方圓 劉亞 梁波 李逢源

“塘灣政府的領(lǐng)導(dǎo)和自來(lái)水廠的老板，你們看到塘灣的人民花錢喝這種自來(lái)水，你們的良心能安嗎？”2018年5月24日，一條小學(xué)老師的微信朋友圈突然火了起來(lái)。配圖是江西省貴溪市塘灣鎮(zhèn)自來(lái)水管流出的水，水質(zhì)呈黃褐色且極其渾濁。發(fā)微信朋友圈的老師同時(shí)說(shuō)，這不是管道清理時(shí)的情況，而是這地方一下雨水質(zhì)就這樣，明顯是自來(lái)水不合格，水質(zhì)一直不好。

當(dāng)年6月，這條微信朋友圈經(jīng)由別人轉(zhuǎn)發(fā)到了貴溪市檢察院第四檢察部主任陳文華手機(jī)里?？吹竭@條微信，陳文華不禁皺起了眉。

自來(lái)水的問(wèn)題由來(lái)已久

無(wú)獨(dú)有偶，陳文華通過(guò)檢索在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)一條新聞，說(shuō)的是貴溪市雷溪鎮(zhèn)的一家自來(lái)水廠，平日里大門敞開，也沒做任何安全防護(hù)措施，引起人們心理恐慌：萬(wàn)一有人進(jìn)廠里投毒，后果不堪設(shè)想。陳文華和同事們決定去這家自來(lái)水廠實(shí)地走訪。當(dāng)天，廠里大門敞開，無(wú)人看管，他們直接進(jìn)入了水廠，發(fā)現(xiàn)沉淀池水體渾濁，水質(zhì)發(fā)黃。再走訪附近的村民，了解到村民家里使用的自來(lái)水水質(zhì)不好已有一段時(shí)間，特別是在汛期，“自來(lái)水管里流出來(lái)的都是黃泥巴水，完全沒法喝，只能用來(lái)沖廁所”。

自來(lái)水的問(wèn)題在貴溪由來(lái)已久。在貴溪市志光鎮(zhèn)集鎮(zhèn)上，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府及居民家中明明有自來(lái)水但是不敢用，得自費(fèi)打井解決飲水難題，幾乎每幾戶家門口就打了一口井。“沒辦法啊，打開自來(lái)水水龍頭，流出來(lái)的水全是渣渣屑屑，還有一股臭味，就是燒滾了也不敢喝！”居民們滿臉無(wú)奈，“打一口井得四五千塊，雖然井水比自來(lái)水水質(zhì)好了一些，但是據(jù)說(shuō)有關(guān)部門檢測(cè)過(guò)，水質(zhì)也是不達(dá)標(biāo)”。也有居民稱，近些年來(lái)，鎮(zhèn)上自來(lái)水的水質(zhì)每況愈下，時(shí)而紅黃像泥巴水，時(shí)而呈現(xiàn)醬油色。

“志光鎮(zhèn)可能是全鷹潭水質(zhì)最差的地方了，一是自來(lái)水廠建廠比較早，設(shè)備較差，二是現(xiàn)在水源地取水口上游附近有生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，存在水源污染的問(wèn)題?！辟F溪市人大代表汪繼燈說(shuō)，但要徹底解決不是一朝一夕能辦到的，他也一直在持續(xù)關(guān)注并監(jiān)督推動(dòng)問(wèn)題的解決。

“供水流程是取水后經(jīng)過(guò)加藥、沉淀、過(guò)濾，再供水到用戶家中?！彼畯S員工說(shuō)。當(dāng)問(wèn)到具體加藥程序時(shí)，員工的回答讓陳文華很是吃驚?！盎緫{個(gè)人經(jīng)驗(yàn)放漂白精和高效聚氯化鋁，具體加多少是上任水廠管理人員教的，水質(zhì)清時(shí)少放點(diǎn)，水質(zhì)渾濁時(shí)就多放一點(diǎn)，水量多時(shí)也會(huì)多放點(diǎn)藥。平時(shí)加藥量也不會(huì)做記錄。”這樣的水質(zhì)能合格嗎？“因?yàn)闆]有化驗(yàn)的設(shè)備，也不知道能不能達(dá)標(biāo)?！痹搯T工說(shuō)市里疾控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)來(lái)水廠取樣檢測(cè)水質(zhì)，曾收到過(guò)巡查意見書和日常監(jiān)督檢查表，但沒有后續(xù)。

江西省鷹潭市貴溪市塘灣鎮(zhèn)自來(lái)水廠取水口治理前后對(duì)比， 上圖是治理前， 下圖是治理后。（攝影 / 伍巍巍）

江西省鷹潭市貴溪市塘灣鎮(zhèn)自來(lái)水廠取水口治理前后對(duì)比， 上圖是治理前， 下圖是治理后。（攝影 / 伍巍巍）

鷹潭市余江區(qū)檢察院第二檢察部主任夏陽(yáng)明和同事多次走訪附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)上自來(lái)水廠的取水口有的設(shè)在農(nóng)田邊上，時(shí)刻受到化肥、村民做飯洗衣等種種可能污染水源的威脅，有的取水口甚至被一大片水葫蘆覆蓋，這種植物的生長(zhǎng)容易導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化、影響水質(zhì)?！拔覀?cè)谧咴L中還發(fā)現(xiàn)，從水源地到水龍頭，從水源水、出廠水、管網(wǎng)水到末梢水，幾乎自來(lái)水供水的所有環(huán)節(jié)都有不規(guī)范的情況存在?！毕年?yáng)明說(shuō)。曾有一位老人向當(dāng)?shù)卣对V，來(lái)到鄉(xiāng)政府后，自己打開院里的水龍頭，發(fā)現(xiàn)流出的水也和自家水一樣渾濁發(fā)黃，只好放棄?！罢嫦Ｍ腥四芄芄馨?！”老人的心酸讓辦案檢察官們觸動(dòng)不已。

自來(lái)水不好，檢察院管不管

不僅是陳文華和夏陽(yáng)明，鷹潭市檢察院第六檢察部主任梁波也收到了關(guān)于飲用水不合格的線索?！白詸z察院開展公益訴訟工作以來(lái)，我們?cè)号鋫淞松鷳B(tài)檢察流動(dòng)宣傳車，一月一出行，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，是宣傳車重點(diǎn)停留、派發(fā)公益訴訟宣傳手冊(cè)的地方?！绷翰ㄕf(shuō)，剛開始，村民覺得很陌生，也不會(huì)靠近。我們主動(dòng)上前跟他們聊天、發(fā)手冊(cè)后，有村民就好奇地來(lái)問(wèn)：“我們村的自來(lái)水都不敢喝，你們檢察院管不管？”

“管！”得知情況后，鷹潭市檢察院檢察長(zhǎng)李莉安當(dāng)機(jī)立斷。在她看來(lái)，這是發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)公益訴訟功能，由小及大、以點(diǎn)帶面的一次機(jī)會(huì)。“鷹潭鄉(xiāng)鎮(zhèn)有不少自來(lái)水廠存在問(wèn)題，不如將這些涉及飲用水的問(wèn)題歸納在一起，作為檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的線索。”于是，一場(chǎng)為期兩個(gè)月的專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)就此展開。2018年10月，根據(jù)最高檢部署的“保障千家萬(wàn)戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，鷹潭市檢察機(jī)關(guān)開展了為期2個(gè)月的“保障農(nóng)村飲用水安全·公益訴訟在行動(dòng)”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)全市農(nóng)村飲用水安全進(jìn)行了調(diào)查，涉及實(shí)行集中式供水的32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已建成并投入運(yùn)行的農(nóng)村集中式供水工程受益人口達(dá)50多萬(wàn)人，占全市農(nóng)村人口的約60%。

在兩級(jí)檢察院對(duì)自來(lái)水供水廠及水源地的多次實(shí)地走訪中，導(dǎo)致水質(zhì)不合格的原因逐漸浮出水面：水源選址的科學(xué)性有待提高，有的水廠取水口是在農(nóng)田附近，有的取水口附近建有污染企業(yè);制水專業(yè)化技術(shù)人員匱乏，部分從業(yè)人員未辦理健康證等相關(guān)證件;粗放式運(yùn)營(yíng)問(wèn)題突出，有的水廠使用“三無(wú)”產(chǎn)品，水質(zhì)監(jiān)測(cè)、消毒設(shè)備未按規(guī)定運(yùn)行;監(jiān)督管理的執(zhí)行力有待強(qiáng)化，部分水廠行政許可手續(xù)不齊備。

“大家都知道水質(zhì)安全問(wèn)題重要，涉及百姓切身利益，但是哪個(gè)機(jī)關(guān)來(lái)推動(dòng)問(wèn)題解決，我們都認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)公益訴訟是最好的選擇。”陳文華說(shuō)，“提起公益訴訟，我們面臨的首要難點(diǎn)就是專業(yè)知識(shí)和檢測(cè)設(shè)備的缺乏。如何判斷水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)？還需要依靠其他部門和第三方的檢測(cè)報(bào)告，不僅是專業(yè)人員，經(jīng)費(fèi)、技術(shù)都是難題?！?/p>

“為了獲取最權(quán)威真實(shí)的檢測(cè)數(shù)據(jù)，我們委托江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局九一二大隊(duì)實(shí)驗(yàn)室對(duì)各個(gè)自來(lái)水廠抽取水樣進(jìn)行鑒定，充分借助‘外腦辦案?！崩罾虬步榻B說(shuō)。鑒定結(jié)果顯示部分水廠水質(zhì)細(xì)菌超標(biāo)情況，pH值偏低，錳含量超標(biāo)，不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)鑒定發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，鷹潭市檢察院組織了衛(wèi)計(jì)委、鑒定機(jī)構(gòu)、營(yíng)養(yǎng)專家等進(jìn)行科學(xué)論證，一致認(rèn)為飲用水細(xì)菌超標(biāo)易造成急性腹瀉、腸道外感染等疾病，威脅身體健康。

在專項(xiàng)監(jiān)督后，檢察機(jī)關(guān)最終形成了《農(nóng)村集中式供水飲水安全的調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告中明確提到，當(dāng)前鷹潭市農(nóng)村集中式供水飲水安全主要存在運(yùn)行不夠合規(guī)、監(jiān)管不夠到位、水質(zhì)不夠安全等問(wèn)題。在32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集中式供水自來(lái)水廠中，運(yùn)營(yíng)規(guī)范的只有4家，不規(guī)范的有28家，不規(guī)范率達(dá)87.5%;在對(duì)水廠水質(zhì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)，不達(dá)標(biāo)率高達(dá)69.2%。

厘清權(quán)責(zé)，發(fā)出17份檢察建議

那么，水質(zhì)不合格，自來(lái)水供水出了問(wèn)題，究竟是誰(shuí)的責(zé)任？水利局、環(huán)保局、衛(wèi)計(jì)委還是政府？陳文華和夏陽(yáng)明查閱了相關(guān)文件，發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)涉及多部門治理的問(wèn)題?！拔覀?cè)谵k案中發(fā)現(xiàn)，涉及自來(lái)水水質(zhì)管理的幾個(gè)行政部門責(zé)任界限不是很明確，如果要提起公益訴訟，必須先厘清權(quán)責(zé)?！毕年?yáng)明舉例說(shuō)，比如水利部門負(fù)責(zé)監(jiān)管自來(lái)水廠辦理取水許可證，衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)水衛(wèi)生監(jiān)督，環(huán)保部門負(fù)責(zé)水源污染監(jiān)管等。

李莉安向《方圓》記者介紹，經(jīng)分析研判和訴前程序調(diào)查取證，2018年10月，全市檢察機(jī)關(guān)邀請(qǐng)了政府分管副市長(zhǎng)（區(qū)長(zhǎng)），及環(huán)保、水利、衛(wèi)計(jì)委和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，人大代表、政協(xié)委員參加訴前檢察建議公開宣告，現(xiàn)場(chǎng)展示了檢察機(jī)關(guān)調(diào)查取證的有關(guān)證據(jù)和鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定意見并送達(dá)檢察建議。

“對(duì)于貴溪市水利局，你局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可、農(nóng)村飲用水安全工程水源地保護(hù)等負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)，特向你局提出如下檢察建議：建議對(duì)未辦理取水許可證的集鎮(zhèn)自來(lái)水廠依法查處;建議會(huì)同環(huán)保部門依法劃定水源保護(hù)區(qū)或者水源保護(hù)范圍，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，明確保護(hù)措施……”

“對(duì)于貴溪市塘灣鎮(zhèn)人民政府，作為本鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理責(zé)任主體，建議你單位認(rèn)真履行對(duì)轄區(qū)內(nèi)自來(lái)水廠的監(jiān)管職責(zé)，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地的保護(hù)，督促自來(lái)水廠對(duì)供水進(jìn)行規(guī)范凈化、消毒，對(duì)出廠水質(zhì)進(jìn)行日常檢測(cè)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)……”

“對(duì)鷹潭市余江區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，你單位對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的集中式供水單位負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)，建議你單位做好轄區(qū)內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)工作;督促各集中式供水單位按規(guī)定對(duì)水質(zhì)凈化消毒并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行日常性檢驗(yàn)……”

……

17份有理有據(jù)的檢察建議在公開宣告后發(fā)出，政府各部門分管領(lǐng)導(dǎo)在接到檢察建議后承諾：一定會(huì)采取措施、加強(qiáng)監(jiān)管，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

“在檢察機(jī)關(guān)的持續(xù)監(jiān)督下，各相關(guān)部門都重視起來(lái)并積極整改，將飲用水保護(hù)真正做成一項(xiàng)民生工程。作為代表，我也將持續(xù)關(guān)注這項(xiàng)工作。”曾參加公開宣告的貴溪市人大代表、貴溪市花園居委會(huì)黨支部書記張貴華表示，在聽取了檢察院對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)檢測(cè)的通報(bào)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也高度重視，形成了初步整改方案，如今整改成效明顯。自從檢察機(jī)關(guān)開始履行對(duì)公共利益的保護(hù)職能以來(lái)，成效還是較為顯著的。

貴溪市政協(xié)委員、江西簡(jiǎn)答律師事務(wù)所主任簡(jiǎn)潤(rùn)濤表示，能實(shí)實(shí)在在地感受到檢察機(jī)關(guān)發(fā)出的檢察建議發(fā)揮大作用了?！皺z察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，通過(guò)發(fā)揮公益訴訟檢察職能，監(jiān)督農(nóng)村飲用水問(wèn)題，有效促進(jìn)各行政部門積極履職，改善各地飲水安全。我作為政協(xié)委員也會(huì)繼續(xù)發(fā)揮民主監(jiān)督作用?！?/p>

“針對(duì)志光鎮(zhèn)集鎮(zhèn)飲水安全問(wèn)題，檢察建議發(fā)出之后，由市委領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度推進(jìn)，投入100多萬(wàn)元改造管網(wǎng)和供水設(shè)施，今年11月底前將正式供水。我們志光鎮(zhèn)飲用水的問(wèn)題終于迎來(lái)解決的時(shí)候了?！蓖衾^燈代表向記者表示。

多方配合鏟除30多年隱疾頑疾痼疾

“縫縫補(bǔ)補(bǔ)，不如大修?！比珖?guó)人大代表、鷹潭市委副書記、市長(zhǎng)于秀明告訴記者，飲用水問(wèn)題是鷹潭30多年來(lái)的隱疾、痼疾和頑疾，與其哪里出了問(wèn)題修補(bǔ)哪里，不如一起放到明面上來(lái)處理，真正把飲用水安全做成一項(xiàng)“良心工程”。針對(duì)多年頑疾，鷹潭市委要求市（區(qū)）兩級(jí)政府根據(jù)2018年12月份的調(diào)研報(bào)告提出的問(wèn)題，采取有效措施整改落實(shí)。

檢察建議發(fā)出后，在鷹潭市委市政府的有力部署下，當(dāng)?shù)馗魇袇^(qū)都迅速行動(dòng)起來(lái)。專項(xiàng)監(jiān)督后，一場(chǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)以更加轟轟烈烈的形式開展起來(lái)。

在貴溪市，當(dāng)?shù)赝度?00多萬(wàn)元，對(duì)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自來(lái)水廠儲(chǔ)水池、取水口、化驗(yàn)室等進(jìn)行改造。例如在余江區(qū)，針對(duì)錦江自來(lái)水廠供水設(shè)備老化問(wèn)題，投入500余萬(wàn)元用于供水設(shè)備的更新?lián)Q代，同時(shí)改變?nèi)∷?針對(duì)中童鎮(zhèn)供水，決定棄用原取水口，并投資1000余萬(wàn)元重新建造自來(lái)水廠及配套設(shè)備，目前該兩項(xiàng)目工程已建成，水質(zhì)檢測(cè)達(dá)標(biāo)。

“資金投入只是第一步，長(zhǎng)效機(jī)制也在形成之中?！庇嘟瓍^(qū)區(qū)委書記蘇建軍告訴記者，感謝檢察院的監(jiān)督，接下來(lái)會(huì)繼續(xù)請(qǐng)區(qū)各分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門、就鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)研究，舉一反三，要確保飲水安全。如今，余江區(qū)農(nóng)村飲用水水質(zhì)有了明顯的改善。此外，各行政主管部門也根據(jù)自身職能定位，果斷出擊保衛(wèi)用水安全。衛(wèi)計(jì)委、水利部門依據(jù)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查取證材料，對(duì)違法自來(lái)水廠作出行政處罰，責(zé)令自來(lái)水廠補(bǔ)辦證照手續(xù)。貴溪市、余江區(qū)衛(wèi)計(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠從業(yè)人員100多人開展制水、日常檢測(cè)等有針對(duì)性的專業(yè)化培訓(xùn)。

“在專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施中，我們檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)跟進(jìn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)計(jì)委、水利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常監(jiān)管頻率加大，通過(guò)進(jìn)一步厘清執(zhí)法關(guān)系并開展聯(lián)合執(zhí)法成效明顯?！崩罾虬舱f(shuō)，短短兩個(gè)月內(nèi)，所有收到檢察建議的部門都已作出書面回復(fù)，提出整改措施。通過(guò)公益訴訟訴前檢察建議，所涉部門履行職責(zé)行政公益訴訟案都已結(jié)案。

今年10月底，記者來(lái)到鷹潭市余江區(qū)和貴溪市飲用水安全問(wèn)題較突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行走訪。在貴溪市塘灣鎮(zhèn)自來(lái)水廠，此前取水口污染、凈水設(shè)備簡(jiǎn)陋等問(wèn)題已經(jīng)解決，如今已更換新的取水口，取水后修建了新的沉淀池，并設(shè)有明顯的國(guó)家一級(jí)飲用水保護(hù)區(qū)取水口標(biāo)志。原來(lái)沒有健康證的水廠員工，均已補(bǔ)齊健康證，持證上崗。在余江區(qū)錦江鎮(zhèn)自來(lái)水廠，政府投入的500萬(wàn)元已讓水廠徹底舊貌換新顏，在已停用的20世紀(jì)80年代舊設(shè)備旁，嶄新的供水設(shè)備已經(jīng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，屬于“陳年舊疾”的志光鎮(zhèn)已投入100多萬(wàn)元改造管網(wǎng)和供水設(shè)施，今年11月底前將正式供水。多位受訪村民告訴記者，現(xiàn)在家里的自來(lái)水水質(zhì)已經(jīng)有了明顯改善，不用再打井挑水喝了。

“政府很歡迎，百姓很受益”

2019年10月23日，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍在十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議上，就全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟檢察工作情況進(jìn)行專題報(bào)告。報(bào)告中提到“鷹潭市檢察機(jī)關(guān)向市、區(qū)兩級(jí)政府提交農(nóng)村集中式供水安全調(diào)查報(bào)告，并針對(duì)部分自來(lái)水廠水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議”。

“這是對(duì)鷹潭市檢察機(jī)關(guān)工作的極大肯定，說(shuō)明我們實(shí)行的一體化辦案機(jī)制已取得成效，同時(shí)也鼓勵(lì)我們繼續(xù)在辦案中監(jiān)督，在監(jiān)督中辦案?！崩罾虬舱f(shuō)。

飲用水安全是關(guān)乎百姓、關(guān)乎民生的一件大事。貴溪市市委副書記、市長(zhǎng)周谷昌對(duì)此問(wèn)題感觸頗深?！坝幸淮挝一剞r(nóng)村老家，當(dāng)時(shí)正是干旱期，連地下水都干涸了，自來(lái)水廠抽不上水來(lái)，老百姓只能一車車地從村外拉水回來(lái)用?！敝芄炔f(shuō)，那個(gè)場(chǎng)景讓自己記憶猶新。此次檢察機(jī)關(guān)以農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全問(wèn)題為切入口，對(duì)全市農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全做了深入細(xì)致的調(diào)查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出檢察建議，督促有關(guān)部門認(rèn)真履職，效果顯著。用一句話來(lái)說(shuō)，就是“政府很歡迎，百姓很受益”。

于秀明認(rèn)為，鷹潭市檢察機(jī)關(guān)此次行動(dòng)可以說(shuō)有三個(gè)“真正做到了”：一是真正做到了為人民司法，特別是在積極開展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中，努力保障人民群眾“喝出健康”;二是真正做到了為大局服務(wù)，檢察公益訴訟立足職能，與市委、市政府中心工作同心同向，主動(dòng)融入、跟進(jìn)，發(fā)揮了重要的法治推手作用;三是真正做到了為依法行政助力，檢察公益訴訟通過(guò)“在監(jiān)督中支持”的杠桿作用，推動(dòng)政府各個(gè)職能部門更加積極履職，更加緊密銜接，形成了更加嚴(yán)密的飲用水安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

“在接下來(lái)的工作中，檢察公益訴訟應(yīng)做到三個(gè)‘更加?！庇谛忝鞅硎?，一是更加主動(dòng)持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，支持、推動(dòng)相關(guān)部門進(jìn)一步抓好鞏固、整改、提升等工作，保障從水源地到“水龍頭”的安全。二是持續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)推進(jìn)對(duì)“水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水”的全過(guò)程監(jiān)督，在打好“凈水”保衛(wèi)戰(zhàn)中發(fā)揮新的更大作用。三是以飲用水安全公益訴訟工作取得的良好成效為新契機(jī)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境公益訴訟的“防火墻”作用，敢于“亮劍”，當(dāng)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“檢察衛(wèi)士”。