習(xí)近平總書記曾明確指出：“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)?！盵1]隨后在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！盵2]。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的到來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出是馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的綜合性集成創(chuàng)新，它表明我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義本質(zhì)要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的內(nèi)在要求的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度，這也是社會(huì)主義生產(chǎn)目的在我國發(fā)展起來后進(jìn)入新階段的具體體現(xiàn)。在新常態(tài)的背景下，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須堅(jiān)持“以人民為中心的發(fā)展思想”。

一、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要體現(xiàn)人民的主體地位

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)一開始就根植于維護(hù)人民群眾物質(zhì)利益的深厚土壤中，服務(wù)于人民，因而具有鮮明的人民主體性。因而，人民主體性也毫無例外是其首要原則，這也是馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)階級(jí)性的內(nèi)在要求。新民主主義革命時(shí)期，為喚起人民群眾利益主體的自覺性，毛澤東指出：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)福利?！辈?qiáng)調(diào)指出：“這是我們黨的根本路線、根本政策[3]”。

黨的十八大以來，在認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的過程中，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和我國全面建成小康社會(huì)的實(shí)際相結(jié)合，適時(shí)提出“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇”。[4]事實(shí)上，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革涉及多方利益的變動(dòng)整合，但這種利益變動(dòng)整合的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是要有利于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。歷史的發(fā)展表明，私有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不可避免地帶來勞動(dòng)者與自身產(chǎn)品的異化、勞動(dòng)者同自己的生命活動(dòng)相異化、勞動(dòng)者同自身的類本質(zhì)相異化、人同人之間相異化。而中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)則強(qiáng)調(diào)共享發(fā)展，始終把人民的共同利益和促進(jìn)人的發(fā)展放在首位，始終把人作為發(fā)展的主體和發(fā)展的目的，以此凸顯馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)性和階級(jí)性。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必然會(huì)影響部分群體的就業(yè)和收入，這就需要守住民生底線，特別是要把重點(diǎn)放在兜底上，要保障好人民群眾的基本生活和基本公共服務(wù)，為結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。從更廣泛的意義講，堅(jiān)持人在發(fā)展中的主體地位，守住民生底線，不斷改善民生，既是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)用之意，也是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，更是我們黨的根本宗旨所在。

二、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要更好滿足人民對(duì)美好生活的需要

在新時(shí)代背景下，從物質(zhì)需求的視域來看，人民群眾對(duì)美好生活需要不僅僅是對(duì)數(shù)量需求的滿足，更多的是體現(xiàn)為對(duì)商品質(zhì)量的更高追求，對(duì)供給體系提出了新的更高要求，即從原來的“有沒有”轉(zhuǎn)向?yàn)楝F(xiàn)在的“好不好”，人民群眾的消費(fèi)需求從原來的“溫飽型”向“全面小康型”邁進(jìn)。因此推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須堅(jiān)持以“滿足人民對(duì)美好生活的需要”為導(dǎo)向，努力適應(yīng)新時(shí)代消費(fèi)需求的變化，在適度擴(kuò)大總需求的基礎(chǔ)上，針對(duì)民生供給相對(duì)不足，以科技創(chuàng)新為基本手段，以補(bǔ)齊短板為基本路徑，大力增加民生產(chǎn)品供給，進(jìn)而切實(shí)改進(jìn)供給結(jié)構(gòu)、完善供給體系，提高供給質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日趨多樣化的新需求，讓全體人民更公平地共享改革發(fā)展成果，使全體人民擁有更多獲得感、幸福感，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的。

三、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要注重解放和發(fā)展生產(chǎn)力

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的辦法來提高資源配置效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由傳統(tǒng)的粗放型轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代集約型，從而不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的內(nèi)生動(dòng)力，更好滿足人民對(duì)美好生活的需要，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展[7]。可見，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在完善生產(chǎn)關(guān)系的同時(shí)，又凸顯發(fā)展生產(chǎn)力的重要性，它與解放和發(fā)展生產(chǎn)力有著內(nèi)在的耦合一致性；既管當(dāng)前又管長遠(yuǎn)。從長期看，必須把創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新作為促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的主動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)從“要素投資驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新來提高全要素生產(chǎn)率進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，促進(jìn)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展；從中期看，要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)業(yè)和過時(shí)技術(shù)，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)，將大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)新技術(shù)融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸等是發(fā)展生產(chǎn)力的核心步驟；從中短期看，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，擴(kuò)大有效供給，把市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有效結(jié)合起來、保持經(jīng)濟(jì)中高速增長是發(fā)展生產(chǎn)力的核心內(nèi)容；從近期看，以“三去一降一補(bǔ)”為核心內(nèi)容的供給側(cè)改革是發(fā)展生產(chǎn)力的切入點(diǎn)。

四、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要把市場(chǎng)和政府的作用有效結(jié)合起來

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，價(jià)值規(guī)律是商品經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的、必然的聯(lián)系，它隱藏在商品交換背后并支配著整個(gè)社會(huì)。在商品經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)勞動(dòng)的分配或資源配置歸根到底是由價(jià)值規(guī)律所決定和支配，并通過價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)機(jī)制表現(xiàn)出來。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)是市場(chǎng)供給的主體。因此，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須遵循價(jià)值規(guī)律，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝劣汰來進(jìn)一步激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。要通過改革創(chuàng)新，發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的優(yōu)勝劣汰作用，淘汰落后產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”，從而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批，深化財(cái)稅金融體制改革，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，從而提高政府服務(wù)供給側(cè)的能力和水平。

同時(shí)，由于市場(chǎng)機(jī)制存在的盲目性、自發(fā)性、滯后性等固有缺陷，單純依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)總供給和總需求的均衡相等。我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩，在某種程度體現(xiàn)了市場(chǎng)機(jī)制的固有缺陷，如果單純強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)化為唯一手段來解決產(chǎn)能過剩，最終結(jié)果只會(huì)導(dǎo)致“按下葫蘆浮起瓢”。而我國社會(huì)主義的本質(zhì)要求和價(jià)值目標(biāo)有效規(guī)避了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各種弊端，使資本增值的利益服從于社會(huì)的需求、服從于社會(huì)主義的生產(chǎn)目的，從而確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果為廣大人民所共享，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。因此，我們?cè)谕七M(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中，要把市場(chǎng)的作用和政府的作用、“看得見的手”和“看不見的手”有效結(jié)合起來，即在發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用的同時(shí)，要進(jìn)一步提高政府駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，通過對(duì)國民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題進(jìn)行合理規(guī)劃，提供有效的制度供給和產(chǎn)業(yè)政策，增強(qiáng)供給側(cè)的合理性、協(xié)調(diào)性。

五、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要有利于壯大國有經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的產(chǎn)能過剩是一個(gè)普遍性的問題，無論是國有企業(yè)、民營企業(yè)、還是股份制企業(yè)及其他性質(zhì)的企業(yè)都面臨著去產(chǎn)能、去庫存。不能因?yàn)楫a(chǎn)能過剩，就輕易提出國有企業(yè)要全部民營化、徹底私有化；在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，不能將國有經(jīng)濟(jì)與非公經(jīng)濟(jì)割裂開來、對(duì)立起來。但國有企業(yè)的發(fā)展對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)具有全局性、戰(zhàn)略性的影響，國有企業(yè)的制度優(yōu)勢(shì)可以在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮主導(dǎo)作用。因此，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要以有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展為導(dǎo)向，以不斷深化國有企業(yè)改革為契機(jī)來創(chuàng)新公有制的實(shí)現(xiàn)形式，使各種性質(zhì)的所有制優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、包容發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國有資本的保值增值，奠定實(shí)現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。

另一方面，按照政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的生產(chǎn)關(guān)系理論，各種生產(chǎn)關(guān)系本質(zhì)上都表現(xiàn)為一定的利益關(guān)系。改革開放以來，社會(huì)主義本質(zhì)論的提出和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，更加凸顯了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅(jiān)持“以人民為中心”的內(nèi)在本質(zhì)，因?yàn)樯鐣?huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合就在于把生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)統(tǒng)一起來，用社會(huì)主義的力量來駕馭資本，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，這與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所強(qiáng)調(diào)的以資本為中心——實(shí)現(xiàn)資本的自身增殖是根本不同的。因而，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要以共同富裕為前進(jìn)方向，在堅(jiān)持按勞分配占主體地位的基礎(chǔ)上深入推進(jìn)分配制度改革來妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，形成和諧共容的生產(chǎn)、分配、交換體系；通過提供適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的制度供給來釋放新需求，創(chuàng)造新供給，使每個(gè)社會(huì)成員的福利達(dá)到帕累托最優(yōu)。

六、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論

社會(huì)科學(xué)的方法論是一個(gè)方法論體系，由許多方法構(gòu)成，但居于核心主導(dǎo)地位的是辯證唯物主義和歷史唯物主義。馬克思、恩格斯正是運(yùn)用這一根本的方法論，研究作為人類社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)的各個(gè)時(shí)代的生產(chǎn)關(guān)系，尤其是著重研究資本主義社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系，創(chuàng)立無產(chǎn)階級(jí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

因而，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的順利推進(jìn)，必須切實(shí)遵循馬克思主義最根本的世界觀和方法論，嚴(yán)格按照矛盾分析法、中介分析法、歷史唯物主義合力論等基本方法論的要求，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。由于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革涉及生產(chǎn)能力、生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)空間以及生產(chǎn)方式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，因而在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，必須遵循辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論原則，“按照‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局和‘五位一體’的總要求，系統(tǒng)、協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、國防、生態(tài)文明和黨建等領(lǐng)域的體制機(jī)制改革。通過推進(jìn)全面改革，調(diào)整比例、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)、培植發(fā)展后勁，在補(bǔ)齊短板的動(dòng)態(tài)過程中不斷增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、均衡性[8]”，從而在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中把發(fā)展生產(chǎn)力和改善生產(chǎn)關(guān)系統(tǒng)一起來，把物的要素與人的發(fā)展聯(lián)通起來，使我國的總供給與總需求達(dá)到動(dòng)態(tài)均衡，讓改革發(fā)展的各種成果更多更公平地惠及全體人民。