馮文毓(合肥水泥研究設(shè)計院有限公司 安徽 合肥 230051)
所有權(quán)保留規(guī)定通常用于買賣合同中,但隨著總承包模式在我國建設(shè)領(lǐng)域的大力推廣,國內(nèi)水泥工程建設(shè)已普遍采用該模式,所簽署的合同也多為EP項目或EPC項目的總承包合同,僅與業(yè)主就設(shè)備及材料簽署采購合同的服務(wù)方式在水泥工程建設(shè)中已不多見,業(yè)主通常要求總包商提供設(shè)計采購施工等配套服務(wù),并以保留一定比例工程款作為質(zhì)保金的方式約束總包商完成工程質(zhì)保期內(nèi)的服務(wù)。在整個水泥總承包項目中,采購的費用比例占整個總承包合同的40%~60%,甚至更高,而在質(zhì)保期期間,業(yè)主和總包商之間產(chǎn)生的分歧或糾紛大多集中在設(shè)備質(zhì)量及技術(shù)服務(wù)方面,因此對總包商而言業(yè)主保留的質(zhì)保金能否盡數(shù)收回充滿了變數(shù),為降低風(fēng)險,針對水泥工程設(shè)備的采購,總包商在合同中規(guī)定了所有權(quán)保留,試圖通過此方式獲得業(yè)主對該部分貨款的擔(dān)保。對國內(nèi)水泥工程總承包合同中工程設(shè)備(以下簡稱設(shè)備)不同的交付方式進行了介紹,并對所有權(quán)保留規(guī)定下不同交付方式的設(shè)備風(fēng)險轉(zhuǎn)移進行了分析,探討在我國法律規(guī)定的框架內(nèi)如何在水泥總承包項目中利用所有權(quán)保留規(guī)定實現(xiàn)業(yè)主和總包商雙贏的目的。
我國在《民法通則》、《物權(quán)法》、《合同法》及相關(guān)司法解釋中對買賣合同標(biāo)的物所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時間、所有權(quán)保留及適用范圍進行了規(guī)定,解讀相關(guān)法律規(guī)定,可以得出:
(1) 買賣合同標(biāo)的物的所有權(quán)在交付時即發(fā)生轉(zhuǎn)移,但合同雙方可根據(jù)意思自治原則對標(biāo)的物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移時間進行約定;
(2) 如果買受人未履行支付價款義務(wù)的,標(biāo)的物的所有權(quán)屬于出賣人,但前提是雙方對此有明確的合同約定;
(3)《民法準(zhǔn)則》的司法解釋規(guī)定財產(chǎn)已交付且當(dāng)事人約定財產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移附條件的,在所附條件成就時,財產(chǎn)所有權(quán)方為轉(zhuǎn)移;
(4) 所有權(quán)保留規(guī)定可適用于動產(chǎn)范圍,對于所有權(quán)保留規(guī)定適用的不動產(chǎn),人民法院不予支持[4]。
由上可見,對于水泥總承包項目而言,所有權(quán)保留規(guī)定僅適用于屬于動產(chǎn)范圍的工程設(shè)備,總包商與業(yè)主可在總承包合同中約定:在業(yè)主未支付工程設(shè)備100%款項時,設(shè)備所有權(quán)歸總包商所有。對于屬于不動產(chǎn)范圍的混凝土結(jié)構(gòu)和廠房等均不適用所有權(quán)保留規(guī)定。
(1) 我國《民法通則》及其司法解釋、《物權(quán)法》規(guī)定,買賣合同中標(biāo)的物的所有權(quán)在交付時即發(fā)生轉(zhuǎn)移,但上述法律對標(biāo)的物毀損滅失的風(fēng)險何時轉(zhuǎn)移并未明確規(guī)定。
(2)《合同法》規(guī)定標(biāo)的物所有權(quán)轉(zhuǎn)移時其毀損滅失風(fēng)險隨之轉(zhuǎn)移,但法律另有規(guī)定或當(dāng)事人另有約定除外。但《合同法》對所有權(quán)保留標(biāo)的物毀損滅失風(fēng)險何時轉(zhuǎn)移也未明確規(guī)定。
可見,在所有權(quán)保留合同中,對標(biāo)的物毀損滅失的風(fēng)險在何時轉(zhuǎn)移至今尚無明確法律規(guī)定,在實踐中仍存在較大爭議。
國內(nèi)水泥工程總承包方式主要有EP和EPC兩種模式,EP項目為設(shè)計及采購總承包,EPC項目是完整的交鑰匙工程,是設(shè)計、采購、施工的組合。在EP模式下,水泥工程設(shè)備的交貨方式通常為合同指定交貨地點即項目施工現(xiàn)場車板交貨,總包商將設(shè)備運至項目現(xiàn)場后即完成交付,設(shè)備的卸車、保管、安裝均由業(yè)主指定的安裝單位負責(zé);對于EPC模式,設(shè)備的運輸、卸車、保管及安裝均由總包商完成,總包商在整個工程建設(shè)期間對工程設(shè)備負有照管責(zé)任。
在這兩種項目模式中,水泥工程設(shè)備的風(fēng)險是指發(fā)生了不歸責(zé)于總包商和業(yè)主雙方原因或過錯的各種意外事件或不可抗力導(dǎo)致的設(shè)備毀損、滅失。由于總承包項目的工期較長,加上質(zhì)保期通常會有2~3年的時間,在此期間一旦發(fā)生各種意外事件或不可抗力,該由何方承擔(dān)設(shè)備毀損滅失的風(fēng)險,或者該依據(jù)何法律規(guī)定來確定風(fēng)險的承擔(dān)方就成了總包商和業(yè)主爭議的焦點。
如果總承包合同中未規(guī)定設(shè)備所有權(quán)保留,對于EP項目水泥工程設(shè)備而言,按我國法律規(guī)定,在雙方?jīng)]有其它約定的情況下,如果發(fā)生了不可抗力,或是發(fā)生非雙方原因或過錯導(dǎo)致的設(shè)備毀損滅失,在總包商將設(shè)備交付到合同指定交貨地點(以下簡稱項目現(xiàn)場)前,風(fēng)險由總包商承擔(dān),交付后風(fēng)險由業(yè)主承擔(dān)。
但對于EPC項目,由于總包商承擔(dān)完整的設(shè)計采購施工的責(zé)任,即使設(shè)備運到項目現(xiàn)場后,也是置于總包商的照管之下,業(yè)主通常要求總包方在完成工程驗收后整體交付工程,在此情況下設(shè)備所有權(quán)究竟是在工程驗收后整體交付時轉(zhuǎn)移還是在運抵項目現(xiàn)場后即算是完成交付?筆者認為,如果未規(guī)定設(shè)備所有權(quán)保留,其風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式仍按EP項目執(zhí)行。這是因為設(shè)備采購在總承包合同中仍屬買賣性質(zhì)的服務(wù),買賣合同所有權(quán)通常在貨物運至買受人指定交貨地點后發(fā)生轉(zhuǎn)移,因此,設(shè)備在運抵項目現(xiàn)場后相當(dāng)于已完成買賣合同的實質(zhì)性交付,盡管設(shè)備仍由總包商負責(zé)照管,但風(fēng)險的發(fā)生是由非雙方原因及過錯的各種意外事件或不可抗力導(dǎo)致的,不論何方照管設(shè)備,均無法避免風(fēng)險發(fā)生。
由于我國法律法規(guī)對標(biāo)的物所有權(quán)保留的風(fēng)險何時轉(zhuǎn)移并未明確規(guī)定,故在實踐中引發(fā)較多爭議,對于水泥總承包合同而言,主要有兩種不同的理解,一種觀點認為,設(shè)備風(fēng)險應(yīng)該隨所有權(quán)交付而轉(zhuǎn)移,風(fēng)險跟所有權(quán)不分離,如果設(shè)備所有權(quán)保留,那么在此期間風(fēng)險應(yīng)由總包商承擔(dān);另一觀點認為,設(shè)備所有權(quán)交付應(yīng)該與風(fēng)險轉(zhuǎn)移相分離,在總包商完成設(shè)備交付后,設(shè)備風(fēng)險應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。
對于第一種觀點,筆者認為,盡管經(jīng)雙方同意設(shè)備所有權(quán)在業(yè)主支付100%貨款前屬總包商所有,但設(shè)備已實際交付給業(yè)主,由業(yè)主負責(zé)生產(chǎn)管理和日常維護,由此產(chǎn)生的受益也歸業(yè)主所有,加之水泥總承包項目的建設(shè)期和質(zhì)保期通常達到2~3年,總包商已承擔(dān)設(shè)備交付到項目現(xiàn)場前的風(fēng)險,如果在業(yè)主整個付款周期內(nèi)都由總包商承擔(dān)該風(fēng)險,有失公平原則。
至于第二種觀點,筆者認為,規(guī)定所有權(quán)保留的初衷是為了構(gòu)建業(yè)主和總包商雙贏的局面,一方面在國內(nèi)總承包合同的付款條件越來越嚴(yán)格,進度款比例不斷下降,業(yè)主又多以現(xiàn)金方式保留質(zhì)保金的大環(huán)境下,總包商承擔(dān)著越來越大的資金壓力,為降低風(fēng)險,總包商希望通過保留設(shè)備所有權(quán)獲得業(yè)主對支付全款的擔(dān)保,一旦業(yè)主在總包商無過錯行為的前提下未履行付款義務(wù),總包商有權(quán)取回設(shè)備并要求業(yè)主承擔(dān)違約和賠償責(zé)任;另一方面業(yè)主通過支付部分設(shè)備款就可以實際獲得且可使用設(shè)備,并因此得到收益,相當(dāng)于業(yè)主僅以部分投資便提前獲取效益,屬于獲取融資的行為?;趯崿F(xiàn)雙贏的考慮,若水泥總承包合同規(guī)定設(shè)備所有權(quán)保留,應(yīng)將設(shè)備風(fēng)險承擔(dān)方與設(shè)備所有權(quán)方進行分離,當(dāng)總包商將設(shè)備運至項目現(xiàn)場后即等同于完成交付,設(shè)備風(fēng)險由業(yè)主承擔(dān),此舉即滿足業(yè)主對水泥總承包項目的服務(wù)要求又避免總包商承擔(dān)過重的風(fēng)險。
盡管當(dāng)前我國對所有權(quán)保留制度的規(guī)定并不完善,但《合同法》也賦予合同當(dāng)事人約定風(fēng)險何時轉(zhuǎn)移的權(quán)利。為避免總承包項目執(zhí)行過程中產(chǎn)生歧義或糾紛,總承包商和業(yè)主應(yīng)在合同中就設(shè)備風(fēng)險何時轉(zhuǎn)移予以明確規(guī)定,尤其是在EPC項目中總包商承擔(dān)整個工程照管期間,在規(guī)定所有權(quán)保留的前提下,工程設(shè)備的風(fēng)險究竟是在運抵項目現(xiàn)場后進行轉(zhuǎn)移,還是在工程驗收合格整體交付給業(yè)主時轉(zhuǎn)移,均需要雙方商討并在合同中詳細約定。
以上僅對水泥總承包合同設(shè)備所有權(quán)保留的風(fēng)險轉(zhuǎn)移進行了初步分析和討論,在所有權(quán)保留的實踐中,除了需要在總承包合同中對風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式予以明確外,對于總包商在何種情況下行使設(shè)備取回權(quán)以及業(yè)主應(yīng)承擔(dān)何種違約責(zé)任及賠償責(zé)任等均需要雙方予以充分商討。