黃啟慧 王艷

摘 要：本文以江西高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為研究方案，通過(guò)開(kāi)發(fā)改造該項(xiàng)目區(qū)中低產(chǎn)田，將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件得到進(jìn)一步改善，從而提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民的生活水平。

關(guān)鍵詞：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 工程管理 經(jīng)濟(jì)效益 分析

1.引言

實(shí)施綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改良措施，可以使農(nóng)田得到有效改良，達(dá)到提高單產(chǎn)，建設(shè)田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，從而帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益及社會(huì)效益大幅度提高，農(nóng)民的人均收入增加，生活水平大有改善。

2.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投資概算與資金籌措

2.1工程概況

本工程為1.0萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，其中：

水利措施：（1）滴灌工程：灌溉面積7448畝，共11個(gè)系統(tǒng)（其中：地表水7個(gè)系統(tǒng)；地下水4個(gè)系統(tǒng)）主要工程為控制井108座，排水井105座，泵房11座（其中：7座48m2；4座20m2），沉砂池5座；PVCφ315管1445m；PVCφ250管5349m；PVCφ200管4443m；PVCφ160管31210.5m；PVCφ125管11131.5m；PVCφ90豎管609.45m；PVCφ63豎管6960m；PEφ90軟管48753.9m。

（2）渠道工程：斗渠防滲工程6.494km，斗渠建筑物17座（其中：節(jié)制分水閘8座，農(nóng)橋9座）；量水設(shè)施3座。

農(nóng)業(yè)措施：修建機(jī)耕道路13.65 km，土地平整1000畝。

林業(yè)措施：補(bǔ)建防護(hù)林200畝。

科技推廣措施：技術(shù)培訓(xùn)500人/次，示范推廣500畝。

2.2基礎(chǔ)單價(jià)

（1）人工工資。根據(jù)贛水建管[2006]242號(hào)文頒發(fā)的《江西省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）預(yù)算編制規(guī)定》，本工程所在地區(qū)的工資類(lèi)別按三類(lèi)地區(qū)計(jì)算，基本工資標(biāo)準(zhǔn)按引水工程及河道工程計(jì)算，工長(zhǎng)332元/月，高級(jí)工288元/月，中級(jí)工246元/月，初級(jí)工186元/月。

（2）材料預(yù)算價(jià)格。一是主體工程主要材料預(yù)算價(jià)格（原價(jià)）：水泥：普通水泥原價(jià)采用南昌某水泥廠供應(yīng)價(jià)。運(yùn)距為22km。鋼材：原價(jià)采用南昌市供應(yīng)價(jià)。運(yùn)距為22km。油料：原價(jià)采用就近加油站供應(yīng)價(jià)。運(yùn)距14km。砂石骨料：砂石骨料按商品骨料考慮，從就近的砂石料場(chǎng)拉運(yùn)。運(yùn)距25km、戈壁料運(yùn)距為40km。鋼筋預(yù)算價(jià)格控制在3800元/t，砂礫石骨料預(yù)算價(jià)格控制在70元/m3，超出部分計(jì)取稅金后列入相應(yīng)的單價(jià)中。

二是次要材料預(yù)算價(jià)格按當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的建設(shè)工程材料信息價(jià)格加至工地的運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算。

三是滴灌設(shè)備材料價(jià)格：原價(jià)參考本地區(qū)類(lèi)似工程實(shí)際價(jià)格及廠家詢(xún)價(jià)。設(shè)備安裝費(fèi)按：首部系統(tǒng)按設(shè)備費(fèi)的15%計(jì)取、管材按10%計(jì)取、管件按6%計(jì)取。

四是采購(gòu)及保管費(fèi)：（材料原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)+裝卸費(fèi)）*（“采購(gòu)保管費(fèi)率3%）。砂石料采購(gòu)及保管費(fèi)取1.5%。

（3）混凝土材料單價(jià)。按設(shè)計(jì)所提混凝土強(qiáng)度、級(jí)配、標(biāo)號(hào)，參照水利部[2002]116號(hào)文頒發(fā)的《水利建筑工程概算定額》附錄混凝土材料配合表計(jì)算。

2.3工程總投資

工程投資：工程總投資1392萬(wàn)元，其中：水利措施1026.83萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)措施270.17萬(wàn)元；林業(yè)措施50.52萬(wàn)元；科技措施：5萬(wàn)元；前期管理費(fèi)26.49萬(wàn)；建后管護(hù)費(fèi)12.99萬(wàn)元。

3.效益分析

3.1社會(huì)效益評(píng)價(jià)

該項(xiàng)目為規(guī)劃面積10000畝的農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)水利，農(nóng)業(yè)，林業(yè)等技術(shù)措施的全面實(shí)施，大大改善了項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)條件，實(shí)施了農(nóng)作物生長(zhǎng)，項(xiàng)目實(shí)施后全部進(jìn)行了農(nóng)業(yè)灌溉 效率是農(nóng)業(yè)和水利技術(shù)措施共同作用的結(jié)果，因此采用灌溉收益分配系數(shù)法進(jìn)行計(jì)算。本項(xiàng)目的分配系數(shù)應(yīng)參照同類(lèi)項(xiàng)目確定為0.5。新增效益372.48萬(wàn)元，水利分?jǐn)傂б?86.24萬(wàn)元。

3.2 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

3.2.1項(xiàng)目評(píng)估依據(jù)和方法

（1）根據(jù)國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)（第三版）。

（2）按照中華人民共和國(guó)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SL72-94，水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）評(píng)估方法。該項(xiàng)目的評(píng)估采用有或沒(méi)有項(xiàng)目的增量成本和增量收益分析。由于該項(xiàng)目主要涉及農(nóng)業(yè)灌溉和供水，因此經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要分析完工后節(jié)水措施對(duì)項(xiàng)目區(qū)灌溉效益的影響。

3.2.2國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

（1）工程造價(jià)計(jì)算。水利建設(shè)項(xiàng)目的成本包括固定資產(chǎn)投資，年度運(yùn)營(yíng)成本和流動(dòng)資金。

①固定資產(chǎn)投資。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是調(diào)查項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。項(xiàng)目總投資1392萬(wàn)元?？鄢龂?guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付計(jì)劃利稅的調(diào)整后固定資產(chǎn)為1294.56萬(wàn)元。

②年度經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。該項(xiàng)目的年度運(yùn)營(yíng)費(fèi)用包括薪金和福利，材料和燃料，維護(hù)及其他費(fèi)用。年度營(yíng)業(yè)支出按財(cái)務(wù)價(jià)值計(jì)算為246，900元。

3.2.3國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論

根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益支出流量表，評(píng)價(jià)指標(biāo)如下：

（1）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為10.61%，高于社會(huì)折現(xiàn)率8%；

（2）經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值：234.04萬(wàn)元，大于零；

（3）利益成本比：1.16，大于1.0。

3.2.4敏感性分析

計(jì)算了項(xiàng)目投資增減10%，效益增減10%等因素對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。結(jié)果如下表所示。

計(jì)算結(jié)果表明，在主要敏感性因素發(fā)生變化時(shí)，其評(píng)價(jià)指標(biāo)仍符合要求，即經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于社會(huì)折現(xiàn)率8%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于零，說(shuō)明該項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，可進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

3.3財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

總成本費(fèi)用預(yù)算：項(xiàng)目總費(fèi)用主要包括材料費(fèi)，工資福利費(fèi)，維修，折舊，攤銷(xiāo)等費(fèi)用。

（1）材料成本。材料成本主要包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中實(shí)際消耗的原材料，輔助材料和備件。 參照同類(lèi)項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)投資的0.1%估算為12900元。

（2）員工工資待遇。項(xiàng)目實(shí)施后，將增加業(yè)務(wù)經(jīng)理6名，平均月薪1000元，工資和福利津貼占總工資的14%，則此項(xiàng)費(fèi)用為8.21萬(wàn)元。

（3）維護(hù)費(fèi)。工程維護(hù)費(fèi)按固定資產(chǎn)總投資的1.0%計(jì)取，為12.95萬(wàn)元。

（4）折舊費(fèi)。折舊費(fèi)=固定資產(chǎn)價(jià)值×綜合折舊率。根據(jù)守則附錄A對(duì)水利工程固定資產(chǎn)分類(lèi)折舊年限的規(guī)定，經(jīng)分析后綜合折舊率為5%，年折舊費(fèi)用為64.73萬(wàn)元。

（5）攤銷(xiāo)費(fèi)：攤銷(xiāo)費(fèi)用是指無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)攤銷(xiāo)的費(fèi)用。

（6）其它費(fèi)用：其它這些費(fèi)用包括管理費(fèi)，銷(xiāo)售費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)等。這些費(fèi)用基于材料，工資，福利和維護(hù)費(fèi)之和的10%取，為2.24萬(wàn)元。

總費(fèi)用為89.42萬(wàn)元

工程年運(yùn)行費(fèi)為24.69萬(wàn)元。

4.結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)農(nóng)田進(jìn)行投資概算，并通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算及評(píng)價(jià)，得出該項(xiàng)目具有很好的經(jīng)濟(jì)效益，可行性良好，若加上社會(huì)效益等不計(jì)在內(nèi)的綜合因素，則必然更加肯定了該農(nóng)田實(shí)施的可行性。因此，水利工程概預(yù)算及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)要緊密結(jié)合工程規(guī)模、當(dāng)?shù)貙?shí)際物價(jià)水平等因素確定。