宋 藝

1 主要做法和實際成效

1.1 一張問卷：全民網(wǎng)絡參與 匯聚社情民意

安徽省政協(xié)月度專題協(xié)商會，每期聚焦一個主題，將議政、民主協(xié)商搬到網(wǎng)絡平臺上，拓展協(xié)商議政的渠道，最大限度地匯集民意。

為發(fā)揮網(wǎng)絡傳播優(yōu)勢、引導網(wǎng)民建言獻策，每場協(xié)商會前，安徽新媒體集團與省政協(xié)各專委會、相關廳局等單位共同謀劃，精心設計一份網(wǎng)絡議政問卷。問卷中設置有單選題、多選題、征求問題和建議等多個類型，民生性話題、專業(yè)性觀點、大眾性評價、開放性問題兼容并包，內(nèi)容豐富，邏輯嚴謹。在每一份問卷中，都有機關公務員、企事業(yè)單位職員、個體經(jīng)營者、農(nóng)民、學生、自由職業(yè)者等各身份網(wǎng)友的積極參與，真正打破了地域界線，最廣泛地匯聚網(wǎng)絡民意。

網(wǎng)絡議政問卷在安徽新媒體集團旗下各媒體端口和省政協(xié)、省直相關廳局網(wǎng)站、微信公眾號發(fā)布推送，帶來了充分的話題預熱，起到了顯著的互動傳播效果，問卷參與量節(jié)節(jié)攀升。從第一期“巢湖流域水污染防治”問卷的12萬人次參與，到最熱問卷“著力解決中小學生課外負擔重問題”的42萬人次參與，網(wǎng)民積極性、參與度的顯著提高，凸顯了協(xié)商議題接地氣、冒熱氣、聚人氣。

1.2 一份報告：全域數(shù)據(jù)分析 提供決策參考

前期多端口、全渠道的問卷發(fā)布推廣，積累了大量的數(shù)據(jù)信息。通過對有效問卷數(shù)量、各選項百分比數(shù)據(jù)、網(wǎng)友意見集中的方向、熱點問題等進行梳理分析，結合深入淺出的剖析點評，最終形成一份完整的網(wǎng)絡議政問卷分析報告。

為更直觀地進行解讀，每一份分析報告都經(jīng)過二次加工，以PPT幻燈片或視頻短片的形式，配以主持人現(xiàn)場解說在會場呈現(xiàn)。數(shù)據(jù)、圖表、分析、互動、展示、解說一氣呵成，內(nèi)容詳實，形式活潑，視聽效果好。與此同時，在網(wǎng)友提出的眾多意見、建議和問題中整理出有代表性、針對性、有價值、可操作程度較高的，報送相關部門，為政府提供決策參考，將網(wǎng)絡議政聽民聲、傳民意落到實處。

“打造宜居宜業(yè)宜游特色小鎮(zhèn)”專題協(xié)商會形成的《關于打造宜居宜業(yè)宜游特色小鎮(zhèn)的建議》分別得到了李國英省長和鄧向陽常務副省長的批示。省政府副省長王翠鳳就“著力解決中小學生課外負擔重問題”專題協(xié)商會的建議作出重要批示：請省教育廳高度重視所提建議，認真研究，在明年工作部署安排中予以吸收。

1.3 一組問答：全面創(chuàng)新互動 議政亮點頻出

“徽州的文旅特色小鎮(zhèn)是否真的值得我們?nèi)ヂ糜危拷煌ǚ奖銌?？玩一趟是不是要花很多錢？”浙江網(wǎng)民“行遍天下”的網(wǎng)上留言直截了當。“皖南地區(qū)的一些旅游特色小鎮(zhèn)，自然生態(tài)良好，文化積淀深厚，各類要素配套，十分適合研學旅行、休閑度假，馬云也去過……”省旅發(fā)委主任萬以學在專題協(xié)商會現(xiàn)場答疑釋惑。通過網(wǎng)絡議政渠道，網(wǎng)友態(tài)度直達會場；對于網(wǎng)友提出的問題建議，省廳委辦負責人現(xiàn)場予以回應。

在會議現(xiàn)場，網(wǎng)友的問題是從參與問卷調(diào)查的全部網(wǎng)友問題中篩選出來的，具有典型性和代表性。無論是有“辣味”的問題，還是“共性”的疑惑，都反映了廣大網(wǎng)友對協(xié)商會的熱切關注和積極參與。對于網(wǎng)友拋出的相關問題，相關廳局“不備課、現(xiàn)場答”，今年以來，月度協(xié)商會的網(wǎng)友提問環(huán)節(jié)再次創(chuàng)新。有關廳局負責人的現(xiàn)場回應“限時發(fā)言”，省去官話套話，不再“穿靴戴帽”，直奔主題，有問必答，針對性強，贏得了廣大網(wǎng)友的點贊支持。網(wǎng)友提問開門見山，部門 回應開誠布公，通過網(wǎng)絡議政“連心橋”，實現(xiàn)了網(wǎng)友、政協(xié)委員與政府部門、廳局單位的“零距離”交流，“面對面”協(xié)商。

1.4 一場直播：全程會場直播 打通線上線下

全程網(wǎng)絡直播，網(wǎng)友實時互動。10場月度專題協(xié)商會，場場都有新亮點。循序漸進的創(chuàng)新，讓月度協(xié)商會議的網(wǎng)絡直播形式日臻完善。

“打造宜居宜業(yè)宜游特色小鎮(zhèn)”月度專題協(xié)商會首次引入網(wǎng)絡直播形式，對整場會議進行圖文直播，協(xié)商議政過程對網(wǎng)友全面開放?！稗r(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革”月度專題協(xié)商會首次引入遠程協(xié)商形式，在鳳陽小崗村設置分會場，采用“分會場視頻連線”的方式將村民心聲帶到會上。

“著力解決中小學生課外負擔重問題”月度專題協(xié)商會，不僅邀請了部分住皖全國人大代表、基層中小學的教育工作者代表參加會議，還有一位學生家長代表現(xiàn)場發(fā)言。

在“大力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”月度專題協(xié)商會上，采取了委員網(wǎng)友隨機提問、廳局負責人即席回答的方式，由專業(yè)速錄員進行實時速錄直播，真實體現(xiàn)了會場互動的效果，網(wǎng)友關注度、參與度又上新高。能參加會議的委員畢竟是“有限”的，但網(wǎng)絡議政的容量是“無限”的。一場直播，聯(lián)通“網(wǎng)上”與“網(wǎng)下”“場內(nèi)”與“場外”，讓委員們在網(wǎng)絡議政、遠程協(xié)商活動中，最大限度地發(fā)揮出主體作用。截至目前，安徽省政協(xié)月度專題協(xié)商會現(xiàn)場直播的閱讀參與量已超過1 000萬人次。

1.5 一個平臺：全媒宣傳推廣 擴大協(xié)商影響

安徽省政協(xié)月度協(xié)商會不斷完善創(chuàng)新，在網(wǎng)絡議政的履職新平臺上匯聚起民主協(xié)商、參政議政的強大合力。

從問卷發(fā)布開始，安徽新媒體集團旗下中安在線網(wǎng)站、微博微信、客戶端、手機報等各媒體端口聯(lián)動式推送、矩陣式傳播，會前預告、會中直播、會后宣傳全程跟進，稿件、圖片、海報、H5、專題，多樣呈現(xiàn)，形成系列，持續(xù)熱度。為進一步體現(xiàn)協(xié)商成效和議政成果，在每場會議結束后，中安在線網(wǎng)站都制作一期集納式專題，對會前的網(wǎng)絡議政問卷、會中的現(xiàn)場直播圖文、會后的各類新聞報道等進行集納展示。在專題中，網(wǎng)友可以便捷地查詢議題資料、瀏覽精彩發(fā)言、回顧會場盛況。

2018年底，制作推出“安徽省政協(xié)月度專題協(xié)商會”大型專題，再將每期專題納入，有統(tǒng)有分、信息豐富、充分延展。此外，專題留有互動入口，為廣大網(wǎng)友持續(xù)開辟線上留言通道，真正實現(xiàn)了政協(xié)會議“永不落幕”。

2 思考和啟示

網(wǎng)絡議政，作為安徽省政協(xié)月度專題協(xié)商會的創(chuàng)新之舉，為建言資政、聚智獻策提供了新渠道，為增進共識、凝心聚力提供了新助力，為民情上達、民意反饋提供了新途徑。在省兩會的政協(xié)工作報告中，網(wǎng)絡議政依然是2019年的工作重點?？偨Y此前經(jīng)驗，這項工作可以在以下方面改進創(chuàng)新：

加強互動反饋。邀請關心安徽發(fā)展、關注政協(xié)工作的網(wǎng)友，到會議現(xiàn)場旁聽，讓網(wǎng)友深入了解政協(xié)的工作，并與委員、廳局委辦真正實現(xiàn)零距離交流。

對于通過問卷后臺收集的網(wǎng)友問題和在直播期間線上互動的網(wǎng)友留言，可由相關廳局單位在網(wǎng)上直接進行回復，給予網(wǎng)友直接、明確的反饋，進一步提高網(wǎng)友參與議政的積極性和獲得感。

開展遠程協(xié)商。盡快搭建覆蓋全省各市縣（區(qū)）的視頻會議系統(tǒng)，整合現(xiàn)有網(wǎng)絡資源，開展遠程協(xié)商。探索通過視頻直播、會場連線等形式匯聚民意、議政謀策。會后，也可組織政協(xié)委員走進網(wǎng)絡直播間，與網(wǎng)友“面對面”直播訪談。通過直播活動，宣傳政策、釋疑解惑，集思廣益，問計于民，為議題尋找更強大的智囊團。

搭建常態(tài)化協(xié)商平臺。遵循新媒體發(fā)展規(guī)律，在月度專題協(xié)商會基礎上，打造“準、新、微、快”常態(tài)化的網(wǎng)絡議政平臺，努力為協(xié)商主體提供更多準確權威、短小精悍、鮮活快捷的信息，推出系列形式豐富、創(chuàng)新表達的移動產(chǎn)品，即時采集、即時推送，實現(xiàn)快速有效的互動，使各類協(xié)商主體不斷增強使用網(wǎng)絡議政協(xié)商平臺的思想自覺和行動自覺，愿意上網(wǎng)反映情況、提出意見。