文/山東省實驗中學 郭玲
現(xiàn)階段,干部檔案仍存在材料不全、信息不準、規(guī)范性不強等問題,相關(guān)部門應(yīng)嚴格按照法律規(guī)定和管理辦法執(zhí)行工作,正確發(fā)揮干部人事檔案的實效性和嚴肅性。所以,筆者就此展開討論,目的是確保干部檔案的服務(wù)職能。
干部人事檔案審核現(xiàn)狀體現(xiàn)為:首先,信息不夠準確。據(jù)調(diào)查顯示,檔案信息內(nèi)容中“年齡”一項涂改痕跡明顯,原因在于早期資料為確保符合干部入職年齡,在實際年齡的基礎(chǔ)上檔案填入過大,而后又按照戶口年齡更回,這種情況屢見不鮮。其次,材料不夠完整。很多干部的人事檔案在學歷和工作經(jīng)歷等項目上資料過于缺失,與此同時,很多填寫的內(nèi)容難以考證。最后,檔案管理有失規(guī)范。檔案管理應(yīng)是一項動態(tài)工作,按照要求規(guī)范檔案采集、整理、整合、分類等步驟,但是由于現(xiàn)下檔案管理不夠規(guī)范,仍然存在資料補充不及時的情況。
(一)提高工作認知。干部人事檔案體現(xiàn)了實踐經(jīng)歷和個人信息,是干部選拔和培養(yǎng)的重要理論基礎(chǔ),所以應(yīng)提高對審核工作的認識,對干部和黨組織負責。相關(guān)單位應(yīng)加強對審核人員的思想教育,增強其對組織的責任心和凝聚力,以積極主動的態(tài)度應(yīng)對工作,在黨的引導(dǎo)下確保檔案審核工作的實效性。審核要求公平公正、客觀嚴謹、從嚴從實,將資料中的三齡、二歷、一身份作為主要管理對象,解決工作中存在的問題,及時補充檔案信息,確保干部人事資料的完整性。
(二)落實培訓(xùn)教育。傳統(tǒng)審核工作存在一定的局限性,守舊的審核觀念難以確保新時期的歸檔要求,因此相關(guān)部門應(yīng)加強員工的培訓(xùn)教育,使政策制度深入人心,利用審核實施標準和規(guī)定方案指導(dǎo)員工順利完成工作,解決環(huán)節(jié)中存在的問題。由于檔案卷宗繁多復(fù)雜,應(yīng)加強日常管理和分類,嚴格按照審核標準落實工作,將培訓(xùn)教育內(nèi)容融入工作實踐環(huán)節(jié),發(fā)揮教育的實效作用。教育內(nèi)容包括職業(yè)道德、專業(yè)素質(zhì)、審核技能等,通過日常的考核完成學習結(jié)構(gòu),提高審核人員的專業(yè)素質(zhì),為檔案的有效管理提供保障。
(三)堅持程序原則。原則面前人人平等。審核工作應(yīng)對干部一視同仁,規(guī)范操作,避免出現(xiàn)結(jié)黨營私、以權(quán)謀私等違法現(xiàn)象。審核工作中出現(xiàn)的問題應(yīng)立即采取解決方案,對于重要事項要及時匯總上報,按上級決策行事。還要針對人事檔案中的不同種情況采取有針對性的解決措施,如招工過程中存在修改年齡而后又修改為真實年齡的現(xiàn)象,這種不良行為則會導(dǎo)致修改者的二次獲益,即提前入職,提前退休,所以應(yīng)按照相關(guān)標準規(guī)定,以原有入職年齡計算退伍年齡,避免從中非法獲益。由于年齡的改動會對入學、入團、入黨、入職等各個環(huán)節(jié)的年齡造成聯(lián)動性影響,所以審核過程中能及時發(fā)現(xiàn)問題所在。
(四)依照規(guī)定審核。審核過程中若出現(xiàn)以下情況,應(yīng)采取科學的解決對策:其一,材料不充分。若為原有缺失,應(yīng)盡快采集并完善,補充后要進行二次審核,符合標準方可入檔儲存。若原資料填寫不夠規(guī)范,應(yīng)及時規(guī)范入檔。其中規(guī)范及補充的材料要明確時間及經(jīng)辦人,還要加蓋公章,發(fā)揮其效力。其二,重要信息記錄有誤。在沒有原始材料證明情況下應(yīng)核實情況,從嚴處理,綜合判斷信息的實效性。其三,召開議定會議。對于存在問題或疑慮的檔案應(yīng)通過會議集體商議,比如年齡問題應(yīng)綜合考慮干部人事檔案中的學歷、入學時間、入黨情況等各個因素推導(dǎo)出年齡修改是否源于筆誤而不是篡改,這種方法較為簡單,無需前往戶籍所在地調(diào)查。
(五)完善檔案機制。檔案管理應(yīng)按照相關(guān)法律制度和規(guī)定予以實施。對于檔案的建立、材料的補充、檔案的管理等各種工作都要委派專業(yè)人士進行,而且要求檔案的使用、共享、管理都有相關(guān)記錄。檔案在搜集環(huán)節(jié)要求來源真實、內(nèi)容詳盡、材料充分,檔案要分類儲存,確??茖W管理。
新時期,信息技術(shù)的發(fā)展給檔案管理帶來了更多的便利,為信息采集、歸納、整理、儲存都提供了良好的條件。所以,審核人員應(yīng)具備專業(yè)的理論知識和計算機操作能力,對電子檔案的審核要全面細致,避免疏漏,而且現(xiàn)代化系統(tǒng)中具有強大的篩選功能,能及時發(fā)現(xiàn)遺漏信息,為檔案的管理和審核奠定了基礎(chǔ)。傳統(tǒng)審核流程需要耗費大量的時間和精力用于核對和補充,新時期的電子檔案提高了工作效率,確保了干部人事檔案的實效性。
總而言之,干部人事檔案管理體系的建設(shè)至關(guān)重要,有關(guān)部門應(yīng)加強審核人員的專業(yè)配置,引進更多信息化設(shè)備,定期開展相關(guān)培訓(xùn)教育,推動檔案審核工作的數(shù)字化轉(zhuǎn)變,還要完善檔案的采集、歸納、整理及儲存工作,為干部人事檔案的使用奠定良好的基礎(chǔ)。