羅智敏

前言

在新時期，我國日益深化供給側(cè)改革。供給側(cè)改革為我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了創(chuàng)新思路。從政策層面來看，要引導部署體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)消費升級，并注重對有效供給進行創(chuàng)新擴大。在供給側(cè)改革視角下，我國體育產(chǎn)業(yè)要有效把握機遇，對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間進行有效拓展，并對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力進行有效培育，促進體育產(chǎn)業(yè)進一步實現(xiàn)良好發(fā)展。

1 我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 體育博彩業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢

體育博彩業(yè)能實現(xiàn)對資金的有效籌措。當前，我國體育彩票業(yè)務日益擴大其業(yè)務影響的實際范圍，加速了體育博彩業(yè)的良好發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。公益資金總數(shù)逐年大幅度增加，直接為社會提供了諸多就業(yè)崗位。同時，我國合理使用公益性的體彩資金，有效培養(yǎng)了諸多專業(yè)的體育人才，有效提升了我國舉辦大規(guī)模體育賽事的實際水平，并實現(xiàn)了對體育基礎(chǔ)設(shè)施的有效完善。

1.2 體育用品呈現(xiàn)出較快的發(fā)展速度

當前，我國日益深化了對市場經(jīng)濟體制的各項改革，為體育用品制造業(yè)以及銷售業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境，促進體育用品呈現(xiàn)出較快的發(fā)展速度。從國際市場來看，我國體育用品占據(jù)的實際份額逐年增大。我國體育用品企業(yè)大幅度提升了其生產(chǎn)水平，各類知名體育產(chǎn)品品牌，諸如匹克、李寧等逐漸擴大了其社會影響力，促進了體育產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。種類豐富的體育用品實現(xiàn)了對體育愛好者多元化和個性化消費需求的良好滿足。

1.3 體育健身娛樂業(yè)呈現(xiàn)出迅速發(fā)展

當前，我國人民群眾的生活水平實現(xiàn)了大幅度提升，物質(zhì)生活日益豐富，人民群眾的體育意識和健康意識日益增強，促進了體育健身行業(yè)和體育娛樂行業(yè)的良好發(fā)展。瑜伽、健美操以及各類球類娛樂活動的發(fā)展如火如荼，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，促進體育產(chǎn)業(yè)擴大了其實際規(guī)模。同時，全民健身理念日益深入人心，體育培訓相關(guān)機構(gòu)的實際數(shù)量日益增多，且各類體育基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，加快了體育健身娛樂業(yè)的良好發(fā)展。

1.4 體育媒體行業(yè)呈現(xiàn)出激烈競爭

當前，各類體育媒體行業(yè)，諸如體育電視、體育報刊雜志、體育網(wǎng)絡等有效拓寬了體育愛好者對體育運動和各類賽事相關(guān)信息的獲取渠道，良好滿足了各類體育愛好者對體育信息的多樣化和個性化需求。同時，體育媒體種類和數(shù)量日益增多，呈現(xiàn)出日趨激烈的競爭。

2 供給側(cè)改革視角下我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間

2.1 “四個全面”戰(zhàn)略促進體育產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新

十八大后，習近平總書記基于我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項真實訴求，提出“四個全面”戰(zhàn)略，即“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”。對該戰(zhàn)略進行有效落實，能促進我國現(xiàn)有治理體系實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展，并增強我國的治理能力，還能實現(xiàn)對各項制度的有效完善和科學創(chuàng)新，能促進體育產(chǎn)業(yè)制度實現(xiàn)良好創(chuàng)新。當前，諸多因素會對體育產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展形成制約，例如，體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)周邊產(chǎn)業(yè)缺乏緊密聯(lián)系，導致體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)制度體系缺乏良好的協(xié)調(diào)性，另外，缺乏行政力量對體育產(chǎn)業(yè)的有效主導、缺乏規(guī)范有序的市場競爭、缺乏系統(tǒng)完善的法律制度和相關(guān)配套措施等因素也會阻礙體育產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。制度體系存在的缺陷難以有效約束并規(guī)范體育產(chǎn)業(yè)，導致體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有序性。體育產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)業(yè)方式，能實現(xiàn)對體育發(fā)展的有效促進。相對于其他產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)不僅要對利潤進行追逐，還要嚴格遵循體育產(chǎn)業(yè)具備的價值功能，并準確把握各項市場規(guī)律和相關(guān)經(jīng)濟法則，促進體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充分彰顯其專業(yè)性質(zhì)，構(gòu)建具有較強針對性和有效性的政策制度相關(guān)體系。在供給側(cè)改革視角下，需擴大體育產(chǎn)業(yè)供給以有效滿足相關(guān)需求，需對體育市場進行有效規(guī)范，需有效強化對體育產(chǎn)業(yè)的制度創(chuàng)新。國家基于“四個全面”戰(zhàn)略的科學布局，頒布出臺了各類頂層設(shè)計和相關(guān)政策措施，為體育產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展提供了優(yōu)惠政策支持和依據(jù)。各類體育組織逐漸與政府部門脫鉤，且體育賽事涉及的審批制度也出現(xiàn)一定程度的改革。

2.2 “經(jīng)濟新常態(tài)”促進體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

在供給側(cè)改革背景下，我國經(jīng)濟發(fā)展步入了新常態(tài)。經(jīng)濟新常態(tài)能促進我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)良好的優(yōu)化調(diào)整。經(jīng)濟新常態(tài)能有效推動體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)部結(jié)構(gòu)增強其合理性。長期以來，我國體育產(chǎn)業(yè)的主要業(yè)務是制造相對低端的各類體育產(chǎn)品，缺乏成熟的體育服務業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于萌芽階段。在相關(guān)政策的科學引導下，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨完善。供給結(jié)構(gòu)調(diào)整致力于實現(xiàn)提質(zhì)增效，能有效帶動消費升級。隨著國民經(jīng)濟的良好發(fā)展，我國人民群眾的消費結(jié)構(gòu)發(fā)生重要變化，體育消費普遍成為人民群眾的重要消費內(nèi)容。另外，經(jīng)濟新常態(tài)能促進我國體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的供需結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化。當前，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出效率型發(fā)展形式，服務業(yè)取得了巨大的發(fā)展成就，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。體育服務業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中占據(jù)的比例日益提高，能促進體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)良好的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”促進體育產(chǎn)業(yè)加快跨行業(yè)合作

互聯(lián)網(wǎng)取得了巨大的發(fā)展成就，憑借其顯著的技術(shù)應用優(yōu)勢，互聯(lián)網(wǎng)覆蓋了諸多應用領(lǐng)域?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”日益成為時代發(fā)展的重要趨勢?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”有效打破了橫亙于各行業(yè)之間的固有壁壘，為各行業(yè)間的緊密聯(lián)合提供了可能性，并能實現(xiàn)對生活方式的轉(zhuǎn)變。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，各行業(yè)之間的跨行業(yè)合作與融合日益加強。在新時期，我國日益重視并加強對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行發(fā)展應用，并從國家層面上對大數(shù)據(jù)計劃進行實施，“互聯(lián)網(wǎng)+”將有效促進體育產(chǎn)業(yè)加快跨行業(yè)合作。體育產(chǎn)業(yè)模式主要有兩種，一種是觀賞模式，一種是參與模式。人們主要對競技體育進行觀賞，對群眾體育進行參與。兩種體育產(chǎn)業(yè)模式存在不同程度的供需失衡，且供需間缺乏實時溝通的有效渠道。在“互聯(lián)網(wǎng)+”和相關(guān)技術(shù)支持下，供需二者間能實現(xiàn)良好的實時溝通，能有效促進供需平衡。同時，各類個性化以及私人化的體育消費模式逐漸增多，能有效促進體育產(chǎn)業(yè)各類消費的顯著增長。另外，從政策層面來看，我國明確科學地對依托于“互聯(lián)網(wǎng)+”的跨產(chǎn)業(yè)融合進行了部署。從實踐來看，體育產(chǎn)業(yè)日益呈現(xiàn)出“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，并逐步加強對體育產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的有效滲透，能通過多樣化的途徑和針對性較強的解決方案有效打通體育產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，不僅能促進各類“互聯(lián)網(wǎng)+體育”電子商務平臺的良好發(fā)展，還能促進線上與線下相結(jié)合的“O2O”商務模式的應用推廣。體育產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)以及醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的跨界融合日益普遍。

2.4 “新城鎮(zhèn)化”促進體育需求

在新時期，我國致力于加強新城鎮(zhèn)化建設(shè)，并強調(diào)在新城鎮(zhèn)化建設(shè)中堅持以人為本的原則。在新城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，人口城鎮(zhèn)化將有力推動社會轉(zhuǎn)型。對國家政策而言，新城鎮(zhèn)化勢必成為新導向，將對體育產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展形成巨大影響，并有效促進體育需求。新城鎮(zhèn)化的本質(zhì)在于人口城鎮(zhèn)化，人口集聚于城鎮(zhèn)空間上，能實現(xiàn)對體育產(chǎn)業(yè)及相關(guān)服務的創(chuàng)造和消費。新城鎮(zhèn)化能有效增加體育產(chǎn)業(yè)實際需求，并能實現(xiàn)對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ纳钊胪诰?，并增加體育投資，并實現(xiàn)對潛在的體育消費群體的有效增加，能實現(xiàn)對體育產(chǎn)業(yè)未開發(fā)展空間的有效拓寬。

3 供給側(cè)改革視角下我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力培育

3.1 有效培育體育市場并激活相關(guān)體育資源

在新時期，我國高度重視發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，并日益增強了政策扶持力度。然而，體育產(chǎn)業(yè)涉及的體制改革尚未有效深化，各類關(guān)系諸如政企關(guān)系、政資關(guān)系以及政社關(guān)系等均需進一步規(guī)范調(diào)整，這就導致諸多體育資源存在不同程度的束縛，未能在市場中充分發(fā)揮其作用。對此，政府相關(guān)部門要采取具有較強針對性和有效性的措施，對體育市場進行有效培育，并激活各類體育資源。具體可從以下方面著手：(1)采取有效措施將現(xiàn)有各類體育資源激活。考察體育場地現(xiàn)狀和基礎(chǔ)設(shè)施實際情況，可知企業(yè)單位體育場地數(shù)量在全國體育場地總體數(shù)量中僅占據(jù)8.38%的比例。各類體育場地以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金主要以體育彩票作為來源，民間資本在資金來源中占據(jù)的實際比例非常小。同時，現(xiàn)有各類體育場地和基礎(chǔ)設(shè)施缺乏較高的實際利用率。各類學校下設(shè)的相關(guān)體育場館實際開放率相對較低。這表明諸多體育資源缺乏充分地開發(fā)利用。對此，政府相關(guān)部門要科學制定并頒布針對性較強的政策，并通過機制創(chuàng)新將現(xiàn)有的各類體育資源有效激活，為體育產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展提供動力。(2)對現(xiàn)有的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化。在現(xiàn)有的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，體育服務業(yè)占據(jù)的實際比重相對較低。體育產(chǎn)業(yè)具備的知名品牌相對較少，且缺乏規(guī)范有序的市場秩序。社會資本缺乏對體育產(chǎn)業(yè)的充分介入。從國際上來看，體育產(chǎn)業(yè)主要包括如下四種盈利方式：電視轉(zhuǎn)播、商業(yè)贊助、門票收入以及特許經(jīng)營等，上述四種盈利方式在中國范圍內(nèi)的應用相對薄弱。我國現(xiàn)有的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏合理性，主要原因在于商業(yè)運作相關(guān)機制不完善，且缺乏穩(wěn)定適用的扶持政策，缺乏對體育市場的深度開發(fā)。對此，國家要對政府與市場二者的關(guān)系進行正確把握，主要由市場對資源進行配置，深化相關(guān)體制改革，加強系統(tǒng)治理，促進體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)有效優(yōu)化，合理布局構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)體系，并對其門類和功能進行有效完善。(3)促進體育市場實現(xiàn)繁榮。要加強對體育市場的有效培育，促進社會資本對體育產(chǎn)業(yè)的良好介入。政府部門要繼續(xù)加強對體育產(chǎn)業(yè)大力支持，并推動相關(guān)領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)良好發(fā)展，從整體上促進體育市場實現(xiàn)繁榮。要基于體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段，引導體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)主體自覺為體育市場的繁榮發(fā)展做出貢獻，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律對體育資源進行優(yōu)化配置，充分發(fā)揮市場機制作用，有效滿足體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)主體的具體訴求。

3.2 深化體育產(chǎn)業(yè)體制改革并激活社會資本

推動體育產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，要加強對社會資本的有效激發(fā)。要促進體育產(chǎn)業(yè)提高其市場化程度，并減少政府干預，有效激活社會資本，促進社會資本對體育產(chǎn)業(yè)的良好介入。要秉承簡政放權(quán)的宗旨，深化體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)體制改革，促進構(gòu)成體育市場的各類要素實現(xiàn)良好發(fā)展，為社會資本對體育產(chǎn)業(yè)的良好參與奠定堅實的基礎(chǔ)。體育消費進入新時代，實現(xiàn)了對社會資本的有效激活。各類群眾性體育賽事持續(xù)升溫，各類球迷對大型賽事和體育明星的熱情日益狂熱，各類體育用品實際銷售額日漸攀升，這表明三類體育市場，即參與型體育市場、觀賞型體育市場以及實物型體育市場正在逐步形成，有效推動了對體育產(chǎn)業(yè)的全民消費。我國各類體育行業(yè)的體育用品制造和銷售值實現(xiàn)逐年增長。同時，社會資本對體育產(chǎn)業(yè)的參與日益增多。例如，恒大、騰訊、萬達等巨頭紛紛進軍體育產(chǎn)業(yè)，有效促進了體育產(chǎn)業(yè)鏈的良好發(fā)展。考察我國以往對體育產(chǎn)業(yè)的治理結(jié)構(gòu)可知，政府部門在治理結(jié)構(gòu)中占據(jù)著主導地位，各類社會以及市場組織則缺乏完善的治理體系和較強的治理能力，缺乏對體育資源的自主配置。這就導致體育產(chǎn)業(yè)在實際發(fā)展過程中，未能嚴格遵循市場經(jīng)濟規(guī)律對相關(guān)資源進行優(yōu)化配置，未能實現(xiàn)對各類體育資源的有效激活，且未能有效激發(fā)社會資本對體育產(chǎn)業(yè)的積極參與。對此，要深化對體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)行政體制的有效改革，并將政企、政資、政事以及政社有效分開，將體育產(chǎn)業(yè)涉及的行政主管相關(guān)部門、社會組織以及事業(yè)單位等具備的職能進行厘清，并實現(xiàn)對市場活力的有效激發(fā)，鼓勵并推動社會資本對體育產(chǎn)業(yè)的良好介入，為體育產(chǎn)業(yè)培育強有力的發(fā)展動力。

3.3 引導體育消費觀念并推動產(chǎn)業(yè)升級

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，政府日益加強對社會政策的關(guān)注，體育從計劃經(jīng)濟時代的社會福利逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟時代的社會服務。當前，人民群眾的體育意識和觀念相對滯后，未能自覺積極投身于體育鍛煉，且缺乏良好的體育消費。我國城鎮(zhèn)居民的人均體育消費相對較低，這表明我國人民群眾缺乏良好的體育意識，且體育消費觀念相對薄弱。但是，我國人口基數(shù)龐大，對體育產(chǎn)業(yè)蘊藏的消費潛力極為巨大。在新時期，我國各地政府日益重視發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，并頒布出臺了密集的相關(guān)政策，制定了系統(tǒng)完善的配套措施。我國體育產(chǎn)業(yè)日漸擴大其總體規(guī)模。人民群眾正在逐步轉(zhuǎn)變其消費結(jié)構(gòu)，對體育產(chǎn)品和體育服務的消費需求日益增多，實現(xiàn)了對體育消費的有效刺激。對此，要對體育消費的潛在需求進行深入挖掘，并強化政策引導，增強經(jīng)濟支付的實際能力，并借助具有較強可操作性的相關(guān)政策和配套措施從國家層面上加強各項頂層設(shè)計，并強化對各項設(shè)計的有效執(zhí)行。要引導人民群眾的體育意識和消費觀念，由政府相關(guān)部門加強體育消費宣傳，引導社會各界深刻認識到體育運動的意義，并促進體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)良好的轉(zhuǎn)型升級。

3.4 加強對體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才的有效培養(yǎng)

體育產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展有賴于相關(guān)人才的推動。要增強人才儲備的有序性，促進體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)良好的可持續(xù)發(fā)展。在諸多因素影響下，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益呈現(xiàn)出人才匱乏的問題，嚴重阻礙了體育產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。從政策層面來看，我國高度重視培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)涉及的專業(yè)人才，并針對體育產(chǎn)業(yè)涉及的專業(yè)人才提出了明確的培養(yǎng)要求和相關(guān)措施，為培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)人才提供了科學指導。長期以來，在行政化的體育管理模式下，多數(shù)體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺乏充足的市場化，導致體育產(chǎn)業(yè)缺乏專門的市場運營人才。同時，體育產(chǎn)業(yè)具有一定的封閉性，缺乏良好的人才流動。另外，體育產(chǎn)業(yè)具有較長的價值鏈，且具有細致的專業(yè)分工，對專業(yè)人才的專業(yè)技能提出了較強的要求。為促進體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)良好發(fā)展，要致力于培養(yǎng)具有較高綜合素質(zhì)，熟悉體育市場各項運作規(guī)則，并具備跨專業(yè)知識的人才。以體育場館為例，體育場館涉及的工種多達十幾個，包括場地工程相關(guān)技術(shù)、賽事運營以及商務活動開發(fā)等。因此，體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)需花費較長的培養(yǎng)周期，且對培養(yǎng)條件具有較高要求。從當前來看，我國體育產(chǎn)業(yè)存在巨大的人才缺口。當前，我國針對體育產(chǎn)業(yè)的各項行政審批日趨簡化，且逐步將行政權(quán)力合理下放，政府部門逐漸將對體育資源和相關(guān)事務的管理參與下放給各類社會組織，各類社會組織必須具備專業(yè)人才對體育資源和相關(guān)事務進行管理參與，才能實現(xiàn)對政府部門下放的體育資源的有效承接。對體育賽事進行合理組織和有效承辦，有賴于專業(yè)知識的良好運作和有力支撐，并要求嚴格遵循市場規(guī)律。在新時期，我國體育產(chǎn)業(yè)日益加深其市場化程度，需高度重視對專業(yè)人才的有效培養(yǎng)。我國擁有數(shù)量豐富的各類體育院校。體育院校要充分發(fā)揮自身具備的資源優(yōu)勢，順應時勢，秉承靈活的辦學理念，對體育人才具體培養(yǎng)模式進行科學轉(zhuǎn)變，對體育教學課程設(shè)置進行完善，對體育教學師資力量進行有效增強，并對體育教學具體方式進行創(chuàng)新，為社會提供大量高素質(zhì)的專業(yè)體育人才。另外，相關(guān)企業(yè)要良好構(gòu)建人才引進平臺，加強對專業(yè)體育人才的有效引進，并注重創(chuàng)設(shè)良好的企業(yè)文化，促進專業(yè)體育人才充分發(fā)揮其專業(yè)技能，有效留住專業(yè)體育人才，還要對人才培訓增加投資，并采用“訂單式培養(yǎng)模式”對專業(yè)的體育人才進行培養(yǎng)。政府相關(guān)部門要加強平臺構(gòu)建，針對體育產(chǎn)業(yè)市場需求，在全國范圍內(nèi)組織專業(yè)體育人才技能競賽，強化對專業(yè)體育人才的挖掘和培育。

4 結(jié)語

綜上所述，供給側(cè)改革視角下我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間體現(xiàn)在“四個全面”戰(zhàn)略促進體育產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新、“經(jīng)濟新常態(tài)”促進體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、“互聯(lián)網(wǎng)+”促進體育產(chǎn)業(yè)加快跨行業(yè)合作、“新城鎮(zhèn)化”促進體育需求。對此，要通過有效培育體育市場并激活相關(guān)體育資源、深化體育產(chǎn)業(yè)體制改革并激活社會資本、引導體育消費觀念并推動產(chǎn)業(yè)升級、加強對體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才的有效培養(yǎng)等措施加強對我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力培育。