文 / 《汽車人》黃耀鵬

日前，丹麥氣候能源部長丹·約根森（Dan Jorgensen），再次呼吁歐盟制訂2030年燃油車退場策略。這里面說的“退場”，指的是“禁售”而非“禁用”。

丹麥舊話重提

站在丹麥一邊的有10個歐盟成員國。這些國家已經(jīng)定下燃油車退出歷史舞臺的時間，最激進(jìn)的是挪威，為2025年，荷蘭、愛爾蘭、冰島、丹麥則以2030年為期限。

值得一提的是，丹麥在2018年10月宣布了上述政策，不過很快遭到歐盟否決，因?yàn)槿绻蔀榉煞ㄒ?guī)，必須符合歐盟法律。而它違反了歐盟自由貿(mào)易的規(guī)定。其余國家“雞賊”地讓“期限”停留在“倡議”、“愿景”的層面上，尚未最終走向法律。

丹麥對待環(huán)保的積極態(tài)度向來眾所周知，哥本哈根會議的選址就表明這一點(diǎn)。事實(shí)上，斯堪的納維亞半島國家對環(huán)保的激進(jìn)主義大致相同，不同的只是高調(diào)和低調(diào)。

丹麥早在2005年就提議在2040年禁售燃油車，當(dāng)時的電池技術(shù)還遠(yuǎn)未達(dá)到今天的水準(zhǔn)?，F(xiàn)在舊話重提，又加碼提前了期限。

法德很難無條件支持

不過，歐盟內(nèi)部對此議題達(dá)成一致，有現(xiàn)實(shí)困難。因?yàn)楸睔W社會發(fā)展指數(shù)位居全球之首，同時又不依賴于汽車產(chǎn)業(yè)。他們擁有足夠的財富應(yīng)對生活和交通方式的新增成本。說白了，就是站著說話不腰疼。

法國和德國對此保持耐人尋味的沉默。這兩國是歐盟舉足輕重的國家，同時都將汽車作為工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。如果他們判定，屆時拋棄燃油車不會導(dǎo)致汽車產(chǎn)業(yè)的崩潰，無損于其領(lǐng)先地位（事實(shí)上法國汽車在全球主要市場的地位日益受到質(zhì)疑），他們也許會默許北歐國家的環(huán)保倡議。

德國對2030目標(biāo)的支持是公開的，但默克爾政府試圖通過放棄煤炭產(chǎn)業(yè)，同時對燃油車略加“懲戒”，而不是徹底滅了后者來減少碳排。因?yàn)樵陔妱榆嚒⑷剂想姵剀囶I(lǐng)域，能否在未來十年保持德國汽車工業(yè)的領(lǐng)先地位，德國汽車產(chǎn)業(yè)界正在付出巨大努力，但結(jié)果未知。

在2020碳排目標(biāo)破產(chǎn)后，剩下的麻煩可能要2021年后上臺的新總理來傷腦筋。

丹麥不是不了解自己的提議可能造成歐盟內(nèi)部的分裂。不管英國以什么樣的方式脫歐，歐盟一體化都遭遇重創(chuàng)。更不要提愛爾蘭和北愛之間復(fù)雜的邊境過渡安排。

在法國和德國看來，丹麥就像一個不懂事的孩子，明知道家里拿不出買面包的錢，偏鬧著要一個昂貴的文具。提議沒問題，就是有點(diǎn)不合時宜。

新主席的想法

丹麥寄望于即將在11月上臺的歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen），她將成為首個歐盟委員會女性主席。這位前德國國防部長在今年夏天當(dāng)選后稱，她的一個“重大”計(jì)劃，是要在2050年讓歐洲成為第一個“氣候中立洲”，即零碳排。這番話顯然符合丹麥、瑞典、挪威三國的胃口。

不過，丹麥可能忘了馮德萊恩當(dāng)選票數(shù)優(yōu)勢非常微弱。輿論認(rèn)為，馮德萊恩被提名本身，不是透過普通程序獲得“首席候選人”，而是法德妥協(xié)的產(chǎn)物。歐盟一體化被英國人攪合得走形，亟待一個強(qiáng)有力的人物出來收拾局面，而這個人，有多大的動力支持一個可能會導(dǎo)致歐盟再次分裂的動議？就憑借其就任前宣布的非正式施政綱領(lǐng)？

馮德萊恩是不是“默克爾主義者”，向來有爭議。不過，她是歐洲一體化的堅(jiān)定支持者，應(yīng)無疑義。丹麥的提議，能否走到實(shí)質(zhì)表決階段，不大樂觀。歐盟的決議，需要所有成員國一致通過。而歐盟委員會主席，則有能力在程序階段干掉任何有損團(tuán)結(jié)的動議。

不過，令人吃驚的是，資歷較淺、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較小的東歐國家，居然支持丹麥人。當(dāng)然，是在某種程度上。拉脫維亞、斯洛伐克和保加利亞聯(lián)合建議，必須采取更多行動，阻止碳排較多的二手車從西歐賣到東歐。

這樣的建議，更像是將經(jīng)濟(jì)目的私貨，塞進(jìn)環(huán)保議題中。西歐傾向于阻止東歐低端勞動力，而東歐則不喜歡西歐的“經(jīng)濟(jì)殖民”。在環(huán)保議題上，德國必須避免東歐倒向北歐。最有效的辦法莫過于將東歐納入汽車產(chǎn)業(yè)鏈，讓他們嘗到甜頭?？上Ь彶粷?jì)急，這么多年，捷克、斯洛伐克和匈牙利在汽車產(chǎn)業(yè)上找到了自己的位置，而奧地利的維也納則成為汽車設(shè)計(jì)之都。其余東歐和波羅的海國家，都眼巴巴地干看著。

雖有一致原則，但德國和法國不想充當(dāng)阻止環(huán)保協(xié)議的惡人，因?yàn)閮蓢趪鴥?nèi)也面臨NGO和民眾巨大的輿論壓力。他們需要做出點(diǎn)別的讓步，對丹麥倡議進(jìn)行緩沖和交換，而不是否決了事。

如果丹麥倡議走向?qū)嵸|(zhì)討論，則可能成為哥本哈根分歧的延續(xù)。在幾年前這場全球會議上，發(fā)展中國家、發(fā)達(dá)國家分成明顯的兩大陣營（還包含形形色色的關(guān)注點(diǎn)，譬如南太島國和美國）。

桑伯格旋風(fēng)

發(fā)達(dá)國家的環(huán)保立場，基本可以描述為“我玩夠了，所以大家就都不要玩了”。乘坐碳纖維帆船橫跨大西洋抵達(dá)美國，掀起環(huán)保旋風(fēng)和爭議的16歲瑞典女孩格瑞塔·桑伯格（Greta Thunbera），一時間成了南北認(rèn)知巨大鴻溝的代表。

她在整個西方得到贊譽(yù)和尊敬，在美國國會山講演時質(zhì)問臺下的政客們不作為、“背叛了年輕人”。緊接著，她得到了全體起立和掌聲。

各國政要都發(fā)表了“正面”看法。馬克龍擔(dān)憂“破壞共同應(yīng)對氣候變化立場”，特朗普則揶揄“她看上去像一個非?？鞓返哪贻p女孩，正期待光明和美好未來?？吹竭@個，真好”，而普京則對此未置可否：“我相信桑伯格是真誠的女孩，但成年人需要向她解釋，如果非洲人想過瑞典人的好日子，這該如何是好”？

但無人公開指出桑伯格的立場與行事分裂，以及令人不安的環(huán)保極端主義傾向。桑伯格的舉止和要求雖然有點(diǎn)乖張，但可以窺見北歐公民社會把環(huán)保放在所有議題之前的價值金字塔。

汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型需要政策扶持與倒逼，其前提條件，往往是群眾容易接受的環(huán)保主張，但這里面包含著復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)考量和對未來產(chǎn)業(yè)、技術(shù)發(fā)展的布局。而后者是很難向公眾說清楚的。

很難想像，歐盟會被丹麥倡議牽著鼻子走。環(huán)保方向相同（否則哥本哈根會議不會召開），節(jié)奏和路線則存在很大爭議，同時與各國的發(fā)展階段息息相關(guān)。無論丹麥部長約根森還是瑞典平民桑伯格，他們不會意識到，他們的提議，對大多數(shù)國家的人民來說就是“何不食肉糜”的玩意，我們可不能被帶亂了節(jié)奏。