楊治國(guó) 馬亮 陳少華

（1中國(guó)長(zhǎng)峰機(jī)電技術(shù)研究設(shè)計(jì)院，北京，100854；2北京控制與電子技術(shù)研究所，北京，100038）

文 摘：立足于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)以及標(biāo)準(zhǔn)化方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)作用、戰(zhàn)略地位及意義進(jìn)行思考和研究，提出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與產(chǎn)品質(zhì)量提升的措施建議。

標(biāo)準(zhǔn)化是重要的基礎(chǔ)性工作，是企業(yè)從事產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和保障的重要技術(shù)基礎(chǔ)，被譽(yù)為支撐和推進(jìn)科研生產(chǎn)活動(dòng)正常進(jìn)行的兩個(gè) “輪子”之一 （另一個(gè)是 “計(jì)量”）。標(biāo)準(zhǔn)化工作也是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的重要保證，是企業(yè)技術(shù)和各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的基本條件，是保障產(chǎn)品質(zhì)量的重要抓手，能夠有效促進(jìn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)發(fā)展與科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，更是建成具有一流競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)的重要支撐。

1 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的作用和意義

實(shí)踐證明，標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)走出國(guó)門邁向國(guó)際一流的偉大征程中，將再一次扮演著非常關(guān)鍵的角色，創(chuàng)新者們依靠著IEC、ISO和ITU等組織制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確保兼容性和互操作性，推動(dòng)新技術(shù)的順利應(yīng)用，搶占市場(chǎng)的制高點(diǎn)。“一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)”，標(biāo)準(zhǔn)已然成為全球知識(shí)與創(chuàng)新傳播的有效載體。比如，美國(guó)的ANSI標(biāo)準(zhǔn)、日本的JIS標(biāo)準(zhǔn)、德國(guó)的DIN標(biāo)準(zhǔn)、英國(guó)的BSI標(biāo)準(zhǔn)、法國(guó)的NF標(biāo)準(zhǔn)均為世界所公認(rèn)，此外，美國(guó)的許多行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)在世界上也具有較高知名度。新時(shí)代，標(biāo)準(zhǔn)化的總體定位已經(jīng)由“產(chǎn)品技術(shù)基礎(chǔ)”向“企業(yè)戰(zhàn)略支撐”轉(zhuǎn)型，越早認(rèn)識(shí)到其戰(zhàn)略地位，就能越早實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展。提高標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)力、參與全球標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要組成部分，是企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重大選擇。

對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品質(zhì)量提升，標(biāo)準(zhǔn)化的作用主要體現(xiàn)在：①規(guī)范工程管理、研制、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，提高產(chǎn)品質(zhì)量的一致性，實(shí)現(xiàn)高可靠性、高質(zhì)量組批生產(chǎn)，尤其是能夠保證復(fù)雜產(chǎn)品研制任務(wù)的順利實(shí)施，為科研生產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供保證；②統(tǒng)籌當(dāng)前“大數(shù)據(jù)、智能制造、數(shù)字化”等新技術(shù)、新方法，通過(guò)“項(xiàng)目急需、標(biāo)準(zhǔn)先行”打造統(tǒng)一高效的應(yīng)用平臺(tái)，筑牢基礎(chǔ)；③聯(lián)通合作各方，協(xié)同合作的技術(shù)界面，規(guī)劃合作的技術(shù)路徑和技術(shù)語(yǔ)言，打造合作的技術(shù)基礎(chǔ)，促進(jìn)合作和知識(shí)共享；④搭建基準(zhǔn)和平臺(tái)，打破行業(yè)壁壘及利益藩籬，避免重復(fù)低效投入，帶動(dòng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)技術(shù)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)全球化的特點(diǎn)決定了標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，遵守國(guó)際貿(mào)易規(guī)則凸顯了標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升了標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，建立新的消費(fèi)價(jià)值觀體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化的重要性。諸多發(fā)達(dá)國(guó)家以及先進(jìn)企業(yè)無(wú)一不注重標(biāo)準(zhǔn)化、注重技術(shù)基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。小到大家都熟知的世界連鎖餐飲巨頭麥當(dāng)勞、肯德基，從食材原料、油溫控制到服務(wù)推廣，事無(wú)巨細(xì)，均有詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和手冊(cè)。大到德國(guó)制造、瑞士手表等，都是精細(xì)化管控的典范。英特爾公司的CPU以及微軟公司的Windows操作系統(tǒng)，主導(dǎo)了全球30年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；ARM公司的CPU架構(gòu)以及谷歌的Android操作系統(tǒng)，在這10年移動(dòng)終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展中舉足輕重，這些先進(jìn)企業(yè)注重標(biāo)準(zhǔn)化在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中發(fā)揮的作用，從而成為標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)的主導(dǎo)者。為什么德國(guó)的制造口碑那么好？十九世紀(jì)，德國(guó)也一直處于偷學(xué)、仿制的發(fā)展階段，甚至成為劣質(zhì)產(chǎn)品的代表。1887年，英國(guó)議會(huì)要求所有進(jìn)入英國(guó)的德國(guó)貨必須注明“德國(guó)制造”，這在當(dāng)時(shí)是一個(gè)帶有侮辱色彩的符號(hào)。為此，德國(guó)發(fā)動(dòng)“品質(zhì)革命”，推出相關(guān)的法律法規(guī)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工程，打造完備的工業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、機(jī)械化，提倡工匠精神，終于將德國(guó)制造推向全球。

2 現(xiàn)狀分析

隨著“互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)”等相關(guān)專業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展以及市場(chǎng)拓展需求，新形勢(shì)、新要求賦予了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化更為重要的使命和任務(wù)。但是由于長(zhǎng)期以來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)化作為基礎(chǔ)性工作，在企業(yè)眾多業(yè)務(wù)當(dāng)中，無(wú)法受到足夠的重視，投入不足，從而導(dǎo)致企業(yè)的基礎(chǔ)不牢、發(fā)展不均衡，從根本上制約企業(yè)的整體發(fā)展，影響產(chǎn)品的質(zhì)量。深入剖析當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，整體上存在如下問(wèn)題。

2.1 產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)總體上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)企業(yè)執(zhí)行的大部分標(biāo)準(zhǔn)在競(jìng)爭(zhēng)力上、技術(shù)成熟度上落后于先進(jìn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，被國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可的不多，多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際社會(huì)缺乏知名度。盡管目前中國(guó)牽頭發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量逐年遞增，但客觀上其取得突破的標(biāo)準(zhǔn)大多集中在優(yōu)勢(shì)專業(yè)領(lǐng)域，并未有效覆蓋核心基礎(chǔ)領(lǐng)域。企業(yè)主要依據(jù)的國(guó)標(biāo)和行標(biāo)普遍只能滿足國(guó)內(nèi)先進(jìn)，尚不具備世界領(lǐng)先能力。

2.2 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值普遍偏低

世界知名跨國(guó)公司的品牌產(chǎn)品，大多擁有較多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)含量高、附加值高，能為企業(yè)帶來(lái)豐厚效益和壟斷地位[1]。目前國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的體量較大，但是現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)和應(yīng)用效果欠佳，缺乏系統(tǒng)性，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容普遍追求的是“永久好的”，描述性內(nèi)容偏多，不能滿足特定的需求，產(chǎn)生的效益不高；從壟斷地位來(lái)說(shuō)，我們的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比例較低。

2.3 企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作還存在較大差距

突出問(wèn)題就是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化的政策和管理尚未完全跟上，企業(yè)還沒(méi)有真正成為標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體，更多還是依賴上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化課題項(xiàng)目去牽引，被動(dòng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的編制和研究，標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新意識(shí)和機(jī)制也相對(duì)欠缺。由于基礎(chǔ)不牢，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量的顯著提升和有效支撐不夠，一方面是由于執(zhí)行不到位，更重要是因?yàn)橄嚓P(guān)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性不足。在企業(yè)價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)中，標(biāo)準(zhǔn)化還沒(méi)有作為一個(gè)重要因素貫穿始終，許多企業(yè)也沒(méi)有把標(biāo)準(zhǔn)化上升到發(fā)展戰(zhàn)略的高度去規(guī)劃和管理。

聚焦產(chǎn)品研制過(guò)程，發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題：①關(guān)鍵產(chǎn)品急需的核心和重要標(biāo)準(zhǔn)的缺項(xiàng)仍比較突出，標(biāo)準(zhǔn)在數(shù)量、構(gòu)成和覆蓋領(lǐng)域上，與各個(gè)方面的快速發(fā)展相比明顯不足，不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，對(duì)產(chǎn)品支撐不夠；②部分標(biāo)準(zhǔn)的層次、體量和布局等不協(xié)調(diào)，個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)之間的內(nèi)容存在交叉、重復(fù)甚至是矛盾的現(xiàn)象，很難成體系的發(fā)揮作用，標(biāo)準(zhǔn)體系表也未能充分發(fā)揮其總體引領(lǐng)、動(dòng)態(tài)管控和專業(yè)支撐的作用；③長(zhǎng)期以來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)化作為基礎(chǔ)性工作，在眾多業(yè)務(wù)當(dāng)中，重視程度不夠，投入不足，導(dǎo)致其基礎(chǔ)不牢，整體不均衡；④標(biāo)準(zhǔn)制定存在自定自用和“樹煙囪”現(xiàn)象，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的信息反饋及評(píng)估手段也不健全。

3 措施與建議

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，將標(biāo)準(zhǔn)化上升到企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展高度

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的傳統(tǒng)思維和原則大多集中在“產(chǎn)品急需、問(wèn)題導(dǎo)向”，而站在企業(yè)生存發(fā)展、市場(chǎng)開發(fā)、技術(shù)提升等方面的少，導(dǎo)致系統(tǒng)性、全面性不足，標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)企業(yè)發(fā)展的支撐、保證和引領(lǐng)作用不到位。新時(shí)代、新形勢(shì)下，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)新標(biāo)準(zhǔn)化法，深刻領(lǐng)會(huì)新標(biāo)準(zhǔn)化法的內(nèi)容精髓，標(biāo)準(zhǔn)化定位要由“產(chǎn)品技術(shù)基礎(chǔ)”向“企業(yè)戰(zhàn)略支撐”轉(zhuǎn)型，標(biāo)準(zhǔn)體系要由“面向產(chǎn)品”向“面向企業(yè)”轉(zhuǎn)型，標(biāo)準(zhǔn)化管理要由“分層管理、多頭建設(shè)”向“統(tǒng)管統(tǒng)建、系統(tǒng)運(yùn)行”轉(zhuǎn)型，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管要由“文本傳遞、單點(diǎn)實(shí)施”向“嵌入流程、閉環(huán)應(yīng)用”轉(zhuǎn)型。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)牽引，搶占制高點(diǎn)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

立志于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先乃至世界一流發(fā)展目標(biāo)的企業(yè)，要積極參與國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)提升企業(yè)的行業(yè)地位以及競(jìng)爭(zhēng)話語(yǔ)權(quán)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)突破方面，有針對(duì)性地建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)信息跟蹤及有效采用制度，積極開展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的分析研究，對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的可行性、有效性和適應(yīng)性進(jìn)行分析。鼓勵(lì)企業(yè)相關(guān)專家及人員積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)，領(lǐng)導(dǎo)重視，保證資源，創(chuàng)造參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)的有利條件[2]，積極利用業(yè)務(wù)聯(lián)系與國(guó)外建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，加大與發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的交流和合作力度，實(shí)施重要標(biāo)準(zhǔn)的孵化和推進(jìn)計(jì)劃。

3.3 夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)

企業(yè)要將標(biāo)準(zhǔn)化作為一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃和專業(yè)建設(shè)，明確“標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)技術(shù)”的專業(yè)地位，在專業(yè)規(guī)劃、制度完善、政策導(dǎo)向等方面，使標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)享有與其他核心專業(yè)技術(shù)同等地位。建立質(zhì)量與技術(shù)基礎(chǔ)的長(zhǎng)效投入機(jī)制，給予必要的經(jīng)費(fèi)保障，用于標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量等企業(yè)質(zhì)量與技術(shù)基礎(chǔ)的研究和推進(jìn)。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂及技術(shù)研究，有效解決共性的質(zhì)量與技術(shù)難點(diǎn)，為產(chǎn)品的研制提供工程化、規(guī)范化、工具化、實(shí)用化的標(biāo)準(zhǔn)化成果；通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)先行，實(shí)現(xiàn)深挖專業(yè)潛能，強(qiáng)化基礎(chǔ)能力，為企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展奠定穩(wěn)固的技術(shù)基礎(chǔ)。

3.4 重視人才，支撐企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

高度重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，以項(xiàng)目課題的研究發(fā)展、攻關(guān)創(chuàng)新去帶動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)，打通標(biāo)準(zhǔn)化專兼職人員職稱評(píng)定以及人才上升通道。立足于當(dāng)前數(shù)字化仿真、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)等新專業(yè)、新領(lǐng)域，按照“專業(yè)的人才寫專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)”，鼓勵(lì)專業(yè)人員積極投身到各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)的研究和制修訂當(dāng)中。致力于向國(guó)家標(biāo)委會(huì)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專家組等各級(jí)專業(yè)組織推薦專家和工作人員，通過(guò)參加專業(yè)活動(dòng)，不斷拓寬和提升標(biāo)準(zhǔn)化人才的眼界和能力。支持人才走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，全面布局，組織專家積極參與通用和基礎(chǔ)專業(yè)領(lǐng)域的國(guó)家、行業(yè)活動(dòng)，開拓視野，尋找先機(jī)。

3.5 聚焦實(shí)物，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量水平

嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)、質(zhì)量管理?xiàng)l例及標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立精品意識(shí)和零缺陷理念，貫徹體系思維，建立先進(jìn)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。以實(shí)物質(zhì)量形成過(guò)程為主線，系統(tǒng)分析影響質(zhì)量的各類因素，全面篩查質(zhì)量工作的突出問(wèn)題，出臺(tái)一系列適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展要求的標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量管理水平和用戶滿意度的進(jìn)一步提升。企業(yè)要全面梳理現(xiàn)有的各類工程標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)開展標(biāo)準(zhǔn)的“廢、改、立”工作，做到健全標(biāo)準(zhǔn)、提高標(biāo)準(zhǔn)、按標(biāo)抓建，使建標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、守標(biāo)準(zhǔn)成為自覺(jué)行動(dòng)[3]，努力以高標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)產(chǎn)品的高質(zhì)量。深化產(chǎn)品“三化”及統(tǒng)型論證，解決產(chǎn)品品種規(guī)格雜亂問(wèn)題，逐步開展產(chǎn)品組件統(tǒng)型，從源頭上推進(jìn)產(chǎn)品通用化、系列化、組合化水平。

3.6 立足實(shí)際，持續(xù)提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息化能力

實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)全過(guò)程的信息化管理，提高標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、審批以及復(fù)審效率，建立標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)反饋信息化機(jī)制。適應(yīng)信息化條件下科研生產(chǎn)的實(shí)際工作需要，持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)工具化、數(shù)據(jù)化、結(jié)構(gòu)化的研究以及標(biāo)準(zhǔn)全文數(shù)據(jù)庫(kù)、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資源庫(kù)、技術(shù)文件模板庫(kù)、“三化”產(chǎn)品庫(kù)的建設(shè)工作。重點(diǎn)開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源規(guī)范、智能化標(biāo)檢等先進(jìn)工具方法的建設(shè)和應(yīng)用。開展以標(biāo)準(zhǔn)全文數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容為代表的知識(shí)化應(yīng)用、非紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用建設(shè)，打造企業(yè)“一站式”標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)，具備全文標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)查詢、標(biāo)準(zhǔn)更新通告、標(biāo)準(zhǔn)使用問(wèn)題反饋建議以及工程經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)共享等功能。