康金峰，戴 俊

(鹽城師范學(xué)院體育學(xué)院,江蘇 鹽城 224002)

北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦和盛大閉幕使得我國(guó)的全民健身運(yùn)動(dòng)迎來(lái)了一個(gè)大發(fā)展的新階段，并通過(guò)全民健身日的成立、《全民健身?xiàng)l例》的實(shí)施而為我國(guó)的群眾性體育活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的法律法規(guī)等制度保障。為了響應(yīng)中央號(hào)召并切實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作，使我國(guó)群眾體育上升到一個(gè)新的水平，國(guó)家體育總局、全國(guó)總工會(huì)、中央文明辦等多個(gè)部門還在2009年9月聯(lián)合開展了全國(guó)性的全民健身志愿者活動(dòng)，[1]并印發(fā)了《建立全民健身志愿服務(wù)長(zhǎng)效化機(jī)制工作方案》，這不僅為全民建設(shè)志愿服務(wù)活動(dòng)樹立了榜樣，也為全民健身志愿服務(wù)進(jìn)行了制度化的規(guī)定與規(guī)范，為我國(guó)全民健身志愿服務(wù)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。[2]然而，由于我國(guó)的志愿服務(wù)事業(yè)產(chǎn)生較晚，志愿服務(wù)者在意識(shí)、數(shù)量、規(guī)模、組織、制度、管理等各方面還存在很多問(wèn)題，導(dǎo)致志愿服務(wù)的質(zhì)量總體還不夠高，因此進(jìn)一步研究志愿服務(wù)在全民健身品牌賽事中的長(zhǎng)效化發(fā)展將是一個(gè)十分重要的課題，必將對(duì)我國(guó)全民健身活動(dòng)的科學(xué)持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

1 全民健身志愿服務(wù)的內(nèi)涵、意義與要求

1.1 志愿服務(wù)的內(nèi)涵界定

在世界性和平、友好與關(guān)愛的時(shí)代價(jià)值理念下，志愿服務(wù)不僅越來(lái)越受到人們的關(guān)注，而且有關(guān)概念的內(nèi)涵與界定也存在多種解讀，但在世界各國(guó)發(fā)展的不同背景下，并不容易給出志愿服務(wù)一個(gè)統(tǒng)一的定義。如科菲·安南認(rèn)為志愿服務(wù)是在不計(jì)報(bào)酬的情況下，基于道義、信念、良知、同情心和責(zé)任，為改進(jìn)社會(huì)而提供服務(wù)，貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間及精力的人群及其行為；[3]中國(guó)研究者莫于川則認(rèn)為志愿服務(wù)是指不以盈利為目的，基于利他動(dòng)機(jī)，自愿無(wú)償?shù)刎暙I(xiàn)知識(shí)、體能、勞力、經(jīng)驗(yàn)、技能及時(shí)間等，以增進(jìn)他人福利、提升個(gè)人價(jià)值、促進(jìn)社會(huì)和諧與進(jìn)步的服務(wù)活動(dòng)。[4]相較而言，本文比較贊同后者的理解，它至少在三個(gè)方面給予了志愿服務(wù)活動(dòng)更多的內(nèi)涵與意義：第一，志愿服務(wù)需要基于一定的知識(shí)技能，而不能僅憑道義、信念、良知、同情心和責(zé)任心，改進(jìn)社會(huì)、提供服務(wù)的質(zhì)量水平是和志愿服務(wù)者的知識(shí)、技術(shù)、能力密不可分的，這樣的志愿服務(wù)才能發(fā)揮更積極的作用；第二，志愿服務(wù)有利于促進(jìn)社會(huì)的和諧與進(jìn)步，只有達(dá)到這一目標(biāo)，志愿服務(wù)的價(jià)值才能最大化彰顯，也才會(huì)有更多的志愿者加入志愿服務(wù)的隊(duì)伍；第三，志愿服務(wù)對(duì)于服務(wù)者個(gè)體也是一種價(jià)值提升，這不僅有利于個(gè)人知識(shí)、技術(shù)、能力的增長(zhǎng)與提高，也是促進(jìn)志愿者持之以恒的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

1.2 全民健身志愿服務(wù)的意義

北京奧運(yùn)會(huì)不僅標(biāo)志著我國(guó)體育成績(jī)的輝煌與體育事業(yè)的發(fā)展，標(biāo)志著國(guó)家形象在全世界面前的塑造與展示，還有民族精神對(duì)奧運(yùn)精神、對(duì)世界和平與發(fā)展這一偉大主題的注入與詮釋，而志愿服務(wù)所體現(xiàn)出的知識(shí)、技能、責(zé)任、信念和精神則成為奧運(yùn)精神的重要組成部分，更是中華民族精神靈魂的一大閃光點(diǎn)。一場(chǎng)盛會(huì)的時(shí)間是有限的，而這種精神的遺傳與撒播則是無(wú)限的，全民健身以及由此跟進(jìn)的志愿服務(wù)活動(dòng)并沒有因盛會(huì)的結(jié)束而終止，其意義延伸將不會(huì)有終點(diǎn)；正因?yàn)橛辛酥驹阜?wù)這一高尚行為，全民建設(shè)運(yùn)動(dòng)才能發(fā)揮促進(jìn)全民身體素質(zhì)、思想素質(zhì)不斷提高的作用，發(fā)揮促進(jìn)精神文明建設(shè)、弘揚(yáng)民族文化精神、促進(jìn)我國(guó)群眾體育事業(yè)及志愿服務(wù)活動(dòng)不斷發(fā)展的作用。甚至可以說(shuō)，后奧運(yùn)時(shí)代的全民健身運(yùn)動(dòng)在國(guó)家進(jìn)行行政式倡導(dǎo)和制度化規(guī)范的情況下，還必須依靠志愿服務(wù)者的無(wú)私奉獻(xiàn)及道義責(zé)任來(lái)大力推動(dòng)，才能使群眾體育活動(dòng)得到推廣和普及，并將之融入群眾的普通生活，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全民健身運(yùn)動(dòng)的生活化、社會(huì)化、常態(tài)化和制度化[5]，使全民身體素質(zhì)得到切實(shí)提高。不僅如此，通過(guò)志愿服務(wù)而開展的群眾體育及其賽事活動(dòng)還能夠在豐富群眾文化生活的基礎(chǔ)上，推動(dòng)我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)的邁進(jìn)，促使我國(guó)體育事業(yè)達(dá)到一個(gè)新的水平。而且，在組織日?；顒?dòng)及品牌賽事中，志愿服務(wù)的精神價(jià)值還有利于提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)并促進(jìn)和諧，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要途徑之一。

1.3 全民健身志愿服務(wù)的要求

從志愿服務(wù)的內(nèi)涵來(lái)看，志愿服務(wù)是一種不以盈利為目的，而且需要一定的知識(shí)、技能才能做好的事情；志愿服務(wù)除了提升服務(wù)者的個(gè)體價(jià)值，還要擔(dān)負(fù)起促進(jìn)社會(huì)和諧與進(jìn)步的責(zé)任，這就使得志愿服務(wù)活動(dòng)必須能夠滿足一定的條件、達(dá)到一定的要求才能取得理想的效果。既然如此，就不能將志愿服務(wù)單純理解為一種無(wú)私的行為，僅就志愿服務(wù)者本身而言，自愿者的意識(shí)、心理和精神意愿就必須具有較高的境界，即必須樹立較強(qiáng)的意識(shí)并深入心理情感，在形成文化認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀念的基礎(chǔ)上，再體現(xiàn)為行動(dòng)自覺——這需要廣泛的社會(huì)認(rèn)同和支持，也會(huì)形成普遍的社會(huì)現(xiàn)象和行為。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的志愿服務(wù)之所以能夠成為大多數(shù)公民的行為自覺，與其志愿服務(wù)文化價(jià)值的社會(huì)化普及有很大關(guān)系，志愿服務(wù)的社會(huì)聲譽(yù)良好與群眾基礎(chǔ)雄厚已經(jīng)體現(xiàn)為一種良性循環(huán)。我國(guó)的全民健身運(yùn)動(dòng)在這一方面已經(jīng)達(dá)到了一定的層次，但針對(duì)全民健身的志愿服務(wù)還在基礎(chǔ)階段，形成全社會(huì)的文化價(jià)值觀念尚需時(shí)日；當(dāng)然從我國(guó)一些地區(qū)或城市的品牌賽事活動(dòng)中已經(jīng)看到了志愿服務(wù)所升起的曙光。需要強(qiáng)調(diào)的是，志愿服務(wù)文化價(jià)值及行為自覺的形成與發(fā)展離不開政府重視、政策支持和法律規(guī)范，針對(duì)志愿者的精神鼓舞和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)正是我們這個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型期最為需要的一種提倡，只有這樣，才能逐漸建立起成熟而完善的志愿服務(wù)體系，進(jìn)而將全民健身運(yùn)動(dòng)推向高潮。

2 現(xiàn)階段我國(guó)全民健身志愿服務(wù)存在的問(wèn)題

2.1 全民健身志愿服務(wù)的參與意識(shí)淡薄

全民健身運(yùn)動(dòng)的長(zhǎng)效發(fā)展需要志愿服務(wù)活動(dòng)的不斷促進(jìn)，需要志愿服務(wù)者的群體動(dòng)力的持之以恒。普通的群眾體育活動(dòng)對(duì)于志愿服務(wù)的價(jià)值體現(xiàn)也許不那么明顯，但民間體育的一些重大賽事和品牌賽事就離不開志愿者的全力幫助與服務(wù)支持。那么志愿服務(wù)者群體的動(dòng)力來(lái)自何處呢？這首先應(yīng)是一個(gè)意識(shí)的問(wèn)題，但在我國(guó)，由于各種復(fù)雜的社會(huì)歷史原因，志愿服務(wù)意識(shí)還非常淡泊。一方面，我國(guó)的體育事業(yè)發(fā)展——尤其是群眾性健身體育活動(dòng)和西方國(guó)家相比起步較晚，新中國(guó)成立以來(lái)的體育開展在政府大力支持下只是改變了之前的一窮二白，即便如此也僅限于拔尖體育人才的專業(yè)性活動(dòng)和比賽；改革開放以后直至2008年奧運(yùn)會(huì)在北京的舉辦之時(shí)，中國(guó)體育事業(yè)雖然取得了輝煌的成就，但在全民健身運(yùn)動(dòng)、全面提高國(guó)民身體素質(zhì)方面仍然沒有得到重視。而后奧運(yùn)時(shí)代的全民健身在中央號(hào)召下至今也不過(guò)短短8年，所以與之相關(guān)的志愿服務(wù)意識(shí)在大多民眾心中還是比較淡泊的。另一方面，志愿服務(wù)的社會(huì)氛圍和文化熏陶還很缺乏，由于有關(guān)政策、制度的缺失以及宣傳、倡導(dǎo)的不夠，加之社會(huì)轉(zhuǎn)型給人們所造成的價(jià)值觀混亂，[6]志愿服務(wù)意識(shí)不僅沒有得到增強(qiáng)，反而出現(xiàn)進(jìn)一步的淡化，因而在缺少文化自覺與價(jià)值追求的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)下，志愿服務(wù)也就喪失了自愿的基礎(chǔ)和前提。

2.2 全民健身志愿服務(wù)的參與人數(shù)較少

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前作為志愿者主體的群眾體育指導(dǎo)員不足70萬(wàn)人，不足總?cè)丝诘那Х种?；而?002年以來(lái)的美國(guó)志愿服務(wù)者每年都在以超過(guò)26%的速度遞增。[7]可見我們與西方國(guó)家相比差距還非常大。作為全民健身運(yùn)動(dòng)的志愿服務(wù)，拋開其他要求不說(shuō)，單單沒有足夠的志愿服務(wù)者也是不行的，我國(guó)是人口大國(guó)，全民健身的規(guī)模之大全世界罕見，作為志愿者既是健身活動(dòng)的參與主體，也是健身運(yùn)動(dòng)的組織與服務(wù)人員，如果沒有足夠的志愿服務(wù)人員，健身活動(dòng)的全民化、常態(tài)化與長(zhǎng)效化發(fā)展是難以維持的。我國(guó)志愿服務(wù)人員的缺乏有著各方面的影響因素，首先是缺少專門的志愿服務(wù)組織。專門化的志愿服務(wù)組織可以發(fā)揮自身宣傳與組織功能，不僅能使更多社會(huì)人員認(rèn)識(shí)到志愿活動(dòng)的價(jià)值意義，也更有利于對(duì)有志愿服務(wù)意愿的人員進(jìn)行組織管理，這對(duì)于志愿服務(wù)的有效開展是至關(guān)重要的；其次是缺少專業(yè)化的志愿服務(wù)培訓(xùn)。志愿服務(wù)并不能在有關(guān)活動(dòng)開展時(shí)才臨時(shí)號(hào)召，那樣既不能保證服務(wù)的質(zhì)量，也無(wú)法確保志愿者的規(guī)模，因此應(yīng)在專門組織的領(lǐng)導(dǎo)下通過(guò)專門化的培訓(xùn)而提高綜合素質(zhì)；再次是志愿者的群體范圍過(guò)于狹窄，大部分來(lái)自在校大學(xué)生或有志青年，這也在很大程度上限制了我國(guó)志愿服務(wù)人員的數(shù)量。

2.3 全民健身志愿服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量不高

正如上文所說(shuō)，全民健身運(yùn)動(dòng)中的志愿服務(wù)活動(dòng)是一項(xiàng)專業(yè)極強(qiáng)的活動(dòng)，志愿者僅有一腔熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，志愿服務(wù)的內(nèi)容是什么，怎樣提供志愿服務(wù)，要遵循何種標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到什么效果，都是志愿服務(wù)活動(dòng)需要認(rèn)真研究的問(wèn)題。如在舉辦一些品牌賽事的過(guò)程中，志愿服務(wù)的質(zhì)量將關(guān)系到賽事的成功與否，關(guān)系到賽事的形象與影響。目前志愿服務(wù)的質(zhì)量不高還是一種普遍現(xiàn)象，除了志愿服務(wù)意識(shí)及人員數(shù)量的不足，志愿服務(wù)的專業(yè)化水平低也是一個(gè)關(guān)鍵原因。一方面，社會(huì)性群眾體育活動(dòng)的主體是一個(gè)多元化的復(fù)雜群體，在性別、年齡、文化層度、家庭背景、社會(huì)階層等各方面差異過(guò)大，各自對(duì)體育健身的要求也不盡相同，這對(duì)志愿服務(wù)來(lái)說(shuō)就是一種考驗(yàn)；如果志愿服務(wù)者缺少專業(yè)的知識(shí)技能和相關(guān)培訓(xùn)，也不具備應(yīng)對(duì)各種因素的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰?，那么志愿服?wù)的質(zhì)量是難以保證的；另一方面，隨著物質(zhì)生活水平的提高及全民健身的現(xiàn)實(shí)需求增強(qiáng)，人們對(duì)健身志愿服務(wù)專業(yè)指導(dǎo)的針對(duì)性、目的性、方法和效果也提出了越來(lái)越高的要求，而志愿服務(wù)人員的專業(yè)化水平還不能滿足這種較高的需求，因而也會(huì)導(dǎo)致志愿服務(wù)質(zhì)量的相對(duì)不高。

2.4 全民健身志愿服務(wù)的運(yùn)行體制不足

志愿服務(wù)在美國(guó)、加拿大等西方國(guó)家都是有著法律保障的一種活動(dòng)，志愿服務(wù)組織也是一種合法、有效而能夠得到保障的組織。而在我國(guó)，這樣的法律規(guī)制并不完善，雖然一些省市頒布了有關(guān)條例，包括北京、廣州在內(nèi)的十多個(gè)省市也已有了地方性法規(guī)，如廣東省出臺(tái)了《廣東省青年志愿服務(wù)條例》，浙江省出臺(tái)了《浙江省志愿服務(wù)條例》，等等。但在國(guó)家層面，統(tǒng)一的、完整的、規(guī)范化的志愿服務(wù)法規(guī)尚未出現(xiàn)。像美國(guó)政府所頒布的《志愿服務(wù)法》、《國(guó)家和社區(qū)服務(wù)法案》、《全美服務(wù)信用法案》以及《志愿者保護(hù)法》等在我國(guó)是缺失的。而且，現(xiàn)有條例僅僅是對(duì)全民健身志愿服務(wù)組織做出了相關(guān)界定，如全民健身志愿服務(wù)組織隊(duì)伍在構(gòu)成主體上是指社會(huì)體育指導(dǎo)員、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員和教練員、體育科技工作者和研究者、體育教師及體育專業(yè)學(xué)生等，[8]但對(duì)有關(guān)人員的動(dòng)員、招募、培訓(xùn)、管理、評(píng)估、保障等各方面并未作出更為細(xì)化的規(guī)定，更缺少相應(yīng)的運(yùn)行體制，這就導(dǎo)致志愿服務(wù)組織的具體工作及開展并不能夠保障有效性。法律的不完善以及法律保障的缺失不僅會(huì)導(dǎo)致志愿服務(wù)組織與運(yùn)行的低效甚至無(wú)效，還會(huì)引起志愿服務(wù)的擔(dān)憂或抵觸，這對(duì)倡導(dǎo)和平友愛和互助的社會(huì)價(jià)值是不利的。

3 完善全民健身品牌化長(zhǎng)效發(fā)展的志愿服務(wù)體系

在全民健身活動(dòng)中，品牌項(xiàng)目是提升體育文化軟實(shí)力的核心要素[9]，品牌效應(yīng)的發(fā)揮可以有效促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛、深入、持久開展，才能使之成為健康文明生活方式的重要組成部分。這其中，志愿服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量、水平、規(guī)模將成為全民健身運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)效化開展的動(dòng)力之源，完善志愿服務(wù)體系，也就是必然的環(huán)節(jié)。

3.1 增強(qiáng)全民健身志愿服務(wù)的自主參與意識(shí)

意識(shí)是人們對(duì)外界和自身的覺察與關(guān)注程度，志愿服務(wù)的參與意識(shí)取決于志愿服務(wù)者是否能夠給予全民健身運(yùn)動(dòng)和自身價(jià)值追求以足夠的關(guān)注和關(guān)心。但是，這并不完全是志愿者自身的思想素質(zhì)問(wèn)題，而是人們對(duì)自愿精神的理解和認(rèn)同問(wèn)題，而這一問(wèn)題的基礎(chǔ)則是全民健身運(yùn)動(dòng)的號(hào)召力和感召力。所以，能夠影響志愿服務(wù)能否長(zhǎng)效發(fā)展的根本因素還在于一種文化氛圍的營(yíng)造與形成，以文化感染形成心理認(rèn)同，以價(jià)值追求促發(fā)行動(dòng)自覺。我國(guó)的志愿服務(wù)文化是缺乏的，沒有歷史的沿襲與積淀，新的文化內(nèi)容與形式尚沒有成型，民眾缺乏志愿服務(wù)的自覺意識(shí)并不奇怪，因此才必須通過(guò)采取各種措施來(lái)營(yíng)造志愿服務(wù)的文化氛圍，弘揚(yáng)志愿服務(wù)的價(jià)值理念。有關(guān)行政部門應(yīng)不斷加大宣傳力度，充分利用現(xiàn)代化的傳媒技術(shù)和手段，包括海報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌等廣告式宣傳，報(bào)紙、雜志、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)通訊等現(xiàn)代化媒體，為全民健身志愿服務(wù)營(yíng)造出強(qiáng)烈而濃郁的氛圍；應(yīng)通過(guò)有意識(shí)地組織群眾體育活動(dòng)而開展志愿服務(wù)宣傳，借助活動(dòng)搞宣傳，利用宣傳促活動(dòng)，使志愿服務(wù)意識(shí)在更多人心中扎根、發(fā)芽、開花、結(jié)果；應(yīng)積極組織大型化、品牌化賽事組織、培訓(xùn)一批志愿服務(wù)人員，不斷壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍，讓機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、學(xué)校教師和青年學(xué)生、企業(yè)青年工人、共青團(tuán)員、社會(huì)有志青年等眾多群體成為志愿服務(wù)組織中的重要一員，使我國(guó)志愿服務(wù)的群眾基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)和牢固；應(yīng)通過(guò)志愿服務(wù)活動(dòng)促進(jìn)全民健身活動(dòng)的內(nèi)涵式發(fā)展，在全社會(huì)倡導(dǎo)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神。

3.2 建立全民健身志愿服務(wù)的保障制度機(jī)制

全民健身運(yùn)動(dòng)及品牌賽事的長(zhǎng)效化發(fā)展還需要有效的基礎(chǔ)保障措施，其中對(duì)于志愿服務(wù)的運(yùn)行制度與機(jī)制建立便是必要的一環(huán)。全民健身運(yùn)動(dòng)關(guān)系到每一位享有體育權(quán)利的百姓的身體健康，每一位守法公民既有享受體育公共資源的權(quán)利，也有接受志愿服務(wù)的權(quán)利；但同時(shí)每一位公民也必須盡到一定的義務(wù)，只有權(quán)利和義務(wù)的融合才促進(jìn)和諧社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展。因此，要通過(guò)建立全民健身志愿服務(wù)的保障制度與機(jī)制，才能理順全民健身志愿服務(wù)的權(quán)利與義務(wù)，才能從法理上維護(hù)權(quán)利的擁有、促進(jìn)義務(wù)的履行，使更多人主動(dòng)參與到志愿者服務(wù)的行列中來(lái)。通過(guò)建立全民健身志愿服務(wù)的保障制度與機(jī)制需要從三個(gè)層面著手：一是完善有關(guān)政策與法規(guī)，要對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)制度與條例進(jìn)行整合和完善，在使各種制度條例實(shí)現(xiàn)融合與互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，形成統(tǒng)一、系統(tǒng)、完整、完善的規(guī)范化法律條文。只有法律環(huán)境的清晰與規(guī)范，才能明確志愿服務(wù)的資格、責(zé)任與權(quán)益，才能促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)志愿服務(wù)的長(zhǎng)效發(fā)展。二是要加強(qiáng)全民健身志愿服務(wù)的科學(xué)規(guī)范管理，要充分發(fā)揮政府主管部門在志愿服務(wù)組織建設(shè)中的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，要充分現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)行志愿服務(wù)者登記制度和網(wǎng)絡(luò)化管理，確保志愿服務(wù)人員的積累與調(diào)用。三是要對(duì)志愿服務(wù)者以必要的評(píng)估和激勵(lì)，并將志愿者的貢獻(xiàn)納入個(gè)人檔案，以此作為升學(xué)、就業(yè)、晉級(jí)、提升的依據(jù)，使志愿服務(wù)成為一種高尚的、為社會(huì)所推崇的行為。

3.3 推動(dòng)全民健身志愿服務(wù)的常態(tài)規(guī)范發(fā)展

無(wú)論是全民健身志愿服務(wù)者的自主意識(shí)，還是全民健身志愿服務(wù)的制度機(jī)制，最終都必須通過(guò)在全民健身活動(dòng)中的具體實(shí)踐才能得到檢驗(yàn)。這就要求全民健身志愿服務(wù)不僅要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開展，而且要做到規(guī)范化實(shí)施，只有通過(guò)長(zhǎng)期的、不間斷的規(guī)范化實(shí)踐活動(dòng)，全民健身志愿服務(wù)體系才能不斷發(fā)展與完善。一方面要著力推動(dòng)全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)的常態(tài)化開展。全民健身活動(dòng)是一種群眾性的體育活動(dòng)，是體育運(yùn)動(dòng)的社會(huì)化和生活化，健身活動(dòng)就像每天的身體鍛煉是時(shí)刻進(jìn)行的，是民眾生活最普通的內(nèi)容之一。這樣，全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)也必須緊密與之銜接，使志愿服務(wù)成為常態(tài)化的友愛和互助服務(wù)，而不是僅僅服務(wù)于個(gè)別活動(dòng)。因此，各級(jí)政府及主管部門應(yīng)合理分布空間時(shí)間，應(yīng)以機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、企業(yè)及社區(qū)等空間為只要分布點(diǎn)，再輻射到各種活動(dòng)空間及小區(qū)內(nèi)外，以實(shí)現(xiàn)全民健身志愿服務(wù)的普遍化；各級(jí)政府及主管部門應(yīng)以各種節(jié)假日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，應(yīng)著重于全民健身日、傳統(tǒng)節(jié)假日和周末等時(shí)間點(diǎn)的活動(dòng)組織與開展，然后延伸到每一天，以實(shí)現(xiàn)全民健身志愿服務(wù)的常態(tài)化。另一方面要做到全民健身志愿服務(wù)的規(guī)范化實(shí)施。全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)在有關(guān)政策及法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，還需要政府及志愿服務(wù)組織的有機(jī)配合，力爭(zhēng)做到每一次志愿服務(wù)活動(dòng)的科學(xué)、規(guī)范與高效。要對(duì)志愿服務(wù)者進(jìn)行統(tǒng)一管理與教育培訓(xùn)，使志愿服務(wù)越來(lái)越專業(yè)化，在構(gòu)建創(chuàng)新型的志愿服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，和品牌賽事一道，打造出全民健身志愿服務(wù)的名優(yōu)產(chǎn)品，為提高我國(guó)群眾體育事業(yè)的發(fā)展而奉獻(xiàn)力量。