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新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè)

2019-11-28 06:41李海洋李俊偉
現(xiàn)代國(guó)企研究 2019年9期
關(guān)鍵詞:領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有企業(yè)政治

文=李海洋 李俊偉

新時(shí)代背景下,國(guó)有企業(yè)需要準(zhǔn)確理解加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重大意義、豐富內(nèi)涵,明確加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的實(shí)踐路徑,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),勇于自我革命,以黨的政治建設(shè)實(shí)際成效,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,始終確保國(guó)有資產(chǎn)牢牢掌握在黨和人民手中。

政治屬性是國(guó)有企業(yè)的根本屬性,也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)所在。黨的十九大報(bào)告提出,把黨的政治建設(shè)擺在首位,并納入黨的建設(shè)總體布局,這是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的又一次偉大創(chuàng)新,也是中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的理論升華。國(guó)有企業(yè)是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ),是黨和國(guó)家最可信賴(lài)的“六種力量”。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,在新的歷史方位下,國(guó)有企業(yè)承擔(dān)著建設(shè)世界一流企業(yè)的歷史使命,完成這樣艱巨而光榮的使命,需要依靠黨堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè),是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程題中應(yīng)有之義,也是國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)又一項(xiàng)嶄新課題。

全面加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè)的重大意義

旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng),把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè),深化拓展了國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)布局,對(duì)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是破解國(guó)企黨建突出問(wèn)題的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上指出了國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)存在的一系列問(wèn)題,特別是弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現(xiàn),是長(zhǎng)期積累的結(jié)果,但從根本上來(lái)說(shuō)還是國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè)不到位,只注重經(jīng)濟(jì)屬性,忽視政治屬性,沒(méi)有從講政治的高度審視加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè)的重要性。只有堅(jiān)定不移加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè),把黨的領(lǐng)導(dǎo)與遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律結(jié)合起來(lái),把黨的建設(shè)與現(xiàn)代企業(yè)治理有機(jī)融合起來(lái),認(rèn)真貫徹新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)總要求,以解決問(wèn)題為主要突破口,才能更好推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)得到根本加強(qiáng)。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的必然選擇。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),關(guān)系公有制地位的鞏固,關(guān)系我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的發(fā)展,國(guó)有企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,擁有包括載人航天、探月工程、深海探測(cè)等一大批世界領(lǐng)先的科技創(chuàng)新成果,掌握了一批“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù),涉及的領(lǐng)域關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、國(guó)計(jì)民生等重要行業(yè),培養(yǎng)了4000多萬(wàn)在崗職工、80多萬(wàn)黨組織、1000多萬(wàn)名黨員,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。只有堅(jiān)定不移加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè),堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)在國(guó)家發(fā)展中的地位不動(dòng)搖,才能把國(guó)有企業(yè)建設(shè)好,把工人階級(jí)作用發(fā)揮好,才能確保國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)牢牢掌握在黨和人民手中,更好鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),鞏固社會(huì)主義制度。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要政治保障。當(dāng)前,國(guó)際形勢(shì)波譎云詭,周邊環(huán)境復(fù)雜敏感,改革任務(wù)艱巨繁重,中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級(jí),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大,外部反華勢(shì)力想盡一切辦法阻礙中國(guó)的發(fā)展。外部環(huán)境越復(fù)雜,敵對(duì)勢(shì)力越猖獗,越需要我們保持政治定力和戰(zhàn)略定力,越需要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。國(guó)有企業(yè)要勇于承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史使命,貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和重大戰(zhàn)略部署,以堅(jiān)強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo),把準(zhǔn)企業(yè)改革發(fā)展的正確方向,通過(guò)持續(xù)務(wù)實(shí)的政治建設(shè),發(fā)揮黨員先鋒模范作用,凝聚職工群眾力量,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本,積極培育和建設(shè)世界一流企業(yè)。

新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè)的基本內(nèi)涵

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè),對(duì)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)提出了新要求,賦予了新內(nèi)涵。2019年1月,中共中央辦公廳印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)政治建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)提出了總體要求和具體部署,深入闡述了加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的一系列重大問(wèn)題,是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件。結(jié)合《意見(jiàn)》,就新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè)的豐富內(nèi)涵作初步的概括和探討,主要包括6個(gè)方面。

第一方面,堅(jiān)定政治信仰?!案锩硐敫哂谔臁?,習(xí)近平總書(shū)記指出:“堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求,始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對(duì)馬克思主義的信仰,對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱?!笔舜笠詠?lái),大批國(guó)有企業(yè)高管紛紛落馬,究其腐化墮落的根本原因,無(wú)不是政治信仰迷失,背離入黨初心,更有甚者,“不信馬列信鬼神”,熱衷求神拜佛,滑向墮落深淵。政治信仰是黨的政治建設(shè)的內(nèi)在價(jià)值表達(dá),指導(dǎo)著黨員干部的行為習(xí)慣,塑造著黨員干部的精神風(fēng)貌。因此,堅(jiān)定的政治信仰是國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè)的重要基礎(chǔ),必須把樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和社會(huì)主義共同理想作為新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)。

第二方面,堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。國(guó)有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家治理體系的重要組成部分,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)具有光榮的傳統(tǒng)。黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是全面的,不是片面的,既包括政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo),也包括組織領(lǐng)導(dǎo)及一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。毋庸置疑,加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè)的重要目的,要通過(guò)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,承擔(dān)起國(guó)有企業(yè)的重大歷史使命。

第三方面,提高政治能力。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)把政治能力建設(shè)作為黨的政治建設(shè)的重點(diǎn),新民主主義革命時(shí)期,毛澤東同志就曾明確提出:“我們黨的組織要向全國(guó)發(fā)展,要自覺(jué)地造就成萬(wàn)數(shù)的干部,要有幾百個(gè)最好的群眾領(lǐng)袖。這些干部和領(lǐng)袖懂得馬克思列寧主義,有政治遠(yuǎn)見(jiàn),有工作能力,富于犧牲精神,能獨(dú)立解決問(wèn)題,在困難中不動(dòng)搖,忠心耿耿地為民族、為階級(jí)、為黨而工作。”加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè),就是要注重加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨員干部的政治實(shí)踐和政治能力訓(xùn)練,提高政治站位,善于從政治上分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,提升防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)和駕馭復(fù)雜政治局面的能力。

第四方面,凈化政治生態(tài)。政治生態(tài)是黨的政治建設(shè)中根本性、基礎(chǔ)性的問(wèn)題。黨的十八大以來(lái),黨中央集中整飭黨風(fēng),鐵腕懲治腐敗,全力凈化政治生態(tài),黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),贏得了黨心民心。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè),就是要把凈化本企業(yè)、本單位的政治生態(tài)作為一項(xiàng)日常性、基礎(chǔ)性工作,既要盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”,也要教育引導(dǎo)“大多數(shù)”,堅(jiān)持常抓常嚴(yán),久久為功,通過(guò)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,突出政治標(biāo)準(zhǔn),樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向,加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),涵養(yǎng)風(fēng)清氣正、海晏河清的良好政治生態(tài)。

第五方面,防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)。我們黨誕生于內(nèi)憂(yōu)外患中,強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)是黨不斷成長(zhǎng)壯大的重要法寶,習(xí)近平總書(shū)記曾多次告誡全黨時(shí)刻牢記“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂”。當(dāng)前,我們深處世界未有之大變局,全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多,國(guó)有企業(yè)面臨的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境極其嚴(yán)峻復(fù)雜,加強(qiáng)黨的政治建設(shè),就是要樹(shù)立底線思維,增強(qiáng)防范能力,對(duì)容易引發(fā)重大政治事件的敏感性因素早發(fā)現(xiàn)、早排除,防止一般性經(jīng)濟(jì)問(wèn)題演化成重大政治風(fēng)險(xiǎn)。

第六方面,永葆政治本色。腐敗問(wèn)題關(guān)乎黨的形象和公信力,黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央堅(jiān)持“打虎拍蠅”,取得了反腐敗壓倒性勝利,但與此同時(shí),一些干部仍不收手、不收斂,國(guó)有企業(yè)深處市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前沿,面臨的誘惑和腐敗的風(fēng)險(xiǎn)更多、更大,要充分認(rèn)識(shí)反腐敗任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性,抵制金錢(qián)和利益的誘惑,堅(jiān)決防范領(lǐng)導(dǎo)干部被各種利益集團(tuán)“圍獵”。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè),就是要堅(jiān)持永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁,堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)化震懾警示作用,確保黨員干部不變質(zhì)、不褪色。

新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè)的實(shí)踐路徑

國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,貫穿于國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)全過(guò)程,既需要自上而下的推動(dòng),也需要自下而上的反饋、修正、完善。處在新的歷史方位,國(guó)有企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)有增無(wú)減,需要更深刻的把握黨的政治建設(shè)規(guī)律,努力探索適應(yīng)國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)的黨的政治建設(shè)實(shí)踐路徑,不斷提升國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量,以實(shí)際的政治建設(shè)成效助力國(guó)有企業(yè)打造世界一流企業(yè)。

第一,用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦,引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)廣大黨員干部堅(jiān)定政治信仰。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果,是系統(tǒng)完整、內(nèi)容科學(xué)的理論體系,是國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè)的思想基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)黨組織要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨,開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大教育、大培訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走往實(shí)里走往心里走,提高黨員干部用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法解決問(wèn)題的能力。增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性,分層分類(lèi)開(kāi)展教育培訓(xùn),用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”App等新媒體形式,加強(qiáng)對(duì)黨史和新中國(guó)史的學(xué)習(xí),喚醒國(guó)有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的初心使命,堅(jiān)定馬克思主義的政治信仰,增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的政治認(rèn)同和情感認(rèn)同。

第二,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)和根本遵循。國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,履行重大事項(xiàng)、重要決策黨委(黨組)前置程序,厘清黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界,通過(guò)科學(xué)有效的制度設(shè)計(jì)和組織安排,將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié),確保黨委(黨組)把方向、管大局、保落實(shí)。在政治立場(chǎng)、政治方向、政治道路等重大原則問(wèn)題上,自覺(jué)在思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,切實(shí)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第三,錘煉黨性,提升政治能力和水平。黨性是黨員的基本屬性,是共產(chǎn)黨員安身立命之本。黨的十九大報(bào)告指出:“全黨同志特別是高級(jí)干部要加強(qiáng)黨性鍛煉,不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力,把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂(yōu)、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)?!眹?guó)有企業(yè)黨員是黨的肌體的重要組成部分,肌體健康,黨才能夠不斷強(qiáng)大,要通過(guò)各種形式錘煉黨性,強(qiáng)化政德意識(shí),提升道德修養(yǎng),明大德、守公德、嚴(yán)私德。要以自我革命的政治勇氣,開(kāi)展經(jīng)常性批評(píng)與自我批評(píng),在檢視問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)不足,提升政治修養(yǎng),提高政治覺(jué)悟,砥礪政治品質(zhì),永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

第四,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)管黨治黨制度建設(shè)?!皣?yán)明黨的紀(jì)律,首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律是多方面的,但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)?!奔訌?qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè),必須把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面。國(guó)有企業(yè)黨員干部要加強(qiáng)對(duì)《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),將黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行,做政治上的明白人、清醒人和帶頭人。以黨內(nèi)規(guī)章制度為準(zhǔn)繩,探索建立符合國(guó)有企業(yè)實(shí)際的管黨治黨制度,扎緊扎密制度的“籠子”,以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。加強(qiáng)政治巡視的力度,充分發(fā)揮巡視利劍作用,重點(diǎn)檢查黨員干部政治立場(chǎng)是否堅(jiān)定,政治方向是否準(zhǔn)確,貫徹中央政策是否堅(jiān)決有力,嚴(yán)肅查處對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)的“兩面人”。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,建立有效管用的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)政治上不合格的黨員干部,在評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔任用方面實(shí)行“一票否決”。

第五,積極培育國(guó)有企業(yè)健康政治文化,涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè)必須以積極健康的政治文化為支撐,積極健康的政治文化是涵養(yǎng)良好政治生態(tài)的肥沃土壤。立足國(guó)有企業(yè)實(shí)際,培育積極健康的政治文化,既要吸收馬克思主義的理論基因、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因、中國(guó)共產(chǎn)黨革命紅色基因,也要“堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化”,消除不良政治文化滋生的土壤。要站穩(wěn)人民立場(chǎng),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,弘揚(yáng)“發(fā)展依靠職工,發(fā)展為了職工”的價(jià)值理念,匡正選人用人不正之風(fēng),突出政治標(biāo)準(zhǔn),貫徹黨的組織路線,不斷培育良好政治生態(tài)的土壤。發(fā)揮融媒體優(yōu)勢(shì),利用多種媒體形式,全方位、多層次、立體化的宣傳積極健康的政治文化,凝聚思想共識(shí),營(yíng)造黨內(nèi)政治文化人人共建的良好氛圍。

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