楊學(xué)義

2019年8月17日，俄羅斯國防部長紹伊古在莫斯科阿拉比諾出席2019年俄羅斯國際軍事比賽閉幕式。

10月21日，在第九屆北京香山論壇現(xiàn)場，語言、膚色、服裝各異的世界軍界要員齊聚一堂。在這樣的場合，光是識別他們各自軍裝的顏色、軍章、軍銜便已目不暇接，更別提找一個人有多不容易了。但《環(huán)球人物》記者必須要找到一個人——俄羅斯防長紹伊古，他無疑是這屆論壇上最令人期待的一位外國軍事政要。

記者開始將目光鎖定，直到論壇開幕式伊始，他才緩緩而來，在主席臺上就坐。當(dāng)中國國防部長魏鳳和做論壇主旨發(fā)言的時候，紹伊古雖然表情寧靜，但目光如炬，不時還呈沉思狀。在會議過程中，他始終挺直身板，威武的軍裝勾勒出帥氣的身形，一看就是個“練家子”。

10月21日上午，第九屆北京香山論壇開幕。中國軍事科學(xué)學(xué)會會長楊學(xué)軍中將擔(dān)任開幕式主持人，邀請紹伊古（右）上臺發(fā)言。

俄羅斯總統(tǒng)普京（左）和紹伊古正在研究一棵針葉樹苗，準(zhǔn)備進(jìn)行種植。

當(dāng)魏鳳和發(fā)言結(jié)束，論壇第一場全體會議開始，紹伊古第一個上臺發(fā)言。因論壇現(xiàn)場記者眾多，同傳設(shè)備顯得有些緊缺。當(dāng)紹伊古起身向發(fā)言臺走去時，一些參會專家、記者紛紛涌向設(shè)備人員：“還有同傳嗎？”《環(huán)球人物》記者手中握著一個同傳，得意地戴上，卻樂極生悲了，同傳信號出了些問題。此時紹伊古的講話已經(jīng)開始了，經(jīng)過一番匆忙的調(diào)整，記者的同傳有聲音了，卻誤將音量調(diào)成了最大，傳來的聲音將耳朵震住了：“他們正在試圖改變建立在第二次世界大戰(zhàn)基礎(chǔ)上的聯(lián)合國與國際法維護(hù)的現(xiàn)有國際體系！”

雖然沒有點名道姓，但參會的人都明白：前方高能！紹伊古要開“懟”了！

把“一些大國”的代表揪出來

“當(dāng)今世界局勢的特點是，一些大國希望通過損害其他國家的合法利益，實現(xiàn)其狹隘的國家目標(biāo)?！鄙衔慕B伊古提到的“他們”，便是這樣“一些大國”。

紹伊古認(rèn)為，這些大國正在利用自身實力和一些伎倆，加劇國際關(guān)系的惡化?！耙恍┐髧谫Q(mào)易、知識和技術(shù)交流層面正在形成逼圍，對被歧視的政府、國家施加政治、經(jīng)濟(jì)和軍事壓力，不同國家的混亂和崩潰正在成為常態(tài)化。”他舉例稱，這些大國未獲聯(lián)合國安理會批準(zhǔn)，就以不實借口對前南斯拉夫、伊拉克等國家采取武力行動?！澳壳?，我們正目睹在委內(nèi)瑞拉出現(xiàn)的暴力政變企圖。”

“它們（美國）為哪個國家?guī)砹嗣裰?，實現(xiàn)了繁榮？是伊拉克，阿富汗，還是敘利亞？”紹伊古在9月22日接受《莫斯科共青團(tuán)報》采訪時，一針見血地將“一些大國”中的代表揪了出來，痛“懟”美國。

紹伊古認(rèn)為，以美國為代表的一些大國與俄羅斯的對抗由來已久。他說，在俄羅斯國內(nèi)，有些人認(rèn)為西方國家與俄羅斯的對抗始于5年前，是因為烏克蘭與克里米亞問題，但這是錯誤的?！岸砹_斯人需要詳細(xì)回顧一下上世紀(jì)90年代、2008年、2013年的事情，譬如莫斯科在為索契冬奧會全力準(zhǔn)備的時候，西方國家是怎樣開動宣傳機器，并通過信息戰(zhàn)對莫斯科指手畫腳、胡說八道的！”

基于上述原因，紹伊古認(rèn)為當(dāng)前正是一個重新評估全球挑戰(zhàn)和威脅的機會，而亞洲尤其是中國便是俄羅斯可靠的朋友。此次紹伊古亮相北京，表達(dá)了對亞洲形成的“自由和開放的伙伴關(guān)系”想法的贊同，稱“這為所有國家提供了平等和不可分割的安全”。與此同時，對美國的印太戰(zhàn)略，他則表達(dá)不解，“我們對美國提出的一些倡議條款有疑問，特別是印度—太平洋地區(qū)的概念沒有明確的地理解釋，沒有倡議參與者的具體條件，戰(zhàn)略目標(biāo)非常模糊。”除了不解，還有擔(dān)憂：“美國推動的印太倡議并不包括該地區(qū)的所有國家，這將導(dǎo)致所謂的利益聯(lián)盟的形成。”紹伊古說，這不符合形成一個單一不可分割的安全空間的目標(biāo)，而且破壞了亞太地區(qū)多邊合作體系的有效運作。

誰將成美國的“人質(zhì)”

關(guān)于軍備控制領(lǐng)域，紹伊古也在這屆香山論壇上表達(dá)了擔(dān)憂，認(rèn)為多年來確保穩(wěn)定和權(quán)力平衡的多層次安全系統(tǒng)正在遭到破壞。

紹伊古一針見血地說，這正是美國拒絕批準(zhǔn)《全面禁止核試驗條約》，并從《限制反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)條約》和《消除中程和中短程導(dǎo)彈條約》（以下簡稱《中導(dǎo)條約》）單方面退出造成的?！拔覀兿嘈牛偈谷A盛頓單方面退出《中導(dǎo)條約》的真正原因，是美國謀劃遏制中國和俄羅斯的威懾力?！苯B伊古說，美國認(rèn)為其利益隨著中國的軍事和經(jīng)濟(jì)實力不斷增長，俄羅斯的國防力量全力恢復(fù)而受損，這是其退約的原因。

“美國指責(zé)我們違反了《中導(dǎo)條約》規(guī)定，但是美國已經(jīng)提前準(zhǔn)備銷毀該條約了?！苯B伊古說，美國制造了攻擊無人機，在歐洲部署了先進(jìn)的中程導(dǎo)彈，部署最初用于發(fā)射“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈的發(fā)射器。紹伊古舉例說：“在退出條約16天后，美國測試了一枚地基巡航導(dǎo)彈，根據(jù)美國的說法，該導(dǎo)彈能在500公里以上的距離擊中目標(biāo)?！?/p>

紹伊古認(rèn)為，美國的種種作為，讓人完全有理由相信，以前《中導(dǎo)條約》禁止的這些美國打擊手段，將極有可能部署在亞太地區(qū)和歐洲，挑起緊張局勢。“而這樣的決定將不可避免地導(dǎo)致軍備競賽和沖突發(fā)生的可能性上升?！蹦腿藢の兜氖?，紹伊古還提醒一些國家：“事實上，同意美國在其領(lǐng)土上部署中程和短程導(dǎo)彈的國家，將成為美國政策的人質(zhì)?！?/p>

從預(yù)備役上尉直升少將

從容貌上來看，很容易以為紹伊古是一個亞洲人。1955年，他出生在西伯利亞地區(qū)的圖瓦自治州，父親為圖瓦人，母親為俄羅斯人。1977年，長期在建筑行業(yè)工作的紹伊古被授予預(yù)備役中尉軍銜。1991年春，紹伊古通過競選當(dāng)上新成立的俄羅斯救援隊隊長。同年7月，俄羅斯救援隊更名為民防、緊急情況和消除貧困事務(wù)委員會，這是俄羅斯聯(lián)邦緊急情況部的前身，紹伊古擔(dān)任該委員會主席。

上世紀(jì)90年代，紹伊古在蘇聯(lián)解體的背景下，表現(xiàn)出卓越的政治眼光和突出的領(lǐng)導(dǎo)才能。在1991年的“8·19事件”中，紹伊古選擇支持葉利欽。同年秋季，他出任民防部監(jiān)察委員會主席，這是一個只對總統(tǒng)負(fù)責(zé)的委員會。1993年4月，紹伊古由預(yù)備役上尉直接晉升少將，這沒有遵循正常的晉升程序，可以說在俄羅斯軍隊中十分罕見。

后來很長一段時間內(nèi)，紹伊古都擔(dān)任緊急情況部部長，直至2012年被任命為國防部長。如果從1991年擔(dān)任民防、緊急情況和消除貧困事務(wù)委員會主席算起，紹伊古在同一崗位上任職21年，這在俄羅斯所有部長級政治家中，創(chuàng)造了單一崗位任職年限紀(jì)錄。

2012年11月6日，俄羅斯總統(tǒng)普京任命紹伊古接替謝爾久科夫，任國防部長。普京曾直言不諱稱，謝爾久科夫下臺是因為當(dāng)時國防部涉嫌挪用國防預(yù)算炒賣軍隊房產(chǎn)，但當(dāng)時有專家認(rèn)為，腐敗只是一種借口，真正原因是其強制推行的“新面貌”改革即將進(jìn)入精打細(xì)磨階段，亟須一名得力干將穩(wěn)住局面，因此普京選擇了紹伊古。

紹伊古上臺后，面臨的首要挑戰(zhàn)是軍隊貪腐丑聞不斷。他上任后，對倒賣軍產(chǎn)進(jìn)行大力整肅，宣布以后軍隊不再進(jìn)行資產(chǎn)拍賣，相關(guān)工作移交給聯(lián)邦國有資產(chǎn)管理局，涉及軍隊必需的一切資產(chǎn)，將留在國防部的資產(chǎn)負(fù)債表上。

解決腐敗問題的同時，紹伊古開始對謝爾久科夫的不合理改革進(jìn)行糾正。謝爾久科夫從2009年開始的“新面貌”改革基本上照搬美軍模式，將原來俄羅斯陸軍的四級指揮體系，改成了三級指揮體系。除此之外，他還裁撤和調(diào)整了軍兵種總部的編制和指揮機構(gòu)。這個激進(jìn)的改革措施造成大量軍官、準(zhǔn)尉被迫退役。紹伊古開始“撥亂反正”，將謝爾久科夫裁撤的干部又重新“擴充”回來。

這種“擴充”是必要的。有俄專家稱，謝爾久科夫不懂軍事，而紹伊古有在緊急情況部這個準(zhǔn)軍事機構(gòu)長期任職的經(jīng)驗，所以很多改革措施讓俄軍隊受益匪淺。比如，緊急情況部值班室每天兩班或三班倒，“所以他明白一個人不可能24小時工作”。當(dāng)時俄羅斯海軍軍官就面臨這個問題，他們無力監(jiān)控所有潛艇，因此需要急劇擴充海軍司令部。

經(jīng)過一系列改革，紹伊古的民意支持率迅速提升。擔(dān)任國防部長一年后，他在俄羅斯兩大獨立民意調(diào)查機構(gòu)的排行榜上，均排在第二位，僅次于總統(tǒng)普京。紹伊古一系列大刀闊斧的改革，也贏得了普京的信任，二人私交甚密。就在今年10月初，普京過67歲生日時，紹伊古陪伴他來到西伯利亞原始森林，一起跋山涉水，觀賞景色，采摘蘑菇。

在紹伊古擔(dān)任防長的7年里，俄羅斯軍隊的戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升。在今年9月接受《莫斯科共青團(tuán)報》采訪時，紹伊古說，俄羅斯軍隊已經(jīng)成為“一支隨時待命的軍隊”，國防部的靶場已用于訓(xùn)練80%的現(xiàn)役軍人，自2012年以來，演習(xí)發(fā)射的炮彈數(shù)量增加了5倍。

謝爾蓋·庫茹蓋托維奇·紹伊古

1955年出生于蘇聯(lián)圖瓦自治州（現(xiàn)俄羅斯圖瓦共和國）柴旦市，1996年獲經(jīng)濟(jì)學(xué)副博士學(xué)位，1999年獲“俄羅斯英雄”榮譽稱號。2012年任俄羅斯國防部長。