中國汽車工程學會專用車分會秘書長 劉玉光

近年來，危險品道路運輸事故呈不斷上升的趨勢，事故的結(jié)果往往讓人觸目驚心，其危害性強，社會影響大，已成為公眾關(guān)注的熱點問題，危險品運輸車輛也因此被稱作公路上移動的“炸彈”。

截止2018年7月數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國危險品運輸車相關(guān)企業(yè)數(shù)量為82105家，注銷37736家，吊銷18921家。

從危險品運輸車企業(yè)結(jié)構(gòu)來看，行業(yè)內(nèi)大部分企業(yè)都以中小型企業(yè)為主，企業(yè)普遍規(guī)模較小，但是規(guī)模以上企業(yè)在行業(yè)內(nèi)具有較高的競爭優(yōu)勢，且區(qū)域特性明顯。

在危險品運輸車輛生產(chǎn)領(lǐng)域，2018年我國液罐車產(chǎn)量4.58萬輛，同比上漲5.6%；運油車4178輛，同比上漲1.75%；加油車3464輛，同比下滑52.88%。爆破器材運輸車2507輛，同比下滑19.98%。危險品運輸車市場跌宕起伏的同時，一些問題也隨之而來，突出表現(xiàn)在以下五個方面：

一是標準法規(guī)的不健全。與國內(nèi)相比，國外在危險品運輸領(lǐng)域已經(jīng)建立了行之有效的安全體系，車輛設計、制造等環(huán)節(jié)已經(jīng)走在國內(nèi)前列。盡管國內(nèi)目前密封卸裝和操作安全已初步實現(xiàn)，但是危險品運輸運行監(jiān)控系統(tǒng)卻不夠完善，電子封簽、行駛記錄、衛(wèi)星定位還未得到普及。同時，車輛安全性能在主被動安全方面還存在不少差距，防誤、防混、防污、人身安全等被動安全領(lǐng)域有待提升。

二是運輸企業(yè)的非法掛靠存在監(jiān)管“真空”。危險品運輸“掛而不管”現(xiàn)象比比皆是，車輛掛靠僅僅是一次性結(jié)果；掛靠公司對車輛的管理主要是收費，缺乏有效的監(jiān)督和培訓，造成車輛處于失控狀態(tài)。

三是安全標準法規(guī)執(zhí)行不力。主要問題有：危險品罐車實際運輸介質(zhì)與設計充裝介質(zhì)、公告批準、合格證記載的運輸介質(zhì)不相符，部分生產(chǎn)危險品罐車企業(yè)未取得危險品罐體生產(chǎn)資質(zhì)，非法生產(chǎn)、倒賣合格證現(xiàn)象值得警惕。

四是危險品運輸從業(yè)人員監(jiān)管和政府應急存在很大漏洞。部分危險品司機未經(jīng)專業(yè)培訓的駕駛員直接上崗；操作過程難免會出現(xiàn)“越軌”。近幾年因危險品泄露、傾翻導致的安全事故中，重點路段擁堵疏導不及時，公路隧道事故應急處置不到位等現(xiàn)象應接不暇，如何建立長久、有效、安全的應急保障機制是現(xiàn)階段政府管理部門急需解決的難題。

五是生產(chǎn)企業(yè)違法成本低。由于各個地區(qū)執(zhí)法力度不一致，導致企業(yè)違法成本低。部分運輸公司一味掙搶訂單，追求效率最大化，在購車中提出不合理、不合法的要求；部分專用車企業(yè)為了追求利潤，人為降低車輛質(zhì)量和安全配置，給運輸安全帶來巨大的隱患。

當前，國家相關(guān)主管部門加大對危險品運輸?shù)谋O(jiān)管力度，JT/T 617《危險貨物道路運輸規(guī)則》等一批法規(guī)陸續(xù)出臺；2018年相關(guān)管理部門又制定了《常壓液體危險貨物罐車治理工作方案》。與之前車輛運輸車的治理方案相似，對危險貨物運輸罐車將采取逐步的、分階段的治理。

隨著危險品治理工作的不斷深入，可以預見的是，危險品運輸行業(yè)正進入全面“洗牌期”，迫切需要苦練內(nèi)功、補齊短板，同時也呼吁廣大危險品車輛生產(chǎn)和運輸企業(yè)能加強行業(yè)自律，自覺規(guī)范企業(yè)行為，共同助推危險品運輸行業(yè)的健康發(fā)展。