張威

摘要：目前企業(yè)在進(jìn)行應(yīng)急物資、裝備的配備過程中，存在應(yīng)急物資、裝備配備未根據(jù)企業(yè)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)類型配備的情況，配備的應(yīng)急物資、裝備數(shù)量也未在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷的基礎(chǔ)上進(jìn)行，應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)存位置流于表面，應(yīng)對(duì)檢查，未考慮應(yīng)急資源的配備位置要對(duì)事故進(jìn)行第一時(shí)間救援的重要性。本文建議企業(yè)的應(yīng)急資源配備要在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作基礎(chǔ)上進(jìn)行，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)類型，有針對(duì)性地進(jìn)行應(yīng)急物資、裝備的配備。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急物資;裝備;配備

應(yīng)急資源是指發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)第一時(shí)間可以調(diào)用的人力、物資、設(shè)施、信息和技術(shù)等各類資源的總和，主要包括應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急專家、應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資等，本文主要對(duì)企業(yè)應(yīng)急物資、裝備配備，給出參考建議。

企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)無處不在，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中，各類設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所環(huán)境及作業(yè)，構(gòu)成企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的主要部分，存在安全風(fēng)險(xiǎn)就要進(jìn)行相應(yīng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，才能確保企業(yè)一旦有事故發(fā)生，在事故處置的黃金時(shí)間，處置事故，最大限度減少事故造成的損失，企業(yè)應(yīng)急資源配備情況，直接關(guān)系著企業(yè)事故發(fā)生后，初期事故控制的效果，關(guān)系著事故后果的嚴(yán)重性，合理配備企業(yè)應(yīng)急資源，具有非常重要的意義。

目前很多企業(yè)配備的應(yīng)急資源未在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行，很多企業(yè)配備應(yīng)急資源僅限于消火栓與滅火器，對(duì)于企業(yè)可能發(fā)生的其他類型事故，未進(jìn)行相應(yīng)應(yīng)急資源的配備。出現(xiàn)一旦除了火災(zāi)之外其他事故發(fā)生，無應(yīng)急資源可用的情況，只能等待專業(yè)救援，延誤了事故處置的最佳時(shí)機(jī)，例如在實(shí)際調(diào)研中，企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中辨識(shí)出企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)有：火災(zāi)、起重傷害、觸電風(fēng)險(xiǎn)，但企業(yè)應(yīng)急救援物資及裝備僅配備滅火器、滅火毯、消防沙等針對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急物資。而觸電、起重傷害等風(fēng)險(xiǎn)未配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、裝備，一旦企業(yè)發(fā)生這兩種類型的事故，將面臨無應(yīng)急救援資源可用的情況，延誤事故救援最佳時(shí)機(jī)，將擴(kuò)大事故后果的嚴(yán)重性。

在實(shí)際調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)因?yàn)閷I(yè)知識(shí)的缺乏，對(duì)自身風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷不足，導(dǎo)致應(yīng)急物資的儲(chǔ)備與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)嚴(yán)重不符?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的崗位，現(xiàn)場(chǎng)只存儲(chǔ)了1立方米消防沙及2兩具6公斤干粉滅火器，存儲(chǔ)的應(yīng)急物資種類及數(shù)量均不能滿足事故發(fā)生后應(yīng)急救援的需要。

應(yīng)急資源的配備要在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行，全面了解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類型，即未來企業(yè)可能發(fā)生的事故類型，并對(duì)事故發(fā)生后，事故后果的嚴(yán)重性，進(jìn)行科學(xué)的預(yù)判，再進(jìn)行企業(yè)應(yīng)急物資、裝備的配備，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型的不同特性進(jìn)行分析，合理配備配置應(yīng)急物資、裝備，達(dá)到企業(yè)事故發(fā)生后，第一時(shí)間進(jìn)行事故處置的目的。

首先企業(yè)應(yīng)急物資的配備類型要與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作評(píng)估出的風(fēng)險(xiǎn)類型相對(duì)應(yīng)，對(duì)于企業(yè)存在的各類風(fēng)險(xiǎn)，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、裝備，應(yīng)急物資、裝備的配備不但要考慮事故處置需要使用到的應(yīng)急資源，還要考慮到救援人員的人身防護(hù)，事故發(fā)生后的警告、疏散隔離等環(huán)節(jié)，及可能發(fā)生衍生事故的預(yù)防，企業(yè)為風(fēng)險(xiǎn)源配備應(yīng)急物資、裝備時(shí)，需充分考慮以上幾方面后進(jìn)行。

其次應(yīng)急資源的配備要與需防控的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相一致，即要考慮事故一旦發(fā)生，事故后果的嚴(yán)重性，也要考慮事故發(fā)生后，初期及后續(xù)處置所需要的應(yīng)急資源，本文對(duì)應(yīng)急物資、裝備配備數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，參考風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后果嚴(yán)重性的判斷，主要考慮事故發(fā)生后，事故造成傷亡人員的救援要求，本文風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性的判斷，參考《北京市安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法》，分為很大、大、一般、小、很小幾個(gè)級(jí)別，人員傷亡參考臨界值標(biāo)準(zhǔn)表如下：

參考上表，企業(yè)配備應(yīng)急物資、裝備的數(shù)量，根據(jù)安全從重原則，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)嚴(yán)重性的判斷，取最大值進(jìn)行應(yīng)急物資、裝備的配備。

最后應(yīng)急物資、裝備配置位置要求，應(yīng)急物資、裝備的配置場(chǎng)所要求在事故發(fā)生后，第一時(shí)間可以調(diào)用，且不能受到事故的影響，事故處置的最佳時(shí)期，考慮到人員奔跑的平均速度，取用的方便快捷性，事故發(fā)生后，實(shí)際事故處置情況，合理配置企業(yè)應(yīng)急物資及裝備。各類型風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急物資、裝備配置位置參考下表：

事故發(fā)生后，應(yīng)急救援的工作，除了應(yīng)急物資、裝備的配備，應(yīng)急救援人員相應(yīng)的專業(yè)技能起到相輔相成的作用，如何加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的專業(yè)技能，在企業(yè)事故應(yīng)急救援過程中，同樣起著非常重要的作用，應(yīng)急救援人員的專業(yè)性，才能保證應(yīng)急物資、裝備的作用在事故救援過程中得到最有效應(yīng)用，確保事故救援的有效性。

應(yīng)急物資、裝備的規(guī)范管理，保證事故發(fā)生時(shí)可用性，企業(yè)需派專人進(jìn)行應(yīng)急物資、裝備的管理，并設(shè)監(jiān)督崗，對(duì)應(yīng)急物資、裝備的管理狀況進(jìn)行監(jiān)督，管理及監(jiān)督人員職責(zé)納入企業(yè)的績(jī)效考核體系，定期對(duì)應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行檢查，根據(jù)應(yīng)急資源特性，定期更新應(yīng)急物資、裝備，擬定應(yīng)急資源管理包括調(diào)配制度，確保應(yīng)急物資、裝備在企業(yè)事故發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間投入使用。

繪制企業(yè)應(yīng)急物資、裝備一張圖，并對(duì)企業(yè)全員進(jìn)行培訓(xùn)教育，確保所有人員了解企業(yè)所有應(yīng)急資源所處位置，應(yīng)急物資、裝備儲(chǔ)存柜、場(chǎng)所不要上鎖，當(dāng)企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)性達(dá)不到事故救援需求時(shí)，需社會(huì)資源協(xié)助救援的情況，需將企業(yè)應(yīng)急物資、資源的配置情況與相關(guān)社會(huì)資源溝通清楚，確保社會(huì)資源了解企業(yè)的應(yīng)急資源配置情況。應(yīng)急物資、資源配置位置處在室外的，應(yīng)采取必要防雨等防護(hù)措施，且要有明顯的標(biāo)識(shí)，在常用通道旁及道路拐角等場(chǎng)所，要采取防撞措施，保證應(yīng)急資源不受到損壞。

企業(yè)應(yīng)急物資、裝備配備工作，是企業(yè)應(yīng)急工作重要的組成部分，科學(xué)的配置企業(yè)應(yīng)急物資、裝備，是事故初期救援的重要基礎(chǔ)，可以有效控制事故后果嚴(yán)重性，也希望能引起企業(yè)的高度重視。