馬榮

吉林省松原市人力資源和社會保障局 吉林松原 138000

政事業(yè)單位在我國社會建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了極為重要的作用，其貢獻(xiàn)巨大。隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，行政事業(yè)單位的會計工作已顯得愈發(fā)與之不適應(yīng)。新時期，我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，帶來了會計體制的變革，這就要求行政事業(yè)單位會計改革勢在必行。但是，如何使會計改革規(guī)范、有序地進(jìn)行，是擺在行政事業(yè)單位面前亟待解決的重要問題。文章基于行政事業(yè)單位會計改革目前的現(xiàn)狀，分析了會計改革存在的問題及對策。

1 事業(yè)單位會計工作現(xiàn)狀

1.1 會計工作不規(guī)范

在事業(yè)單位中，會計工作作為財務(wù)管理中非?；A(chǔ)性的內(nèi)容，若相關(guān)會計職能發(fā)揮不充分，導(dǎo)致會計操作不規(guī)范，就會引發(fā)一定的財務(wù)風(fēng)險，從而阻礙行業(yè)健康發(fā)展。因此，我國相關(guān)政府部門非常重視會計工作，并通過辦法一系列規(guī)章制度保證會計職能的發(fā)揮效能。但當(dāng)前，很多事業(yè)單位的會計工作存在各種問題。例如，因相關(guān)管理人員忽視對會計工作的管理和監(jiān)督，使得有些事業(yè)單位在記賬、對賬和結(jié)賬等工作上存在問題，包括不按規(guī)定期限完成、財務(wù)報表不能及時上報、會計工作不規(guī)范等。同時，要想進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位會計工作，也離不開財務(wù)監(jiān)督和管理的支持。我國很多事業(yè)單位在自我監(jiān)督方面無法做到自覺、有效，常常會有隱瞞、作假的問題出現(xiàn)，這就給一些不法分子提供了鉆漏洞的機(jī)會，從而阻礙了事業(yè)單位會計工作的有效開展[1]。

1.2 會計核算體系問題

會計核算體系是極其復(fù)雜的會計系統(tǒng)，包括會計機(jī)構(gòu)設(shè)置、會計核算方法和會計核算流程，其是否完善、使用與否，直接關(guān)系著會計信息的真實性。目前行政事業(yè)單位所采用的會計核算體系已顯現(xiàn)出不相適應(yīng)的情況，出現(xiàn)不能真實、全面反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的問題。究其原因主要有兩點：第一、現(xiàn)收現(xiàn)付制是目前行政事業(yè)單位廣泛采用的會計制度該制度最大的問題就是當(dāng)期支付的資金在后期支付的現(xiàn)時義務(wù)中未得到確認(rèn)被認(rèn)為是負(fù)債；第二、目前的行政事業(yè)單位會計制度下，并未明晰區(qū)分負(fù)債的具體情況，導(dǎo)致資金負(fù)債的核算不完整。

2 事業(yè)單位會計工作改進(jìn)措施

2.1 建立健全內(nèi)部控制，強(qiáng)化橫向溝通與協(xié)作

如何是事業(yè)單位會計職能得到更好地發(fā)揮，首先需要單位建立起完善的內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)會計工作規(guī)范進(jìn)行，這也對事業(yè)單位的會計人員提出了更高的要求。會計人員不僅要做好內(nèi)部財務(wù)工作，也要積極成為事業(yè)單位內(nèi)部溝通紐帶和橋梁，通過強(qiáng)化各個部門、部門人員之間的橫向溝通與合作，從而實現(xiàn)互相促進(jìn)、互相補(bǔ)充的動態(tài)性協(xié)作機(jī)制。同時，在協(xié)作機(jī)制上，會計人員也要及時收取各部門意見，并與部門負(fù)責(zé)人員進(jìn)行溝通，將財物工作建立在更好地溝通與反饋基礎(chǔ)上，以此擺脫以往財務(wù)工作與其他工作相脫節(jié)的局面[2]。

2.2 建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算管理機(jī)制

從相關(guān)政府部門角度來講，需要對收支分類和管理進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，促進(jìn)相關(guān)預(yù)算管理工作科學(xué)化進(jìn)行。避免在預(yù)算工作中出現(xiàn)隨意性大、考慮不周全、管理不到位等情況，整個單位財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格編制科學(xué)的預(yù)算表，堅持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u價原則和管理要求。財務(wù)會計部門與單位管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)當(dāng)致力于監(jiān)督預(yù)算工作中的違規(guī)行為，根據(jù)預(yù)算計劃進(jìn)行收支把控，通過長期管理來提升單位計劃性工作水平。

2.3 加強(qiáng)會計人員個人的素質(zhì)，加強(qiáng)

對會計內(nèi)部的控制重要性的認(rèn)識一支非常優(yōu)秀的會計團(tuán)隊是會計內(nèi)部控制工作順利實施的基礎(chǔ)和保障，事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，增強(qiáng)財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)，豐富財務(wù)人員的會計知識儲備。其次，要大力推行再教育，提高會計人員的工作能力和水平，打造專業(yè)性人才，為后期的會計內(nèi)部控制做好準(zhǔn)備；同時事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要正確認(rèn)識會計內(nèi)部控制，做好領(lǐng)頭羊和引導(dǎo)者，有利于推動會計內(nèi)控制度的完善。再就是，為了有效落實會計內(nèi)部控制工作，要注意增強(qiáng)財務(wù)人員的責(zé)任意識，明確各財務(wù)人員的職責(zé)和權(quán)限，讓相關(guān)人員通過培訓(xùn)來認(rèn)識會計內(nèi)部控制的重要性[3]。

2.4 規(guī)范財務(wù)報告體系

規(guī)范系統(tǒng)的財務(wù)報告對一個單位的重要性是不言而喻的。準(zhǔn)確、客觀、詳實是規(guī)范的財務(wù)報告的基本特征。財務(wù)報告的規(guī)范化有助于準(zhǔn)確預(yù)估單位未來一段時期的財務(wù)面貌。增加輔助報告是完善財務(wù)報告體系的有效方式，靈活采用輔助報告利于全面、縝密地分析整體財務(wù)狀況。一直以來，財務(wù)報告的作用未得到足夠重視，財務(wù)報告體系的作用不容小覷。一方面，單位整體運(yùn)行情況可由財務(wù)報告進(jìn)行分析、評估；另一方面，行政事業(yè)單位現(xiàn)金流量與資產(chǎn)存量的痼疾得以解決，單位經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)最大優(yōu)化[4]。

3 結(jié)語

綜上所述，在現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的大環(huán)境下，我國各領(lǐng)域金融管理及財務(wù)管理制度越來越嚴(yán)謹(jǐn)，同時各企業(yè)及單位科學(xué)財務(wù)管理意識也在逐漸建立。而在這個發(fā)展趨勢及環(huán)境下，我國部分行政事業(yè)單位存在著財務(wù)會計工作執(zhí)行不到位、管理監(jiān)督機(jī)制不完善、財務(wù)管理功能發(fā)揮水平低等問題。針對這些問題，有必要全面提升行政事業(yè)單位財務(wù)會計工作水平，通過多種方法，促進(jìn)財務(wù)會計工作規(guī)范化、內(nèi)部管理合理化、內(nèi)外監(jiān)督嚴(yán)謹(jǐn)化、財務(wù)會計信息應(yīng)用科學(xué)化，只有這樣才能全面提升行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平，讓其更好為國家及社會發(fā)展保駕護(hù)航。