黃澤穎　郭燕枝　孫君茂　王秀麗　馬云倩

摘要：為探尋適合農(nóng)民尤其是低收入群體對健康糧食制品需求的農(nóng)村零售業(yè)態(tài)布局，基于我國東、中、西部395個農(nóng)民的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，利用多元有序Probit模型從3個層次分析當前農(nóng)村地區(qū)雜貨店、便利店、集貿(mào)市場、自選超市等零售業(yè)態(tài)布局對農(nóng)民糧食制品安全與營養(yǎng)健康需求的影響機制，結果發(fā)現(xiàn)，縮短到最近自選超市的時間是農(nóng)民提高糧食制品安全與營養(yǎng)需求的有效布局，增加所在村5 km范圍內(nèi)的便利店數(shù)量是提高低收入群體需求的有效布局。此外，對全體農(nóng)民定期開展食物安全與營養(yǎng)健康教育與提高低收入群體的受教育程度均有助于提高他們的糧食制品安全與營養(yǎng)需求。

關鍵詞：糧食制品;食品安全;營養(yǎng)健康;農(nóng)村零售業(yè)態(tài);布局

中圖分類號： F321;TS201.6文獻標志碼： A

文章編號：1002-1302（2019）18-0339-07

收稿日期：2019-05-24

基金項目：中國農(nóng)業(yè)科學院科技創(chuàng)新工程項目（編號：CAAS-ASTIP-2019-IFND）。

作者簡介：黃澤穎（1987—），男，廣東汕頭人，博士，助理研究員，主要從事食物營養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略研究。E-mail：huangzeying@caas.cn。

通信作者：孫君茂，博士，研究員，主要從事食物營養(yǎng)戰(zhàn)略研究。E-mail：sunjunmao@caas.cn。

1?問題的提出

糧食制品是用高粱、大米、小麥等糧食制作的大米、面粉、米粉、米線、方便面、掛面、饅頭等食品，是居民最基本的食物消費需求[1]。隨著國民收入水平的提高，我國居民的糧食制品消費需求不斷升級，不僅有數(shù)量安全的需求，而且有食品安全、營養(yǎng)安全的需求。《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》指出，保障食品安全和營養(yǎng)健康是推進健康中國建設的重大問題。在新時期，以居民食物消費升級為導向來布局和調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品供給結構尤為必要[2]。食品可獲得性與多重健康之間有一定的聯(lián)系，居民越容易獲得高品質(zhì)食品，越有助于提高他們的健康飲食水平[3]。當前，我國農(nóng)民通常居住在遠離大型超市的地區(qū)，提供健康糧食制品的零售商比較匱乏，農(nóng)民消費需求受限較大，易受環(huán)境的影響[4]，會就近在不正規(guī)的零售商處購買食品，從而影響他們的身體健康?？梢?，農(nóng)村零售業(yè)態(tài)布局對農(nóng)民的健康食品需求產(chǎn)生不可忽視的影響，本研究僅對店鋪形態(tài)的零售業(yè)態(tài)進行分析，對無店鋪形態(tài)不做考慮。當前，雜貨店、便利店、集貿(mào)市場、自選超市是我國農(nóng)村地區(qū)食品供給常見的零售業(yè)態(tài)[5]，在多種零售業(yè)態(tài)并存的情況下，這4類零售業(yè)態(tài)的布局如何影響農(nóng)民糧食制品食品安全與營養(yǎng)健康的需求呢？此外，2020年后我國將實現(xiàn)全面建成小康社會目標，貧困人口將全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，低收入人群[根據(jù)2018年《國家統(tǒng)計年鑒》，按收入水平對農(nóng)村居民家庭收入進行分組：低收入戶（20%）、中等偏下戶（20%）、中等收入戶（20%）、中等偏上戶（20%+）、高收入戶（20%）]在食物消費過程中的食品安全與營養(yǎng)狀況將成為社會關注的焦點。那么，農(nóng)村零售業(yè)態(tài)布局（選址、數(shù)量等）如何影響不同收入農(nóng)民群體對糧食制品安全與營養(yǎng)需求呢？

當前，國內(nèi)學者側重于研究流通業(yè)對居民消費升級的影響，肯定了流通規(guī)模、渠道、效率、環(huán)境對消費的促進作用[6-8]，而關于零售業(yè)態(tài)布局對居民食品安全與營養(yǎng)需求影響的研究較少，更多的是關于農(nóng)民購物便捷視角下的零售業(yè)態(tài)布局研究[9-10]。關于零售業(yè)態(tài)布局對居民食品安全與營養(yǎng)需求的影響國外學者的研究卻有所涉及，主要聚焦食品沙漠研究。食品沙漠即食品健康消費的沙漠效應，最早由英國提出，是指缺乏健康食品零售點，居民食品通常來自便利店或加油站的社區(qū)[11]。在英國、美國、日本等國家，食品沙漠是導致許多城市地區(qū)肥胖癥、糖尿病、老年癡呆癥等疾病增加的原因之一，因此英國政府每年花費70億英鎊為貧民治療。1990年后，美國把食品沙漠治理問題提升到國家戰(zhàn)略高度[12]。圍繞食品沙漠治理，Sadler等通過調(diào)查密歇根州弗林特市的一個食品沙漠地區(qū)2家新雜貨店開業(yè)前后的食品價格和供應情況發(fā)現(xiàn)，地理和經(jīng)濟上的食物可獲得性都有了顯著改善，但2家雜貨店之間食品價格沒有統(tǒng)計學上的顯著差異[3]。Ghosh-Dastidar等基于低收入社區(qū)746戶家庭的問卷調(diào)查，分析了在社區(qū)開設超市對他們健康食品可獲得性以及價格的影響[12]。國外文獻較多比較了不同零售業(yè)態(tài)供給健康食物的有效性，然而，關于零售業(yè)態(tài)布局對居民食物消費需求層次影響的研究較少。因此，為了給農(nóng)民尤其是低收入群體獲取糧食制品提供機會，本研究擬首先分析4類農(nóng)村零售業(yè)態(tài)布局對全樣本農(nóng)民糧食制品食品安全與營養(yǎng)健康需求的影響機制，然后開展不同收入群體對糧食制品安全與營養(yǎng)需求的差異性分析，最后就如何優(yōu)化農(nóng)村零售業(yè)態(tài)布局提出政策建議。

2?研究方法與數(shù)據(jù)來源

2.1?研究方法

采用有序Probit模型分析我國農(nóng)村4類零售業(yè)態(tài)布局對農(nóng)民糧食制品安全與營養(yǎng)需求的影響。有序Probit模型[13]的具體形式表示為

Pr（yj=i）=Pr（k0<β1x1j+β2x2j+…+βkxkj+uj≤ki），i=0，1，2;j=0，1，2。（1）

式中：觀察值yj是農(nóng)民糧食制品安全與營養(yǎng)需求的結果概率;i為3種需求的數(shù)量，i=0，1，2，分別表示均沒有需求，僅有食品安全需求、對食品安全與營養(yǎng)健康均有需求;uj為誤差項，服從正態(tài)分布;x為包括農(nóng)村4類零售業(yè)態(tài)布局在內(nèi)的多個影響因素;β1，β2，…，βk是待估系數(shù);k1，k2，…，ki為yj值突變的臨界值。采用該模型研究的理論基礎是馬斯洛需求層次理論，該理論把需求分為生理需求、安全需求、愛和歸屬感、尊重和自我實現(xiàn)，依次由較低層次到較高層次排列，在第1需求層次實現(xiàn)之后，居民就會產(chǎn)生第2層次需求。食物消費在某種程度上也體現(xiàn)馬斯洛需求的層次性，人總是先吃飽再向吃好轉變，主要分為溫飽型需求、食品安全需求、營養(yǎng)健康型需求3個層次，當解決溫飽問題之后，居民就會關注食品安全，繼而轉向食品安全與營養(yǎng)健康，可見，采用有序Probit模型對這類有序的居民食物消費需求進行研究既有理論基礎又符合實際。

為比較顯著解釋變量的影響程度，引入邊際效應（marginal effect），具體表達式如下：

marginal effect=Prob（y=i|x）x|x=x（i=0，1）。

式中：x表示所有影響農(nóng)民糧食制品安全與營養(yǎng)健康的顯著性解釋變量;表達式的含義是當顯著性解釋變量變動1個單位時，農(nóng)民糧食制品安全與營養(yǎng)健康需求取各值的概率將如何變化。

2.2?數(shù)據(jù)來源

為調(diào)查農(nóng)民對糧食制品的食品安全與營養(yǎng)需求，將“您關注糧食制品的哪個方面”設計為問卷調(diào)查問題，將食品安全與營養(yǎng)健康均沒有需求、僅有食品安全需求、食品安全與營養(yǎng)健康均有需求作為選項。在提問前，將食品安全和食物營養(yǎng)的概念通過通俗易懂的例子加以闡釋，以便受訪者做出正確的選擇。農(nóng)民的食品安全與食物營養(yǎng)需求是消費者行為理論的范疇。一般而言，影響消費者行為的影響因素有3類，分別是消費者個人因素（如年齡、受教育狀況、收入等）;消費者心理因素（認知、態(tài)度等）;消費的外部環(huán)境等。因此，將農(nóng)民個人特征、認知與外部環(huán)境等影響因素作為調(diào)查問題加入問卷。為獲得有代表性數(shù)據(jù)，2018年4—8月分別選取江蘇省、河南省、四川省作為東、中、西部的典型省份開展預調(diào)查和正式調(diào)查。通過對3省農(nóng)村集貿(mào)市場、自選超市、便利店、雜貨店等4類農(nóng)村零售業(yè)態(tài)布局的實際情況進行預調(diào)查發(fā)現(xiàn)，賣食品的雜貨店通常以家庭經(jīng)營為主，網(wǎng)點分散，所以設置“您所在村賣食品的雜貨店數(shù)量是多少？”的調(diào)查問題;便利店網(wǎng)點偏少，并非每個村都有1家，所以設置問題“您所在村5 km范圍內(nèi)便利店數(shù)量有多少？”;集貿(mào)市場作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）傳統(tǒng)零售業(yè)態(tài)，農(nóng)民趕集常去之處，所以農(nóng)民比較了解與最近集貿(mào)市場的距離，而自選超市作為新型零售業(yè)態(tài)，主要布局在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口密集居住區(qū)，農(nóng)民去的次數(shù)較少，對距離和存在的數(shù)量不大知道，但大概知道去最近超市所需的時間，所以分別設置問題“您所在村與最近集貿(mào)市場的距離是多少？”“您所在村到最近自選超市的時間是10 min內(nèi)、10～30 min還是30 min以上？”。正式調(diào)研階段，筆者所在課題組采用分層抽樣和隨機抽樣相結合的數(shù)據(jù)收集方式，從河南省10個村、四川省6個村、江蘇省10個村分別選取100、156、139個農(nóng)民開展面對面的入戶問卷調(diào)查，最終收集有效問卷395份。

2.3?研究框架

霍華德-謝思（Howard-Sheth）的購買行為模式強調(diào)了需求到購買意向的形成過程，其中“刺激-反應”是第1步驟，銷售部門通過產(chǎn)品刺激因子（產(chǎn)品的質(zhì)量、價格、特征、可用性及服務等）和產(chǎn)品符號刺激因子（推銷員、廣告、媒體等傳遞產(chǎn)品特征）等外界刺激讓消費者得到信息，在大腦中對外界輸入的各種信息進行感知、辨別、篩選、記憶，繼而形成需求[14]。黃漫宇研究發(fā)現(xiàn)，零售業(yè)態(tài)對消費者偏好、需求產(chǎn)生影響[15]，如超市通過一些促銷手段，容易影響消費者的購買行為和品牌選擇[5]（圖1），按照霍華德-謝思購買模式的“刺激-反應”，本研究試圖剖析農(nóng)村4種零售業(yè)態(tài)布局對全樣本農(nóng)民和不同收入群體食品安全與營養(yǎng)健康需求的影響。

3?實證結果與分析

3.1?描述性統(tǒng)計分析

從表1可以看出，受調(diào)查農(nóng)民對糧食制品安全與營養(yǎng)需求較多介于均沒有需求和僅有食品安全需求之間。農(nóng)村零售業(yè)態(tài)布局不合理，農(nóng)民所在村與最近集貿(mào)市場的距離平均為2.45 km，農(nóng)民所在村到最近自選超市的時間介于10 min內(nèi)和10～30 min之間，雜貨店和便利店的網(wǎng)點疏密不平衡，傳統(tǒng)業(yè)態(tài)仍為主流，農(nóng)民所在村5 km范圍內(nèi)便利店數(shù)量和賣食品的雜貨店數(shù)量分別有4.48、12.44個。個人特征方面，41%的受訪者為男性，平均年齡為56.38歲，中年人居多，受教育程度不高，以小學至初中學歷為主，11%、16%的受訪者分別為村干部和中共黨員。7成以上的農(nóng)民身體健康，人均總純收入為10 750元/年，與同期《中國統(tǒng)計年鑒》的農(nóng)村居民可支配收入（13 432.4元/年）相近。認知方面，74%的受調(diào)查者認為飲食習慣會影響自身的身體健康，多數(shù)農(nóng)民對不同來源的食品安全與食物營養(yǎng)是否有區(qū)別介于不知道與有區(qū)別之間。外部環(huán)境方面，97%受訪者所在村有通信公共基礎設施，85%農(nóng)民所在村直接連接公路，53%和45%農(nóng)民所在村定期開展了食物營養(yǎng)健康教育與食品安全教育。

從表2可以看出，農(nóng)民對糧食制品安全與營養(yǎng)需求比例不高，接近50%的農(nóng)民對此均沒有需求，接近30%的農(nóng)民對食品安全與營養(yǎng)健康二者均有需求，而僅對食品安全有需求的比例最低，為23.29%。在僅有食品安全需求的農(nóng)民群體中，所在村與最近集貿(mào)市場的距離為2.04 km，比其他2個群體的距離都小，且所在村賣食品的雜貨店數(shù)量為15.26個，分別比均沒有需求、對食品安全與營養(yǎng)健康均有需求的農(nóng)民群體多1.88個和6.48個。所在村到最近自選超市的時間介于10 min 內(nèi)和10～30 min之間，在3個糧食制品安全與營養(yǎng)需求之間沒有明顯區(qū)別。在均沒有需求的農(nóng)民群體中，所在村5 km 范圍內(nèi)平均有4.6個便利店，比其他2個農(nóng)民群體稍多。

3.2?推斷性統(tǒng)計分析

本研究采用計量軟件Stata15.0進行多元有序Probit模型回歸，為避免多重共線性，采用Person相關系數(shù)檢驗發(fā)現(xiàn)，19個自變量之間不存在高度相關性（<0.6）。然后，采用方差膨脹因子（VIF）法檢驗發(fā)現(xiàn)（表3），6個方程的最大VIF小于10和平均的VIF大于1，表明多重共線性并不嚴重。為縮小異方差，6個方程均加入了穩(wěn)健標準誤。

從表4可以看出，多元有序Probit模型研究結果具有統(tǒng)計學意義，臨界值1和臨界值2均通過顯著性檢驗。核心變量方面，本村與最近集貿(mào)市場的距離與本村到最近自選超市的時間2個變量均在5%條件下通過顯著性檢驗，具體而言，在其他條件不變的情況下，如果本村與最近集貿(mào)市場的距離越大，本村到最近自選超市的時間越短，農(nóng)民對糧食制品安全與營養(yǎng)的需求程度越高。這是因為農(nóng)村集貿(mào)市場往往規(guī)模小、檔次低，無衛(wèi)生許可證與營業(yè)執(zhí)照，存在質(zhì)量差或假冒偽劣商品多、食品生產(chǎn)加工條件不合格等問題，但卻是農(nóng)民購買消費品的主要渠道之一[9，16]，農(nóng)民普遍偏好“廉價”商品[5]，遠離集貿(mào)市場，能較少受到不健康食品購物環(huán)境的影響，而自選超市統(tǒng)一配送且商品質(zhì)量嚴格把關[15，17]，農(nóng)民如果能便捷地獲取自選超市的產(chǎn)品，就能提高他們對高品質(zhì)糧食制品的需求。控制變量方面，農(nóng)民是否為村干部、中共黨員以及人均總純收入、所在地域、本村直接連接公路、 本村定期開展食物營養(yǎng)健康教育、本村定期開展食品安全教育均在統(tǒng)計上顯著地影響農(nóng)民的糧食制品安全與營養(yǎng)需求，即在一般情況下，村干部、中共黨員、人均總純收入水平高的農(nóng)民對糧食制品安全與營養(yǎng)的需求較高;與四川省農(nóng)民相比，江蘇省農(nóng)民對糧食性食品安全與營養(yǎng)的需求較高，因為我國東、中、西部經(jīng)濟發(fā)展不平衡，農(nóng)民消費需求仍存在較大的地域差別，東部地區(qū)經(jīng)濟相對發(fā)達，農(nóng)民消費需求與城市消費高需求接近[15];所在村直接連接公路、定期開展食物營養(yǎng)健康和食品安全教育能提高農(nóng)民對糧食制品安全與營養(yǎng)的需求。

統(tǒng)計上顯著性的核心變量方面（表5），縮短所在村到最近自選超市的時間比增加所在村與最近集貿(mào)市場的距離更能拉動農(nóng)民的糧食制品安全與營養(yǎng)需求，說明縮短所在村到最近自選超市的時間更能拉動農(nóng)民對糧食制品安全與營養(yǎng)的需求，具體而言，如果本村到最近自選超市的時間增加1個單位，例如從10 min內(nèi)增加到10～30 min或者從10～30 min增加到30 min以上，農(nóng)民對糧食制品安全與營養(yǎng)均沒有需求的概率將上升0.10，僅對食品安全有需求的概率將降低0.01，對食品安全與營養(yǎng)健康均有需求的概率將降低0.09。而如果本村到最近集貿(mào)市場的距離增加1 km，農(nóng)民對糧食制品安全與營養(yǎng)均沒有需求的概率將下降0.03，僅對食品安全有需求的概率將上升0.01，對食品安全與營養(yǎng)健康均有需求的概率將上升0.02。

統(tǒng)計上顯著的控制變量方面，地域（四川?。⑺诖宥ㄆ陂_展食物營養(yǎng)健康教育、所在村定期開展食品安全教育是推動農(nóng)民食品安全與營養(yǎng)健康需求貢獻率最大的3個影響因素。地域方面，與江蘇省農(nóng)民相比，四川省農(nóng)民對糧食制品安全與營養(yǎng)均沒有需求的概率提高0.31，僅對食品安全有需求的概率降低0.07，對食品安全與營養(yǎng)健康均有需求的概率降低0.25。外部環(huán)境方面，與所在村不定期開展食物營養(yǎng)健康教育相比，農(nóng)民所在村定期開展食物營養(yǎng)健康教育對糧食制品安全與營養(yǎng)均沒有需求的概率降低0.23，僅對食品安全有需求的概率降低0.03，對食品安全與營養(yǎng)健康均有需求的概率提高0.20;與所在村不定期開展食品安全教育相比，農(nóng)民所在村定期開展食品安全教育對糧食制品安全與營養(yǎng)均沒有需求的概率降低0.23，僅對食品安全有需求的概率提高0.03，對食品安全與營養(yǎng)健康均有需求的概率提高0.20。

按照《國家統(tǒng)計年鑒》的劃分方式，受調(diào)查的每個不同收入群體有79個樣本。從表6可以看出，5個不同收入水平群體的多元有序Probit模型估計結果具有統(tǒng)計學意義，臨界值1和臨界值2均通過顯著性檢驗。

低收入群體中，核心變量中唯有所在村5 km范圍內(nèi)便利店數(shù)量增加對該群體的糧食制品安全與營養(yǎng)需求產(chǎn)生顯著促進作用，表明便利店標準化程度高，進貨渠道可靠，質(zhì)量保證[15]與低價格商品優(yōu)勢[18]，可為農(nóng)民提供健康的糧食制品。便利店的網(wǎng)點越多，越能提高缺乏經(jīng)濟能力群體的需求。控制變量方面，受教育程度、地域、對不同來源的食物營養(yǎng)有區(qū)別的認知、所在村有通信公共基礎設施均對糧食制品安全與營養(yǎng)需求產(chǎn)生顯著的正向影響，即在其他條件不變的情況下，與小學以下文化的農(nóng)民相比，小學及以上文化的農(nóng)民對健康食品的理解能力較高，因此對糧食制品安全與營養(yǎng)的需求更高;與江蘇省農(nóng)民相比，河南省、四川省農(nóng)民對糧食制品安全與營養(yǎng)的需求程度較低;與認為不同來源的食物營養(yǎng)沒有區(qū)別的農(nóng)民相比，不知道是否有區(qū)別和認為有區(qū)別的農(nóng)民偏向于需求糧食制品安全與營養(yǎng);所在村有通信公共基礎設施的低收入農(nóng)民對糧食制品安全與營養(yǎng)的需求較高。

中等偏下和中等收入群體中，核心變量均沒有對糧食制品安全與營養(yǎng)需求產(chǎn)生顯著性影響?？刂谱兞恐?，小學學歷、村干部、中共黨員、來自江蘇省的中等偏下農(nóng)民對糧食制品安全與營養(yǎng)有顯著性的需求;年輕、大專及以上學歷、來自江蘇省、所在村定期開展食物營養(yǎng)健康教育和食品安全教育的農(nóng)民對糧食制品安全與營養(yǎng)需求有顯著性影響。

中等偏上群體中，所在村與最近集貿(mào)市場的距離發(fā)揮顯著性的正向影響作用，表明如果農(nóng)民所在村與最近集貿(mào)市場的距離越遠，中等偏上農(nóng)民對糧食制品安全與營養(yǎng)的需求程度越高?？刂谱兞糠矫妫髮＜耙陨?、來自江蘇省、所在村定期開展食物營養(yǎng)健康教育和食品安全教育的農(nóng)民對糧食制品安全與營養(yǎng)有顯著的需求。

高收入群體中，所在村5 km范圍內(nèi)便利店數(shù)量產(chǎn)生顯著的正向影響，表明如果所在村5 km范圍內(nèi)便利店數(shù)量越多，高收入農(nóng)民越傾向于需求糧食制品安全與營養(yǎng)?？刂菩宰兞糠矫?，來自江蘇省、認為飲食習慣會影響自身健康、所在村有通信公共基礎設施、所在村直接連接公路、所在村定期開展食物營養(yǎng)健康教育和食品安全教育的農(nóng)民偏向于需求糧食制品安全與營養(yǎng)。

4?結論與政策建議

基于全國395個農(nóng)民調(diào)查樣本，分析農(nóng)村4類零售業(yè)態(tài)布局對農(nóng)民糧食制品安全與營養(yǎng)需求的影響，結果發(fā)現(xiàn)，每村平均有12個雜貨店網(wǎng)點，農(nóng)村最近集貿(mào)市場的距離小于3 km，所在村到最近自選超市時間10 min以上，5 km范圍內(nèi)有4個便利店等構成了當前我國農(nóng)村零售業(yè)態(tài)布局。受訪農(nóng)民對糧食制品食品安全與營養(yǎng)健康的需求介于均沒有需求與僅有食品安全需求之間。雜貨店數(shù)量與便利店數(shù)量對糧食制品安全與營養(yǎng)需求的影響并不顯著，但所在村與最近集貿(mào)市場的距離與所在村到最近自選超市的時間對全樣本農(nóng)民需求分別產(chǎn)生正向與負向的影響，就貢獻率來看，縮短所在村到最近自選超市的時間所起的影響大于增大所在村與最近集貿(mào)市場的距離。所在村5 km范圍內(nèi)便利店數(shù)量對低收入群體、高收入群體的糧食制品安全與營養(yǎng)需求均有促進作用，而所在村與最近集貿(mào)市場的距離對收入中等偏上群體的糧食制品安全與營養(yǎng)需求產(chǎn)生正向影響。

以提高農(nóng)民糧食制品安全與營養(yǎng)需求的農(nóng)村零售業(yè)態(tài)選擇與布局為出發(fā)點，提出如下政策建議：（1）加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管力度，改進農(nóng)村集貿(mào)市場經(jīng)營方式，優(yōu)化集貿(mào)市場經(jīng)營主體，對無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證以及無生產(chǎn)廠家的“三無產(chǎn)品”、過期食品以及高糖、高油、高鹽糧食制品開展整頓治理，加速“農(nóng)改超”步伐，增加健康糧食制品的供應量。（2）根據(jù)自選超市、便利店網(wǎng)點較少的實際情況，有關部門應繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，尤其在偏遠農(nóng)村地區(qū)，一方面按照農(nóng)村人口密度確定5 km范圍內(nèi)的合理網(wǎng)點數(shù)量，另一方面，完善農(nóng)村公共交通設施，建立健全物流配送網(wǎng)絡體系，縮短農(nóng)民到自選超市的時間，從而優(yōu)化農(nóng)村零售業(yè)態(tài)布局。（3）關注低收入群體糧食制品安全與營養(yǎng)需求，鑒于這個群體購買力有限但優(yōu)質(zhì)糧食制品價格偏高的情況，政府部門可采用貼息、免稅等手段引導便利店為低收入群體發(fā)放糧食制品折扣券，提高低收入群體對健康食品的需求。

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