.1 公共充電樁樁車(chē)比

樁車(chē)比反映了電動(dòng)汽車(chē)與充電樁之間的一種需求關(guān)系。合肥市現(xiàn)狀公共充電設(shè)施樁車(chē)比為1∶1.8。

對(duì)標(biāo)國(guó)家要求：合肥市屬于加快發(fā)展地區(qū)和新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市，依據(jù)《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015—2020 年）》要求：在電動(dòng)汽車(chē)加快發(fā)展區(qū)域的城市中，公共充電樁與電動(dòng)汽車(chē)比例不低于1∶7，城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑應(yīng)小于0.9 公里。合肥市公共充電樁符合國(guó)家要求。

對(duì)標(biāo)充電聯(lián)盟：據(jù)中國(guó)充電聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，充電聯(lián)盟成員平均總的樁車(chē)比1∶5.5。合肥市大于充電聯(lián)盟成員平均值，說(shuō)明公共樁在數(shù)量上可以滿足需求。

類(lèi)比國(guó)內(nèi)同類(lèi)城市：依據(jù)中國(guó)充電聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上海、北京等先進(jìn)城市的社會(huì)公共樁的車(chē)樁比達(dá)到1∶1.5，上海1∶1.12。合肥市的社會(huì)公共充電設(shè)施數(shù)量車(chē)樁比在上海與北京之間。

因此，從數(shù)量上來(lái)說(shuō)，合肥市的社會(huì)公共充電設(shè)施應(yīng)該可以滿足現(xiàn)狀需求。

3.2 公共充電樁站車(chē)比

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 （國(guó)辦發(fā)〔2015〕73 號(hào)） 中指出：每2000 輛電動(dòng)汽車(chē)至少配套建設(shè)一座公共充電站。鼓勵(lì)建設(shè)占地少、成本低、見(jiàn)效快的機(jī)械式與立體式停車(chē)充電一體化設(shè)施。合肥市擁有3.6 萬(wàn)的新能源汽車(chē)，由此推出，合肥市現(xiàn)狀有配套設(shè)施的綜合站應(yīng)有18 家。但是現(xiàn)狀僅有5 家，缺口為13座。綜合服務(wù)充電站的缺乏，使得充電站的綜合服務(wù)能力非常弱。

3.3 公共樁中快充樁占比

社會(huì)公共充電樁的功能主要是服務(wù)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，并為公務(wù)車(chē)、家用私乘車(chē)臨時(shí)補(bǔ)電，一般為快充樁。公共充電樁中快充樁的占比大小可以反映公共充電樁的快速服務(wù)能力?，F(xiàn)狀調(diào)研表明，合肥市社會(huì)公共樁中快充樁占比為23.3%。低于全國(guó)平均值（中國(guó)充電聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，全國(guó)社會(huì)公共樁中快充樁占比為43%）。快充樁占比較小，導(dǎo)致充電時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，充電感受差。

另一方面，合肥市社會(huì)快充樁中大功率（60kW） 以上的僅占25%，這也導(dǎo)致使用者充電時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，充電感受差。因此，合肥的社會(huì)公共充電樁與自身所承擔(dān)的功能還是存在一定的差距。

3.4 空間布局

通過(guò)采用GIS 手段，針對(duì)合肥二環(huán)以內(nèi)核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑為900 米，二環(huán)以外一般地區(qū)公共充電服務(wù)半徑為1-2 公里，進(jìn)行服務(wù)半徑的覆蓋率分析，目前已建在建公共充電設(shè)施的覆蓋率近90%，整體空間分布覆蓋率較高。

同時(shí)采用GIS 手段和大數(shù)據(jù)，對(duì)一環(huán)區(qū)域內(nèi)、合肥站、合肥南站、濱湖世紀(jì)金源的出租車(chē)行動(dòng)軌跡進(jìn)行采樣，形成出租車(chē)工作日、和休息日的活動(dòng)熱力圖。

對(duì)比發(fā)現(xiàn)：合肥市公共充電設(shè)施的覆蓋率近90%，整體空間分布覆蓋率較高。但局部地區(qū)如瑤海區(qū)、東二環(huán)沿線、駱崗機(jī)場(chǎng)-省政府一帶、汽車(chē)客運(yùn)南站片區(qū)等分布上存在空間上的缺口；另外相比工作日，休息日出租車(chē)出行需求更高，服務(wù)距離更遠(yuǎn)，休息日充電要求相對(duì)更高并且對(duì)外圍區(qū)域也有一定的充電需求。由熱力圖可以看出：新站區(qū)、華南城及崗集地區(qū)充電設(shè)施幾近空白，充電需求得不到滿足。

3.5 互聯(lián)互通

互聯(lián)互通包括2 個(gè)方面：充電設(shè)備的互聯(lián)互通和充電信息互聯(lián)互通。

充電設(shè)備的互聯(lián)互通主要涉及《關(guān)于電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施接口新國(guó)標(biāo)的實(shí)施方案》 （發(fā)改能源，2016）。改文件明確要求，2017 年1 月1 日起，新安裝的充電基礎(chǔ)設(shè)施、新生產(chǎn)的電動(dòng)汽車(chē)必須符合新國(guó)標(biāo)。該方案要求穩(wěn)步推進(jìn)舊標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)轉(zhuǎn)換。

充電信息互聯(lián)互通主要依據(jù)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺(tái)來(lái)完成。目前由中國(guó)充電聯(lián)盟組建的國(guó)家電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺(tái)與2016 年啟動(dòng)，2017 年完善信息服務(wù)平臺(tái)功能，接入數(shù)據(jù)，開(kāi)始上線。至2018 年底，國(guó)家平臺(tái)完成了與特來(lái)電、星星充電普天、上汽安悅、比亞迪、浙江萬(wàn)馬、首鋼中興能源、北富電科技、珠海驛聯(lián)等全國(guó)多家運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)對(duì)接，同時(shí)與上海、北京、貴州、浙江、安徽等省、市級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。安徽省級(jí)的平臺(tái)整在籌建中，而合肥市的尚未建立。目前合肥的使用者則是通過(guò)下載各充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng)商的APP 來(lái)完成充電使用。

由于合肥市缺少統(tǒng)一的電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺(tái)，使得使用者在查詢、找樁、導(dǎo)航、充電感受方面十分不便，對(duì)于建設(shè)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，遠(yuǎn)程監(jiān)控、設(shè)備維護(hù)、管理等方面都帶來(lái)不便。

3.6 充電設(shè)施利用率

合肥市在充電運(yùn)營(yíng)行業(yè)發(fā)展初期（2009 年-2014 年），大量運(yùn)營(yíng)商為了迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，采取“跑馬圈地”的模式去布局充電樁。同時(shí)由于缺少科學(xué)的規(guī)劃，布局不合理，盲目建樁導(dǎo)致大量充電樁利用率極低，甚至變?yōu)椤敖┦瑯丁?。另一個(gè)原因是大功率的樁少，運(yùn)營(yíng)車(chē)輛更偏愛(ài)大功率的樁而不愿使用小功率樁。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，目前合肥市公共充電樁的利用率大約為15%-18%，比之全國(guó)的12%要稍微好一點(diǎn)。

4 結(jié)語(yǔ)

合肥市社會(huì)公共充電設(shè)施總體數(shù)量并不缺乏，但其功能和能效方面繼續(xù)加強(qiáng)。未來(lái)應(yīng)該首先對(duì)空間布局上的空白地區(qū)進(jìn)行“補(bǔ)缺補(bǔ)差”，補(bǔ)齊缺、漏等空白地區(qū)的建設(shè)；其次在提升能效方面應(yīng)建設(shè)大功率的快充樁及具有綜合配套服務(wù)設(shè)施的綜合站，提升社會(huì)公共充電設(shè)施的服務(wù)功能。

另外對(duì)于社會(huì)公共充電設(shè)施，合肥市應(yīng)該盡快建立充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺(tái)，由重建設(shè)轉(zhuǎn)向重運(yùn)營(yíng)，提高充電設(shè)施利用率。最后，充電設(shè)施對(duì)應(yīng)新國(guó)標(biāo)的升級(jí)改造也應(yīng)提到議事日程上來(lái)。